從農(nóng)業(yè)資源合理利用的角度談棠香街道農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

楊蕾+谷易

摘 要：本文通過對棠香街道的農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀的及其存在問題作出了較為全面的分析，提出了該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路和初步設(shè)想及近期的任務(wù)和目標，對我街道農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義和參考價值。

關(guān)鍵詞：棠香街道；農(nóng)業(yè)資源；利用；發(fā)展戰(zhàn)略

一、棠香街道農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀

1.地理地貌概況

棠香街道位于北緯29°42?，東經(jīng)105°45?。地處大足區(qū)中部地區(qū)，北接中敖鎮(zhèn)、西接龍崗街道、南接寶興鎮(zhèn)和龍水鎮(zhèn)、東面與智鳳相連、東北毗鄰寶頂鎮(zhèn)，是旅游大足石刻的必經(jīng)之路。

2.社會經(jīng)濟狀況

全街道轄5個村，7個居委會，40個村民小組，66個居民小組，總戶數(shù)1.84萬戶，戶籍總?cè)丝?.03萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.72萬人，農(nóng)村勞動力1.04萬個；糧食播種面積2121.3公頃.主要農(nóng)作物產(chǎn)量：糧食1.46萬噸，油料858噸，蔬菜1.69萬噸，水果1210噸，生豬出欄1.95萬頭。家禽15.28萬只；水產(chǎn)品677噸；造林7.75公頃。農(nóng)村經(jīng)濟總收入25.7億元，財政收入1.3億元，農(nóng)民人均純收入1940元。

3.地質(zhì)狀況

瀨溪河干流由西向東貫穿棠香東西，與化龍溪河由北向南和玉溪河自西南向東北的兩條支流在水峰村交匯入瀨溪河干流。土壤以紅棕色為主，壩子邊沿河流一帶為遂寧組新沖積發(fā)育成紫色潮土。

4.氣候資源狀況

棠香街道屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，熱量較充足年平均日照為1233.3小時。總雨量尚充沛，年平均降雨量為1009.3毫米。降雨量最多月份是7月，年平均為183.5毫米，次為8月，年平均降雨量為165.4毫米.歷年無霜期325天。四季分明，季風(fēng)氣候顯著，春季冷空氣活動頻繁，盛夏伏旱較多，初夏與秋季多綿雨，冬季較暖，霜雪少，降雪期最長達5天。

5.林業(yè)資源狀況

街道森林覆蓋率41.5%，幾年來累計投入資金1500萬元，分別對用材林、防護林、風(fēng)景林、經(jīng)濟林進行了全面打造，累計造林3200畝，

6.水資源狀況

棠香境內(nèi)有各類水利工程157處，其中山坪塘99口，灌溉面積3000余畝，可蓄水40余萬立方米；石河堰42道，灌面2600余畝，可蓄水36.42萬立方米；小二型水庫1座，灌面560畝，可畜水27萬立方米；電力提灌站15處，，灌面6500余畝；各類渠道共有60余公里.境內(nèi)有瀨溪河干流、化龍水庫溪流。

7.農(nóng)業(yè)推廣人員和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員情況

至1999年止，我區(qū)有農(nóng)業(yè)科技人員1105人，其中：高級職稱30人，中級職稱385人。轄區(qū)內(nèi)國有單位和城鎮(zhèn)集體單位還有2725人各類職工在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也直接或間接的從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。此外，我區(qū)現(xiàn)有從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的勞動力達37.8萬人，其中高中以上文化約4.8萬人，初中以上文化約19.7萬人，這些都是我區(qū)的寶貴財富。

8.交通條件

我區(qū)是川東重鎮(zhèn)達州市所在地，交通十分便利，襄渝鐵路、國道210漢渝公路與省道巴彭路、成達鐵路、達萬鐵路成十字交叉貫穿全境，達渝高速公路縣境內(nèi)已全線通車，漢渝路、達通路、達開路等國道、省道及部分縣道已達到二級路。全區(qū)基本實現(xiàn)村村通標美路。

9.農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀的綜合分析

棠香街道地形復(fù)雜，地貌多樣，以丘陵為主，地域差異明顯，土地資源較多，但人均數(shù)量較少，土壤類型復(fù)雜，肥力差異大，中低產(chǎn)田土面積大，氣候溫和，夏季光熱量豐富，雨量充沛，但分布極為不均，一般春季降雨早，夏季雨量集中，夏旱、伏旱常常出現(xiàn)、秋季多陰雨，冬季雨量少、霧天多、日照少，無霜期長，水資源豐富，但時間和空間分布不均，浪費大，利用率低，特別是旱地灌溉水源差、灌溉條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，勞動力資源豐富，農(nóng)業(yè)科技推廣人員在數(shù)量上較多，但與生產(chǎn)結(jié)合較差，掌握技術(shù)落后，推廣手段落后，交通件較好，但還為發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)商品流通的積極作用。信息閉塞，科技意識淡薄，農(nóng)業(yè)基本上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化和加入WTO所帶來的挑戰(zhàn)。

二、棠香街道農(nóng)業(yè)資源利用存在的問題

1.自然資源的浪費和不合理使用

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不恰當。①種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，糧食作物如水稻、小麥、玉米、紅薯特別是小麥的種植面積大，油料作物如油菜、花生次之，其他經(jīng)濟作物如煙葉等較少，在這些作物中優(yōu)質(zhì)品種所在比重不大。②種植業(yè)與林牧漁配置不合理，全縣種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總收入的46.4%，林牧漁共占53.6%，不但不能與發(fā)達國家相比，就是與四川的平均水平相比，差距也是比較大的。

（2）農(nóng)業(yè)資源合理浪費大。①土地資源浪費大，我區(qū)冬水田、冬閑田面積每年保持在.25.9萬畝，占田面積的43..0%。②坡耕地面積大，水土流失嚴重。③西北部荒山荒坡多，森林植被少。④夏季光熱資源豐富，雨量充沛，但分布不均，由于坡耕地保水保肥力差，灌溉條件差，夏旱伏旱嚴重，造成資源的浪費。

（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，生產(chǎn)手段落后。①我區(qū)中低產(chǎn)田土比重高，面積大。②設(shè)施農(nóng)業(yè)較少，簡易大棚面積不超過200畝。③基本上只是村村通機耕道，還未達到社社通機耕道，且路基窄，路面差。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機械使用少，一般僅用于運輸和抽水，機耕很少。

（4）肥料和農(nóng)藥的不合理施用。①肥料憑經(jīng)驗施用，總體說來，施用量大特別是偏氮肥嚴重，有機肥施用量少，磷、鉀肥不足，復(fù)合肥未配合單質(zhì)肥施用，養(yǎng)分損失大。②農(nóng)藥施用存在藥量掌握不準，生物農(nóng)藥施用和其他低毒低殘留農(nóng)藥使用少。

（5）作物槁桿及其他生物廢棄無的利用和轉(zhuǎn)化率低。①全區(qū)焚燒桔桿現(xiàn)象比較普遍，畜牧部門也做了氨化喂養(yǎng)牛羊的工作，效果也不錯，但，由于技術(shù)使用起來較為煩瑣，農(nóng)民接受的不多。②我區(qū)農(nóng)委土肥站在桔桿腐熟還田方面也做了大量工作，因時間較長，較為麻煩，農(nóng)民接受程度較低。

2.自然資源與社會資源的配置不合理

（1）農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村在第一二三產(chǎn)業(yè)的比例為1：0.78：0.44，由于本地主要以種植業(yè)為主，收入低，效益差，大部分青壯年農(nóng)民只得外出打工。剩余的俗稱“3860015”部隊，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)很差。

（2）農(nóng)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場意識淡漠，農(nóng)產(chǎn)品成本高、市場價格疲軟，效益差。①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步慢、發(fā)展勢頭不足，全區(qū)缺乏優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，農(nóng)業(yè)缺乏龍頭產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場競爭力弱。②農(nóng)村社會化服務(wù)程度低，發(fā)展不規(guī)范，還停留在小攤小販的水平，組織化和社會化程度低。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低，對農(nóng)業(yè)的貢獻少

我區(qū)農(nóng)業(yè)總體還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，除了作物、肥料、農(nóng)藥新品種推廣較快外，由于體制和經(jīng)費等原因絕大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方式推廣較慢，只停留在看得見的幾個試驗點上，而農(nóng)民難以最新的栽培管理技術(shù)，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率只有35%左右。

三、棠香街道農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路、發(fā)展目標、實施策略

1.基本思想

以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為核心，依靠科技進步和政府的強有力的組織，以企業(yè)化運作依托，廣泛吸納企事業(yè)單位、農(nóng)民及社會向農(nóng)業(yè)投資，逐步實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟由追求數(shù)量型向追求質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進力度和組織管理體制的創(chuàng)新，建設(shè)幾個以帶有輻射意義的農(nóng)頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園，并建立以現(xiàn)代信息和技術(shù)手段武裝的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

2.發(fā)展目標

總體目標是：在未來的15年內(nèi)，在保證農(nóng)民增收的前提下，重點進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)化建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的知名度和競爭力，形成具有特色的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群和品牌，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平達幅度提高。

3.實施策略

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植業(yè)內(nèi)部減少或取消普通品種特別是小麥等作物的種植面積，提高高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)稻、油菜、玉米、特色蔬菜、水果等的種植面積，并將根據(jù)市場行情適當調(diào)整其面積；有條件的項目最終形成高效有特色的無公害的綠色食品。充分利用廢棄的作物槁桿氨化、飼料青貯等大力發(fā)展生豬，充分利用退耕還林的機遇，大力種植木本、草本飼草，擴大飼草、牧草的種植面積，要大力加快奶牛、肉牛、山羊基地的建設(shè)大力發(fā)展草食性動物，同時，在穩(wěn)定這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展雞、鴨、兔等項目。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)企業(yè)化。加快引資和融資速度以各種形式加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，合理規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果、苧麻、蠶桑、畜牧等產(chǎn)業(yè)化基地，讓更多的個人、企事業(yè)單位及有識之士以資金和先進技術(shù)、管理模式參與農(nóng)業(yè)投入，以丞包、租用、反租倒包土地，土地入股、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，公司加農(nóng)戶等各種靈活的方式將農(nóng)民零散、分散的土地和經(jīng)營方式集中起來，共同面對國際國內(nèi)達市場的挑戰(zhàn)。

（3）農(nóng)村社會化服務(wù)型企業(yè)建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶對社會化服務(wù)的迫切要求，以村和農(nóng)業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，組建多形式的股份合作制的服務(wù)性經(jīng)濟實體及企業(yè)，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息咨詢、物資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等服務(wù)。

（4）人力資源建設(shè)。制定各種優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代企業(yè)管理人才及技術(shù)專家，并鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專家、當?shù)貎?yōu)秀的企業(yè)家和管理人員到高校、科研院所、高新農(nóng)業(yè)企業(yè)進行去學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓他們掌握指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)，提高組織、經(jīng)營能力；同時大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，普及科技和文化知識，培養(yǎng)能進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)工人。

（5）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)覆蓋全區(qū)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，并與市級網(wǎng)絡(luò)和全國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)相接，使全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上信息化軌道。近期主要任務(wù)：加快區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中心建設(shè)；摸清本地的具體情況如土壤背景值、土壤地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣狀況，開發(fā)本區(qū)域內(nèi)信息資源，為我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目的確定提供基礎(chǔ)；建立區(qū)級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，開展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息技術(shù)交流和物資貿(mào)易洽談；建立區(qū)域農(nóng)業(yè)信息決策專家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)企業(yè)級別的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、棠香街道農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略初步設(shè)想

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)建設(shè)

在我區(qū)210國道和達渝高速路百節(jié)進出口處建設(shè)棠香街道農(nóng)業(yè)現(xiàn)代高新科技園，使之成為我市及周邊市區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的試驗基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范樣板、展示基地和高新技術(shù)輻射源。主要內(nèi)容包括：名特優(yōu)蔬菜溫室50畝，露地100畝；名特優(yōu)果樹試驗區(qū)500畝；花卉苗圃生產(chǎn)示范區(qū)溫室100畝；工廠化育苗中心溫室30畝；農(nóng)業(yè)科研和培訓(xùn)中心。以建設(shè)具有國際國內(nèi)競爭力的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為目的。

2.優(yōu)質(zhì)糧油開發(fā)工程

在區(qū)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中心的基礎(chǔ)上，將我區(qū)業(yè)主產(chǎn)區(qū)建成成建制的優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、高氨基酸和高油玉米及薯類生產(chǎn)加工基地，使我區(qū)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。

3.高效優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化工程

首先引進無公害生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)無公害蔬菜（包括食用菌）生產(chǎn)基地，并在此基礎(chǔ)上申請綠色食品認證，加強全街道蔬菜規(guī)劃，制定統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)和實施方案，并為蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化提供信息、物資、市場等方面的服務(wù)，同時，通過多渠道引資建立鹽漬蔬菜加工廠，使產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向深度加工方面發(fā)展，增加旺季和市場疲軟時蔬菜的消耗，降低市場風(fēng)險。

4.優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)化工程

以建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)果品枇杷基地，具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的有市場競爭力的龍頭產(chǎn)品，帶動本區(qū)域果品生產(chǎn)發(fā)展，近期主要任務(wù)：建立生態(tài)型優(yōu)質(zhì)果園6萬畝以上，通過環(huán)境監(jiān)控、生物防治、合理施肥及其他多項新技術(shù)及綜合管理措施的集成運用，使產(chǎn)品質(zhì)量達到我國綠色食品標準。瞄準市場需求，對果品結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整。同時，強化果品的儲藏保鮮，進一步改進冷藏保鮮技術(shù)，延長鮮果出庫后的貨運期和貨架期。

5.大力發(fā)展黑山羊工程

黑山羊具有生長發(fā)育快、產(chǎn)肉性能和皮板品質(zhì)好，營養(yǎng)價值高、經(jīng)濟價值高等特點。充分利用我區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展部署和街道的自身情況，因地制宜。大力發(fā)展黑山羊。

6.生態(tài)環(huán)境綜合治理工程

通過退耕還林，擴大我區(qū)森林覆蓋面積，同時，注意加強宣傳，提高人們的生態(tài)環(huán)境保護意識，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，作物桔桿、禽畜糞便生物處理技術(shù)和健全生態(tài)環(huán)境保護制度等綜合治理措施，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。主要是建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境檢測控制體系，對農(nóng)村空氣、水質(zhì)定期檢測、評價，控制工業(yè)“三廢”污染，引進農(nóng)業(yè)污染防治新技術(shù)，如緩釋肥料、生物農(nóng)藥等，限制生產(chǎn)在超量使用化學(xué)品，嚴禁高殘留農(nóng)藥出售和使用；加強動植物檢驗檢疫，確保生產(chǎn)安全與食物安全。

參考文獻：

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