當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖過程中疫苗免疫現(xiàn)狀及存在的問題

楊金香

摘 要：本文主要概述了仁和鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖的基本情況，當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖過程中疫苗免疫現(xiàn)狀及存在的問題。簡(jiǎn)明扼要地闡述了今后畜禽養(yǎng)殖過程中疫苗免疫應(yīng)采取的對(duì)策與措施。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；免疫現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

2004年，我國首次暴發(fā)高致病性禽流感疫情。之后，國家及各級(jí)政府開始重視重大動(dòng)物疫病防控工作，逐步對(duì)高致病性禽流感、O型口蹄疫等重大動(dòng)物疫病實(shí)施以強(qiáng)制性免疫為主的綜合防控措施，使得重大動(dòng)物疫病得到一定程度控制。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主，千家萬戶飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象沒有改變，農(nóng)村動(dòng)物防疫工作是國家動(dòng)物疫病防控中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是薄弱的環(huán)節(jié)。本人根據(jù)多年從事基層動(dòng)物防疫工作的經(jīng)驗(yàn)及農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的動(dòng)物疫病防疫工作存在問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、仁和鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖的基本情況

仁和鎮(zhèn)位于永勝縣城東南部，距縣城52公里，鎮(zhèn)域面積455.3平方公里，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。2014年底為止，生豬存欄33977頭，出欄32980頭，出欄率為97.07%；大牲畜存欄16085頭，出欄6143頭，出欄率為38.19%；山羊存欄36889只，出欄20736只，出欄率為56.21%；家禽存欄140229只，出欄126405只，出欄率為90.14%；肉類總產(chǎn)量3456噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值6863萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43.51%。

二、仁和鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖過程中疫苗免疫現(xiàn)狀及存在的問題

1.養(yǎng)殖分散，飼養(yǎng)戶防疫觀念淡漠，防疫難度大

當(dāng)前我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖仍以農(nóng)村千家萬戶散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖規(guī)模較小。以2015年秋季我鎮(zhèn)畜禽存欄為例，其中，規(guī)模10頭以下散養(yǎng)豬存欄25000頭，100只以下散養(yǎng)禽存欄120000只，10只以下散養(yǎng)羊存欄40000頭，大牲畜10頭以下存欄14000頭，散養(yǎng)存欄合計(jì)199000只（頭），占全鎮(zhèn)共有畜禽的92.6%。由此可以看出，當(dāng)前我鎮(zhèn)畜牧業(yè)千家萬戶散養(yǎng)的形式依然普遍存在，農(nóng)村散養(yǎng)仍占主要地位。

在實(shí)際工作中，多數(shù)散養(yǎng)戶根本無防疫意識(shí)，在養(yǎng)殖過程中存在“治重于防”的現(xiàn)象，部分養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)和管理水平不科學(xué)，忽視日常的疫病預(yù)防。將畜禽疫病防治工作的重點(diǎn)放在發(fā)病后的處理和治療上，不采取措施從根源上控制疫病的發(fā)生。有的村民甚至將病死動(dòng)物隨意丟棄，不進(jìn)行無害化處理；不支持防疫員的工作等等這些都不利于疫病的防治。這些現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村防疫工作難開展，極大地影響基層重大動(dòng)物疫病防控工作的開展。

2.防疫員工作量大、報(bào)酬低，免疫質(zhì)量得不到保證

以我鎮(zhèn)為例，自2005年實(shí)行獸醫(yī)體制改革后通過考試、綜合測(cè)評(píng)等程序共招聘12個(gè)村級(jí)防疫員，分布在全鎮(zhèn)的12個(gè)村委會(huì)，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)12個(gè)行政村散養(yǎng)的2.5萬頭豬、12萬只禽、4萬只羊和1.4萬頭大牲畜的防疫任務(wù)，人均負(fù)責(zé)1.66萬頭（只）畜禽的疫苗免疫工作。我縣防疫員工資按規(guī)定每月400元，國家、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)擔(dān)100元，每個(gè)防疫員每年工資收入4800元。由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)所負(fù)擔(dān)的部分很難保證，實(shí)際有保障的工資每年僅3000元。現(xiàn)在，我縣農(nóng)民工本地打零工每天工資都50元以上。這樣的待遇很難使防疫員全身心地投入到防疫工作中去，疫苗免疫質(zhì)量難以得到保證。

3.畜禽產(chǎn)品不合格，疫苗分裝不合理，造成疫苗失效、浪費(fèi)嚴(yán)重

當(dāng)前畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量存在不合格獸藥在市場(chǎng)中仍然銷售，養(yǎng)殖戶濫用藥物的現(xiàn)象發(fā)生嚴(yán)重，盲目使用價(jià)格較高的獸藥，隨意增加藥物使用量等問題引發(fā)畜禽死亡的事件。另外，有些疫苗的分裝量過大，如禽流感疫苗多為250ml瓶裝，可預(yù)防500只家禽；新城疫苗1瓶可預(yù)防500只家禽。疫苗開啟后必須當(dāng)日用完。而對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)家禽進(jìn)行免疫注射多數(shù)是在晚上進(jìn)行，工作時(shí)間短，打開的疫苗多數(shù)不能及時(shí)用完，也造成了疫苗的浪費(fèi)。

4.基層政府對(duì)動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)不足，組織管理強(qiáng)度不夠

基層政府不夠重視動(dòng)物疫病的防控工作，認(rèn)為動(dòng)物疫病防控工作只是畜牧獸醫(yī)部門及其工作人員的事，不利用其基層工作優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真宣傳組織，貫徹落實(shí)動(dòng)物疫病防控的有關(guān)法律、法規(guī)，而畜牧獸醫(yī)部門工作人員雖擔(dān)負(fù)著動(dòng)物疫病防控的技術(shù)保障作用，卻在實(shí)際的基層工作中處境尷尬，由于人力、物力、財(cái)力的限制，防疫工作并不能真正落到實(shí)處。

三、仁和鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖過程中疫苗免疫對(duì)策與建議

1.爭(zhēng)對(duì)有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要設(shè)置隔離設(shè)施，杜絕外人、其他動(dòng)物進(jìn)入畜禽舍；有規(guī)律的對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境消毒；在飼喂畜禽時(shí)，添加一些藥物，以起到促進(jìn)畜禽生長(zhǎng)和增強(qiáng)集體抵抗力的作用；要無害化處理生病的畜禽和疑似病例等等，為了減少和避免動(dòng)物疫病的發(fā)生，要及時(shí)有效的進(jìn)行動(dòng)物免疫，做好動(dòng)物疫病預(yù)防工作。

鑒于農(nóng)村散養(yǎng)畜禽防疫在重大動(dòng)物疫病防控中的基礎(chǔ)地位，以及多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)動(dòng)物防疫資金不足的現(xiàn)象，應(yīng)提高村級(jí)防疫員防疫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和中央、省兩級(jí)所占比例，同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防疫補(bǔ)貼可采取和強(qiáng)制性免疫疫苗經(jīng)費(fèi)支付相同的辦法，即轉(zhuǎn)移支付的方式來獲得保障，切實(shí)提高基層防疫員的報(bào)酬。

2.積極推動(dòng)“鄉(xiāng)—村”疫苗冷藏體系建設(shè)，對(duì)于現(xiàn)有的冰箱、冰柜進(jìn)行及時(shí)維修保養(yǎng)，對(duì)于老、壞冰箱、冰柜及時(shí)更換，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)站有冰箱、冰柜，且能夠滿足工作需要，村級(jí)防疫員每人至少配備1個(gè)保溫箱，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有冰箱冰柜，防疫員有冰箱保溫箱”，能夠確保疫苗貯存、使用在規(guī)定條件下進(jìn)行，防止疫苗失效變質(zhì)，直到從源頭上保證免疫注射效果切實(shí)可靠的作用。

3.依法保證畜禽產(chǎn)品安全，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，政府保密度，獸醫(yī)部門保質(zhì)量，確?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府履行動(dòng)物疫病防控職責(zé)。因此，這樣能夠確保農(nóng)村強(qiáng)制性疫苗免疫工作的開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]查閱永勝縣2014年農(nóng)業(yè)局年報(bào)畜牧業(yè)生產(chǎn)情況表仁和鎮(zhèn)項(xiàng)目.

[2] 孫積.嘉禾鄉(xiāng)動(dòng)物防疫體系現(xiàn)狀與對(duì)策[J].云南農(nóng)業(yè)，2010（12）：47.