農業機械化在新農村建設中的作用

婁超

摘 要：在建設社會主義新農村建設的過程中，必須要注重農業機械化的發展。在建設新農村的過程中，必須要充分的發揮出農業機械化的作用。在文中就農業機械化在新農村建設中發揮出的作用進行分析，并提出了大力發展農機化的對策。

關鍵詞：農業機械化；新農村；增收

一、農業機械化在新農村建設中的作用

1.農機化是農業增效、農民增收的有效途徑

農機作業一方面極大地減輕了農民的勞動強度，提高了生產力水平，為農業生產的規模化、集約化、專業化和商品化提供了基礎。另一方面可以節種、節水、節肥、節藥和節省人工，降低生產成本，實現農業節本增效。如玉米殘膜回收起茬機與人工作業相比，提高工效32倍左右，節約人工57個/hm2，機具工作效率0.133hm2/h，殘膜回收率97%，根茬起凈率95%，新增經濟效益819元/hm2。農業勞動生產率的提高，改善了農業生產和農民生活條件，提高了農業綜合生產能力。

2.農機化是發展現代農業的必然要求

農業機械化水平是衡量現代農業發展程度的重要標志，沒有農業機械化，就沒有農業現代化。現代農業靠科技，而農業機械是推廣應用先進農業技術的重要載體。如在臨夏州的糧食生產方而，小麥膜側溝播，小麥機收，玉米雙壟覆膜種植機械化；圍繞支柱產業、特色農產品發展的馬鈴薯機械化生產，膜側‘‘雙低”油菜、中藥材、豌豆機械化；以保護性耕作為重點的生態農業和機械化旱作農機等新技術的推廣應用，只有以農業機械化為載體，通過機械動力，才能達到生產要求。農業機械高效率替代人力完成農業生產，實現了人工所不能達到的現代農藝技術要求，進一步提高土地產出率，逐步改變了農業資源利用方式，促進了現代農業文明和社會進步。

3.農機化是統籌城鄉發展的重要內容

統籌城鄉發展是建設新農村的重大方略。自2004年以來，國家設立了農機購置補貼專項資金，農機購置補貼政策既扶持了農民發展糧食生產，又有效拉動了農機市場需求，加快了農機工業振興。10年來，錦州市共投入補貼資金17723萬元（其中，國家補貼15333萬元，遼寧省補貼資金1710萬元，市級累加680萬元，縣級配套資金878萬元），帶動農民投入39018萬元，投入總量達5.76億元，全市125個鄉鎮73442戶農民收益，廣大農民群眾購機積極熱情，對發展農業機械化認識有了進一步提高。農機化的快速發展既加快了農村勞動力的穩定轉移，又富裕了農民。實踐證明，要加快城鄉化一體化進程，就必須加快農業機械化進程。只有這樣，才能促進農民離土離鄉，加快向非農產業轉移，向城鎮轉移。

4.農機化是加快農民脫貧致富的重要手段

新農村建設的主體是農民，農機化發展的主體也是農民。農民生活要富裕，就要有寬裕的收入。發展農機化，將直接提高農業的經濟效益，拓寬農民增收的渠道。一是通過提高農機化作業水平，改善農民生產生活條件，轉移富余勞動力向二、三產業發展。二是農機化發展給農民開辟了與農機化相關的就業新門路，如農機維修、農機燃油供應站及農機交易市場等。三是通過開展農機技術培訓，組織農機科技進村進戶，使農民掌握新技術，增強致富技能。四是發展農機大戶，創辦農業合作鉬織，引導農機戶走向市場，創業致富。

5.農機化是改善農民生活環境，保護農村生態資源可持續發展的有力保證

實踐創新是農機化科技發展的前提。近年來，在農機化發展中推進的保護性耕作技術，農作物秸稈綜合利用機械化技術，在改善農民生活環境、保護農村資源和生態等方面取得了重要成果，為提高農民生活質量提供了技術與裝備支撐。如通過機械化秸稈綜合利用不僅使秸稈變廢為寶，直接增加了農民收入，而且從源頭上清除了污染源，不僅避免了秸稈亂堆亂放，而且消除了秸稈焚燒引起的火災隱患。通過機械化灌溉，可減少干旱給農民帶來的損失，確保穩糧增收。通過大型農業機械進行土壤改良，坡改梯，深松深耕及水利工程建設，可改善農業生產條件，減少水土流失；通過膜側溝播、全膜覆蓋技術，可增加干旱地區小麥、玉米等作物的產量。這些農機新技術、新機具有力地促進了農業節能減排，增收增效，產生了巨大的經濟和生態效益。

二、新農村建設如何大力發展農機化

1.建立符合新農村建設的農機化長效工作機制和農機服務體系

公益性農機推廣體系和多元化、社會化農村科技服務體系是加快科技入戶和農村科技成果轉化應用、推動新農村建設和科技技術普及的新型服務體系。各級農機管理、鑒定、推廣、監理、維修及教育培訓等部門和單位，要適應新的期、新階段要求，健全職能，完善手段，加強建設，發揮各自應有的作用，進一步加強體系建設，引導發展農機協會，農機合作社等，提高農業生產規模化、組織化程度和機械化水平。

2.抓住機遇，努力推進農機化跨越式發展

目前，農機化發展面臨著前所未有的良好機遇，發展農機化的社會氛圍、經濟基礎、法律法規、技術條件、市場環境和體制機制等條件已經具備。要把握機遇，積極利用國家農機購置補貼政策，農機化稅費優惠政策，落實對農機作業服務實行減免稅，免征拖拉機養路費和農機跨區作業免費通行等措施。

3.因地制宜，突出重點發展支柱產業、特色產業，建立科技示范園區

根據不同區域，自然條件和經濟發展水平，選擇適宜的農機化技術和機具。重點探索和示范推廣經過試驗、示范，不僅符合農藝要求，安全可靠，而且非常適宜農業生產的農機化新技術，創建農機科技示范園區及農機化種植基地。抓好馬鈴薯機械化生產技術；以切實做好保護性耕作技術的示范推廣等。

4.建立國家投入為引導，農民投入為主體的資金扶持保障體系

一是各級政府要增加對農機化的引導性投入和公益性投入；二是加大對農機推廣、培訓機構等提供公益性服務的財政支持力度，并納入財政預算；三是加大對農機執法服務基礎設施建設的投入；四是對農機合作組織紿予優惠信貸支持；五是對農機作業用油給予補貼政策。

5.加大宣傳，擴大社會影響，加強培訓，提升服務水平

要堅持"以人為本、科技興農”的原則，加大農機化新技術新機具示范、宣傳和培訓力度。一是通過新聞媒體和行業商報，召開現場演示會等，多層次、多角度和全方位開展農機宣傳工作；二是利用“科普之冬（春）”、送"農機科技下鄉”等活動，深入農業生產第一線，開展技術咨詢、機具調試和維修服務；三是依托"陽光工程”項目，對農機操作手、農機服務鉬織和農機大戶開展技能操作培訓。

6.加強安全監管，提高農機安全生產水平

加強農機安全生產宣傳教育，切實提高農機駕駛操作員的守法意識和操作技能，加強農機產品質量監督檢查，切實維護農業機械生產者、經營者和使用者的合法權益。總之，建設社會主義新農村，必須建立在農業和農村經濟發展的基礎上，建立在生產力發展的基礎h，農業機械化作為現代農業的主要標志，將起著基礎性、關鍵性和穩定性的作用，在社會主義新農村建設中肩負著重要的歷史使命。