基于實用性視閾下的學生網絡黨建服務功能調研

袁夢+陳碧瑩+崔鈺婷+葛蒙毅+談康+陳曉龍+陳北童

摘 要：當前，高校網絡黨建的發展已經進入了白熱化階段，信息化時代給網絡黨建帶來了機遇和挑戰。黨建信息安全威脅、形式重于實質、隊伍專業程度不高、法制建設缺失等現狀，阻礙了網絡黨建工作的進一步發展。該文剖析當前網絡黨建的疑難問題，從實際經驗出發，通過完善網絡黨建管理服務功能，結合易班等知名平臺進行推廣，有效創新高校網絡黨建模式，提升管理效率的同時強化了大學生思政黨性。

關鍵詞：高校網絡黨建 實用性 措施 易班

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（b）-0249-03

大學生是網絡的主力軍，是新媒介的主要使用者，由此，高校學生網絡黨建的工作應運而生。學生網絡黨建工作承擔著數據處理、傳播服務的功能，不僅便利黨建管理者進行信息統籌、分析，也使黨建工作的宣傳服務等功能深入大學生群體，對其學習生活發揮重要影響作用。

1 學生網絡黨建的概述

黨建工作黨建是指黨的建設。黨的建設包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。其中，于大學學生黨建工作而言，思想建設包括學習黨的政策制度理念和宣傳，組織建設包括黨支部活動和黨員發展，作風建設包括日常行為規范、日常行為監督管理、黨部生活、法律等。

網絡黨建服務，顧名思義，是通過網站、手機客戶端、后臺數據庫等網絡互連工具，使傳統意義的大學生網絡黨建工作從組織管理模式、組織材料編輯、組織活動記錄、組織考核測評等方面進行了電子化轉變，符合了互聯網時代的需求，通過網絡媒介的手段使大學生黨建工作更易于落實，同時順應了政府無紙化辦公的改革趨勢。

從清華大學建立第一個“紅色網站”開始，高校逐步將網絡技術運用到黨建服務中，開辟了高校網絡黨建的新道路、新途徑。根據模板設計和實現功能的不同，目前高校網絡黨建包括學習型、功能型和服務型三類，學習型網絡黨建以宣傳黨的知識、理論和方針政策為主要內容，服務型網絡黨建則重視黨組織與黨員的聯系和大學生黨員的需求，功能型網絡黨建則以黨務工作者的內部系統為核心，三種類型的網絡黨建綜合使用，以達到宣傳、學習、管理、服務的目的[1]。

2 學生網絡黨建調研問題分析

筆者通過線上線下總共發放了1 000份問卷，填寫對象為滬在校的大學生及有關黨務負責的老師，其中重點對以下大學進行調研——同濟大學（代表“985，211”高校）、華東政法大學（代表公務員或事業單位的培育搖籃）、上海外國語大學（代表民企、外企或出國人群）、上海商學院（代表上海普通二本院校）等等。同時筆者對多位高校負責黨建工作并取得突出成就的老師同學進行了采訪[2]，老師們從學校實際黨建情況、親身經驗等角度出發，提供了他們關于傳統黨建、網絡黨建現狀的觀點，對當下難題進行分析解讀和對網絡黨建未來趨勢實行預測。

根據采訪和調查問卷結果，總結出目前學生網絡黨建的施行存在不少發展障礙。

2.1 線上線下結合缺乏質度，網絡黨建工作流于形式，電子化程度不高

我國的第一家政府網站是在2000年建立的，自此之后，我國高校掀起了網絡黨建的熱潮。但需要注意的是，不少高校的網絡黨建由于建立時間較短，功能未能完善，只流于表面的形式，而沒有深入電子黨務的內涵，有些因為僅把簡單重復的工作落實于網站數據庫管理，而其他大量工作仍保留傳統紙質作業模式，使“電子化”成為掛名；有些則因為單調乏味的圖文視聽資料，使網絡黨建的宣傳力、影響力有限[3]。

在筆者問卷調查的1 000名采訪對象中，對校園黨建網站的使用程度調查，見圖1。

傳統黨建工作涵蓋的業務類型較多，而大多局限于教職工黨支部的宣傳教育，能真正把網站互動雙方聚焦于黨支部基層管理者和大學生黨性群體（包括大學生正式黨員、預備黨員和入黨積極分子）不多，市場潛力較大。而今許多校園類的APP都推出了切合大學生生活服務的功能，而這些功能尚未搬上黨建類的網絡黨建。

2.2 線上線下結合缺乏深度，專業隊伍實力和素質有待提升

作為年輕的隊伍，高校網絡黨建的策劃者和管理者一般由部分專職黨務工作者、輔導員和學生干部組成。一些專職黨務工作者由于工作年齡較大，對新鮮事物的靈敏度不高，因此對網絡黨建的重視程度有所欠缺。部分高校黨支部負責老師由于工作量大，業務處理繁瑣，對網絡黨建工作往往力不從心。而一些學生干部雖然對網絡技術、新媒體傳播有所觸及，但由于其自身的黨性修養、經驗素質、政治理論水平相對較低，對網絡黨建的支撐內容推送有一定的影響。

2.3 線上線下結合缺乏廣度，黨建工作更多閉門造車，用戶使用缺乏粘度

毋庸置疑，黨建工作在許多高校已得到了開展，但由于黨建工作的政治性和部分信息隱秘性，使不同學校的黨支部之間存在一定的獨立性，對一些黨建學習資源的共享等造成一定的障礙。同時，由于黨建工作的性質，使很多高校網絡黨建網站的宣傳力度和影響力度有限，這也對黨建工作的宣傳工作等造成了一定的阻礙。

3 完善學生網絡黨建服務功能實用性的措施

針對目前學生網絡黨建存在的實用性問題，對學生網絡黨建的平臺構建提出一些建議。

3.1 優化管理和功能設置，建設高效實用的學生黨建網站

充分考慮管理者的管理需求，提供切實可行的功能設置，實現管理者和學生黨員的利益雙贏，提高工作效率。

網絡時代打破了傳統管理模式時間、地域上的限制，為高校黨組織對大學生黨員的管理提供了暢通的管理渠道和信息流通方式。浙江大學的網絡黨務平臺的建設值得我們借鑒。浙大的網絡平臺提供了最新的黨建信息及相關信息，同時可以網上繳納黨費，進行黨校培訓的報名及成績的查詢以及一些活動的申請，同時利用了浙大官方微信和官方微博等其他媒體平臺進行信息的擴大傳播。為管理者和黨員生活提供了便利，同時也為有入黨意向的同學提供了便利，受到了師生的好評。

目前只有極少數學校黨政老師才能掌握學生黨員的基本信息（如入黨聯系人），導致學生黨員信息的查詢工作給黨政老師的工作帶來極大的負擔；學生出國留學或自主創業，對學生的黨籍管理形成一定的“被動、監管漏洞”；在畢業季、實習期等特殊時期，開會成員各奔東西，集合開會時間是一大難題……

因此，我們通過成立相對完善的管理服務系統，見表1～表5。同時，可以通過對后臺數據的統計設計、統計搜集、統計整理、統計分析，優化黨員信息的儲存結構，有針對性地進行數據處理結構預設，對已有的黨員數據進行系統化處理。例如，統籌大學生黨員的性別、地域、年齡分布、與其他活動或績點的相關性分析等等，從結論數據中獲得當下黨員發展的趨勢，解決當下存在的問題。

3.2 線上線下齊聯動，展黨員風采

線上線下緊密結合，面向學生群體，充分利用網絡黨建平臺的新媒介特質，讓網絡黨建平臺創新性弘揚新時代大學生黨員精神，發揮學生黨員先進模范作用。

網絡黨建的起步已經基本完成，進入了線上線下的發展新階段，如何讓線上平臺的圖文推送更具吸引力，體現當代大學生黨員的意志力是問題的關鍵。在線上平臺宣傳中，結合大學生的需求和關注點，可把一些日常常規或大型活動比賽的準備、流程、互動、反饋、總結等與線上平臺結合，如黨支部參觀紅色旅游路線的活動發布和跟蹤記錄、黨務大賽（演講、書法、才藝、征文等等）、黨校優秀作品刊登表彰等等；同時可以專訪報道優秀的黨員個人（老師、同學），以激勵更多優質人才關注黨和黨支部的發展，積極向黨組織靠攏，投身中國共產黨的奮斗事業；把更多的黨政視聽學習資料置于網站，鼓勵交流互動，同時通過活躍度的累計，為黨員考核提供考評渠道，刺激網站的活躍度等等。

3.3 結合易班，事半功倍

網絡黨建與易班等國內知名的大學生活動平臺結合，借助其已有的用戶基數和成熟的運營模式對網絡黨建平臺進行品牌推廣。

易班是提供教育教學、生活服務、文化娛樂的綜合性互動社區，其在我們上述提到的諸多功能中已開設相應版塊，基層黨組織可以因地制宜，充分利用易班“黨建云”平臺、“輕運用”等板塊，創新性地開展學生黨建活動，建立一站式推廣、全程化培育、自助式學習、個性化成長的黨建工作體系，從而解決線下黨建工作中遇到的全程化問題，實現虛擬與現實的高度融合，達到網上線下聯動教育的效果。因此，易班有輔助于校內的黨性教育課程，提高其在黨校考核等一些黨性教育課程的通過率，加強大學生對黨政時事的關注、深化其黨性理念。

參考文獻

[1] 姚劍英.高校網絡黨建的現狀調查與優化策略[J].思想教育研究，2011，1（1）：123.

[2] 唐佳海，宋元林.高校網絡黨建工作的特點、現狀與戰略選擇[D].湖南科技大學，2011.

[3] 胡業權.基于網絡平臺的高校大學生黨建模式創新[D].長沙民政職業技術學院，2016.

[4] 張澤寶，劉暢.論大學生黨建工作進網絡的有效對策[J].思想理論教育導刊，2009（2）：99-102.