公共交通整合分析
——以香港八達(dá)通系統(tǒng)為例

劉云飛

（上海浦東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 貴州設(shè)計(jì)分公司,貴州 貴陽(yáng) 550001）

公共交通整合分析
——以香港八達(dá)通系統(tǒng)為例

劉云飛

（上海浦東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 貴州設(shè)計(jì)分公司,貴州 貴陽(yáng) 550001）

城市多種公共交通是城市居民日常出行時(shí)不可或缺的一部分,公共交通若能夠?qū)崿F(xiàn)不同系統(tǒng)之間的整合,將更大發(fā)揮公共交通的功能,吸引更多乘客,節(jié)約社會(huì)成本。以香港交通系統(tǒng)為例,詳細(xì)分析探討了香港八達(dá)通系統(tǒng)對(duì)于公共交通的整合,以期促進(jìn)公共交通系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)展與完善。

公共交通；整合；香港；八達(dá)通

1 香港交通現(xiàn)狀

香港是一個(gè)土地面積相對(duì)很小的地方,人口卻達(dá)到了700萬(wàn)。這是一個(gè)人口密集程度非常高的地方,并且這個(gè)人口數(shù)字還很有可能將持續(xù)增長(zhǎng)十年以上。居民每天共有超過1 000萬(wàn)交通搭乘次數(shù),其中需要用到公共交通的不少于80%。香港有著發(fā)展完善并且復(fù)雜的交通網(wǎng)絡(luò),包括公共與私人的交通方式。以香港政府交通特色調(diào)查為例,超過90%的日常交通是通過公共交通完成的,這個(gè)比例占據(jù)世界第一位。然而,在2014年交通建議部門發(fā)表了一個(gè)報(bào)告,提到關(guān)于香港日漸嚴(yán)重的交通擁堵,并且指出在過去的10～15 a間,私家車數(shù)量有著明顯增長(zhǎng)。

2 應(yīng)加強(qiáng)使用公共交通的原因

近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,城市人口數(shù)量不斷增加。人口的增長(zhǎng)增大了公共交通的壓力,因?yàn)槿丝诤凸ぷ鲌?chǎng)所的分隔會(huì)帶來(lái)許多交通量。這會(huì)進(jìn)一步影響交通的消費(fèi)和便利,最終影響人們對(duì)交通工具的選擇。現(xiàn)今,香港的居民可以支付目前的交通費(fèi)用,接受交通等待時(shí)間和路途長(zhǎng)度。不同交通工具間的每一份協(xié)作都可以減少競(jìng)爭(zhēng)性浪費(fèi)和重復(fù)服務(wù)。

對(duì)于環(huán)境問題,機(jī)動(dòng)車帶來(lái)的空氣和噪聲污染都會(huì)造成健康問題。對(duì)于環(huán)境的負(fù)面影響主要來(lái)自于車輛,而過多車輛的使用也同時(shí)會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的交通擁堵和道路安全問題。所以,對(duì)于像香港這樣一個(gè)人口密集的城市,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市民日常出行多乘搭公共交通工具,少用私家車[1]。

如果向人們提供高質(zhì)量的交通工具,搭配合理的費(fèi)用、速度及便捷服務(wù),大家就會(huì)樂于使用公共交通。不斷加強(qiáng)和提升公共交通系統(tǒng)的質(zhì)量,并且考慮到對(duì)于環(huán)境的影響,這將會(huì)保持公共交通的受歡迎度,并且為我們的下一代傳遞更優(yōu)質(zhì)的生活。

3 公共交通整合概述

公共交通整合的概念就是對(duì)公共交通系統(tǒng)進(jìn)行全面整體的協(xié)調(diào),從而使不同交通系統(tǒng)之間的換乘更加方便與快捷,使乘客從出發(fā)到終點(diǎn)能夠自由換乘不同的交通工具,從購(gòu)票、乘車實(shí)現(xiàn)全程的便利化與快捷化。對(duì)于公共交通系統(tǒng)的整合應(yīng)當(dāng)包括時(shí)間表、票務(wù)、設(shè)施（例如停車場(chǎng),殘障設(shè)備）的整合。公共交通必須方便獲得,票務(wù)系統(tǒng)要對(duì)于任何交通模式都可用。交通換乘樞紐應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),而不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的停車取車點(diǎn)。要建立一個(gè)高效的整合的公共交通,關(guān)鍵在于不同交通方式之間的轉(zhuǎn)換[2]。總結(jié)起來(lái),要完成交通系統(tǒng)的整合,就是要把不同交通方式通過交通費(fèi)用、票務(wù)系統(tǒng)和設(shè)施統(tǒng)一結(jié)合到一起。

1999年,香港完成了第三次交通全面調(diào)查（CTS-3）,這是一個(gè)以構(gòu)建香港未來(lái)交通結(jié)構(gòu)為目的的調(diào)查。它的目標(biāo)是要發(fā)展一個(gè)平衡的交通方式來(lái)保持并提高可持續(xù)發(fā)展的城市居民和貨物的移動(dòng)性。對(duì)于公共交通,調(diào)查顯示建議加強(qiáng)不同交通模式的整合。公共交通必須最大程度地協(xié)作以達(dá)到最高效率。調(diào)查也關(guān)注了軌道交通在公共交通里的主心骨作用。軌道網(wǎng)絡(luò)需要擴(kuò)展以符合未來(lái)的需求。這些全部都需要合理地對(duì)各個(gè)交通方式進(jìn)行整合,因?yàn)槎鄶?shù)采用軌道交通的乘客都會(huì)需要換乘到別的交通工具。

現(xiàn)在我們面臨的挑戰(zhàn)就是要試圖減小交通模式間的負(fù)面影響,同時(shí)使便捷優(yōu)勢(shì)最大化。如果一個(gè)公共交通系統(tǒng)要持續(xù),那么應(yīng)當(dāng)通過哪些方面來(lái)評(píng)價(jià)這個(gè)系統(tǒng)的整合性呢？這些決定因素包括有:地理限制、交通需求、城市區(qū)域與新城區(qū)發(fā)展密度、計(jì)價(jià)與收費(fèi)系統(tǒng),設(shè)計(jì)與操作的合作[3]。

4 八達(dá)通系統(tǒng)概述

4.1 八達(dá)通卡的背景介紹

八達(dá)通卡（OCTOPUSCARD）是1997年9月建立起的一個(gè)智能電子支付系統(tǒng)。它的出現(xiàn)使得多數(shù)傳統(tǒng)的紙幣硬幣有了更便利的取代方式。八達(dá)通卡在地鐵系統(tǒng)里的每一個(gè)車站都可以購(gòu)買到,并且不只應(yīng)用在了交通工具（例如火車、巴士、電車、渡輪和小巴）當(dāng)中,更在停車計(jì)價(jià)表、便利商店、超市、快餐店和自動(dòng)販賣機(jī)等地方得到了廣泛的使用。

根據(jù)八達(dá)通卡有限公司的數(shù)據(jù)顯示,八達(dá)通系統(tǒng)有超過2 000萬(wàn)的流通使用者,幾乎是香港人口總量的三倍。95%的使用者來(lái)自16～65歲年齡段,每天產(chǎn)生1 200萬(wàn)的使用消費(fèi)次數(shù),消費(fèi)值達(dá)港幣13 000萬(wàn)

4.2 八達(dá)通系統(tǒng)的發(fā)展歷史

早期,港鐵（MTR）在1979年開始使用了一個(gè)可重復(fù)流通使用的磁性塑料卡來(lái)作為乘車票,另一個(gè)位于新界的軌道交通——廣九線,在1984年也開始起用同樣的磁卡。這種可以儲(chǔ)存金錢的交通卡被改名作“公共儲(chǔ)值車票”。1989年后,這種交通卡被延伸至城市巴士和一些非交通的商業(yè)領(lǐng)域,例如自助照相機(jī),快餐券等。

接下來(lái),港鐵公司決定采用更先進(jìn)的技術(shù)。1993年他們轉(zhuǎn)向了無(wú)接觸的智能卡系統(tǒng)的研究。為了得到更多的使用,他們與另外4個(gè)主要的交通運(yùn)輸公司達(dá)成了協(xié)議,成立了創(chuàng)意星公司。

八達(dá)通系統(tǒng)三年之后開始試用,300萬(wàn)張卡在三個(gè)月之內(nèi)發(fā)行。這樣快的速度主要是因?yàn)镸TR與KCR要求所有的儲(chǔ)值卡所有者將他們的卡替換成八達(dá)通,否則他們的卡將被廢棄。另一個(gè)原因是1997年的硬幣短缺,香港脫離了英國(guó)的管轄,大家都認(rèn)為英女皇頭像的硬幣會(huì)增值而收藏起來(lái),得不到流通。

八達(dá)通系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)被采用到了創(chuàng)意星的分銷商。KMB報(bào)道說(shuō)多數(shù)的巴士都是用八達(dá)通支付的,幾乎沒有硬幣,不用八達(dá)通會(huì)有更高的收費(fèi)。截止到1998年11月,460萬(wàn)張卡發(fā)行到市面, 2002年一月達(dá)到了900萬(wàn)。

在2000年,香港金融管理局授權(quán)存儲(chǔ)公司執(zhí)照,以前的非交通功能不能超過15%的限制被取消。這使得八達(dá)通卡在非交通領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。在2003年6月29日,在香港政府的停車計(jì)價(jià)表開始可以使用八達(dá)通系統(tǒng),這個(gè)更替在2004年11月21日完成。

5 八達(dá)通系統(tǒng)對(duì)香港公共交通的整合

在進(jìn)行公共系統(tǒng)整合的過程中,票務(wù)整合系統(tǒng)是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),在這一過程中,香港八達(dá)通系統(tǒng)就是很好的案例。

整合的售票系統(tǒng)是建立在合并的票務(wù)銷售與計(jì)價(jià)基礎(chǔ)之上,使得乘客不需要在轉(zhuǎn)乘中被收取額外的費(fèi)用。車票應(yīng)該允許使用者在不同的交通工具中都能使用,不論是地鐵、公交車、計(jì)程車,甚至停車場(chǎng)都不用多次購(gòu)票。一個(gè)整合的票務(wù)系統(tǒng)可以加快上車時(shí)間,減少不便。對(duì)于公共交通的操作者,自動(dòng)車費(fèi)繳納系統(tǒng)可以增多乘客量,減少現(xiàn)金收納。另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是,減少了車票的制作,對(duì)環(huán)境的污染也減小了。所以票務(wù)系統(tǒng)的整合是公交系統(tǒng)優(yōu)化的第一步。

在香港沒有整合型的收費(fèi)系統(tǒng)時(shí),所有乘客需要為不同交通工具間的轉(zhuǎn)乘而被收取費(fèi)用。為了吸引更多的人來(lái)使用公共交通,并且同時(shí)加強(qiáng)交通工具間的合作,公交的運(yùn)營(yíng)者們是被鼓勵(lì)要為轉(zhuǎn)車的乘客們提供優(yōu)惠的。這就需要整合型的交通收費(fèi)系統(tǒng),但是這具有一定的難度,短時(shí)間內(nèi)也許不能完成,因?yàn)椴煌慕煌üぞ吲c多個(gè)運(yùn)營(yíng)商間仍然存在著競(jìng)爭(zhēng)性[4]。

在香港,使用八達(dá)通卡,多個(gè)交通工具都與地鐵間有著不同的多個(gè)優(yōu)惠等級(jí)。在某種程度上,香港的換乘制度得到了大多數(shù)乘客的歡迎和認(rèn)可,因?yàn)樗麄兛梢栽谑褂貌煌煌üぞ叩竭_(dá)目的地的同時(shí),不會(huì)需要因?yàn)閾Q乘而支付過多的費(fèi)用。

6 結(jié)語(yǔ)

香港的交通,尤其是公共交通系統(tǒng)是較為發(fā)達(dá)和完善的,其中有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。以八達(dá)通為代表的電子儲(chǔ)值支付系統(tǒng),從它的發(fā)展歷史、廣泛應(yīng)用和未來(lái)可能的發(fā)展走向中,我們可以提煉出適合不同城市的經(jīng)驗(yàn),并且將其融會(huì)貫通到公共交通的規(guī)劃和發(fā)展中,由此把更便利、更舒適、更快捷、更環(huán)保的公共交通帶給每一位市民。

[1]卞銘堯,夏天.復(fù)合型城市空間與公共交通的整合研究[J].住宅與房地產(chǎn),2015(28):192-193.

[2]方可.公共交通系統(tǒng)整合與服務(wù)優(yōu)化 [J].城市交通,2010,8(5): 14-17.

[3]王振報(bào),陳艷艷,陳紹輝,等.公共交通系統(tǒng)一體化整合規(guī)劃[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2011(18):54-58.

[4]趙健強(qiáng).公交整合與樞紐站規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)[J].城市交通,2010,8 (5):18-21.

U491

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1009-7716（2017）07-0039-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.07.011

2017-03-20

劉云飛（1971-）,女,湖南祁東人,高級(jí)工程師,主要從事市政道橋設(shè)計(jì)工作。