探秘民間投資的“大足速度”

陳唐

2016年11月30日，大足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

大隆宇豐摩托車制造有限公司生產(chǎn)車間里，120名工人一字排開，在生產(chǎn)線兩側(cè)緊張忙碌著。

出口非洲、南美的摩托車，就這樣以平均每分鐘一輛的組裝速度迅速下線。

而較之“1分鐘生產(chǎn)速度”，大隆宇豐公司的建廠速度更令人咋舌。

2015年1月，大隆宇豐公司廠房動工；同年底，公司就進入了試生產(chǎn)階段。

“從開工到試生產(chǎn)，耗時不到一年。如果是在其他地方，起碼要兩年。”大隆宇豐公司總經(jīng)理左智承激動地說。

在大隆宇豐公司的“生長速度”背后，大足區(qū)精心厚植的民間投資土壤正日益肥沃。

立足區(qū)位降成本

——將自身發(fā)展融入全市物流戰(zhàn)略大格局，著力降低物流、場地、水電等投資成本，用成本之“低”激活要素聚集之“高”。

2016年3月初，瑞韓恩梯恩汽車部件有限公司總經(jīng)理張宰榮到大足區(qū)考察。

飛機在江北機場降落后，張宰榮一行途經(jīng)渝蓉高速公路，不到1個小時就抵達了大足區(qū)。

交通的便捷，讓首次來大足的張宰榮印象深刻。

半年后，瑞韓恩梯恩公司與大足區(qū)簽訂投資協(xié)議。

對此，大足區(qū)發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科負責(zé)人曹玉波頗為自豪：“大足區(qū)到重慶空港、水港、鐵路港等3個國家一級口岸的車程都在1小時左右，到大足工作和在主城上班一樣方便——渝蓉高速公路是重慶、成都之間的高速通道，與成渝鐵路、成渝高速、重慶三環(huán)高速、成渝鐵路客運專線，以及正在規(guī)劃建設(shè)中的南（充）大（足）瀘（州）高速、市郊鐵路、內(nèi)江至大足高速等形成了‘井字形交通大動脈。”

此外，大足區(qū)還擁有12個高速公路下道口——如此便利的交通在全市也實屬罕見。

為用好用活得天獨厚的交通優(yōu)勢，大足區(qū)相繼在德恒物流、龍水購、龍水五金購等物流企業(yè)推廣“專業(yè)市場+物流+倉儲+電商”運營模式——利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)解決交叉運輸、重復(fù)運輸?shù)葐栴}，使得區(qū)域內(nèi)物流成本降低了5%，企業(yè)實現(xiàn)了降本增效。

在降低物流成本的同時，大足區(qū)也持續(xù)著力降低投資商的其他成本。

比如這兩年，大足區(qū)就依托經(jīng)開區(qū)啟動了電力成本專項治理，出臺用電減容和暫停手續(xù)無限制、電力用戶直接交易試點等政策，使轄區(qū)內(nèi)工業(yè)用電均價降低0.23元/度，幫助入駐工業(yè)企業(yè)節(jié)約用電成本約2000萬元。

政務(wù)提速聚人氣

——針對入駐企業(yè)具體需求，推出“貼身服務(wù)+融資提速”的綜合服務(wù)包，用“量身定制”的高效服務(wù)換取民間資本的投資熱情。

大足高新區(qū)干部代勇，如今成了入駐企業(yè)的“保姆”。

為幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，代勇常帶著需要蓋章審批的文件奔波于各個相關(guān)部門——每個月至少要這樣跑15趟。

“企業(yè)遇到的不少問題，都由我們經(jīng)手解決。”代勇說。

這樣的服務(wù)，已成為大足高新區(qū)的一大“傳統(tǒng)”。大隆宇豐公司從開工到投產(chǎn)用時不到1年的“傳奇”，就得益于此。

“我們成立了20余人的招商服務(wù)團隊，負責(zé)對接工商、稅務(wù)、規(guī)劃、消防等部門，幫助企業(yè)代辦各項手續(xù)，提供‘保姆式服務(wù)。”大足高新區(qū)黨工委委員彭學(xué)文說，園區(qū)企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記、建設(shè)程序等手續(xù)，都可以由管委會進行“包辦”。

除代辦服務(wù)外，大足高新區(qū)管委會還實行“一對一”服務(wù)——為每家入駐企業(yè)設(shè)立一個工作小組，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，隨時解決企業(yè)訴求。

同時，大足區(qū)還有一記高招——針對民營企業(yè)項目門檻高、審批時限長、融資成本高的難題，圍繞“簡、放、優(yōu)、限”四字決，對行政審批流程進行大“瘦身”。

“瘦身”之后，大足區(qū)工業(yè)投資項目建設(shè)前期手續(xù)前置要件由169個簡化為113個，辦理時限縮短至60天以內(nèi)；企業(yè)登記及建設(shè)項目審批時限從750天壓縮至37個工作日，審批事項減少到28項……

定向“蓄水”解急難

——打造企業(yè)資金周轉(zhuǎn)“應(yīng)急池”，綜合運用稅收財政政策，切實為入駐企業(yè)解急救難。

2015年12月31日上午，重慶股份轉(zhuǎn)讓中心。

隨著一聲清脆的鑼響，重慶優(yōu)丹百貨有限公司成功登陸重慶OTC市場。

優(yōu)丹百貨是西南地區(qū)唯一一家在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌的百貨零售企業(yè)，也是大足區(qū)開展營銷創(chuàng)新工作以來，第一家在OTC掛牌的商貿(mào)流通企業(yè)。

優(yōu)丹百貨得以登陸重慶OTC市場，與大足區(qū)委、區(qū)政府的傾心培育有關(guān)。

2015年上半年，大足區(qū)商務(wù)局篩選出重慶優(yōu)丹百貨有限公司、重慶雅弘家私有限公司等一批優(yōu)質(zhì)商貿(mào)流通企業(yè)進行培育，幫助企業(yè)拓寬融資、擴大合作、拓展市場，為企業(yè)進入重慶OTC市場打下了堅實的基礎(chǔ)。

融資問題一直是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，為了更好地推動民營企業(yè)發(fā)展，大足區(qū)出臺系列金融措施，為民營企業(yè)的發(fā)展提供精準金融支持，優(yōu)丹百貨只是受益企業(yè)之一。

為緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題，大足區(qū)共投入1000萬元參與市級中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。2016年，全區(qū)實施轉(zhuǎn)貸（沖貸）企業(yè)35筆，累計使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金達1.98億元，將6615戶納稅人納入“營改增”范圍。

此外，大足區(qū)還整合專項資金1000萬元，形成政府風(fēng)險補償鋪底資金進入“助保金池”，幫助企業(yè)增信。目前共有12戶企業(yè)獲得“助保貸”資金支持，累計貸款金額2800萬元。

“全程護航”贏真情

——依托政務(wù)服務(wù)資源，圍繞入駐企業(yè)具體項目打造全程支持鏈條，進一步讓入駐企業(yè)覺得“賓至如歸”。

2015年9月，由重慶財信集團投資200億元打造的大足龍水湖旅游度假區(qū)正式開園。

開園后，龍水湖景區(qū)旋即舉辦露營音樂節(jié)，吸引了來自四川、貴州等地的近3萬名樂迷。

“這場音樂節(jié)不僅聚集了人氣，也提升了景區(qū)知名度和品牌效應(yīng)。”龍水湖景區(qū)負責(zé)人說。

開園活動一炮而紅，得益于園區(qū)管委會提供的“全程護航”——

活動啟動前，園區(qū)管委會就設(shè)計了音樂節(jié)總體方案，又通過前期的全面宣傳，提升了音樂節(jié)的知名度。

同時，園區(qū)還組建了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)，相關(guān)部門抱團參與的現(xiàn)場指揮部，在活動期間負責(zé)現(xiàn)場的指揮調(diào)度、應(yīng)急處置。

…………

在這樣的“全程護航”下，龍水湖景區(qū)項目得以順利推進。

也正因為對民間投資環(huán)境的高度重視，大足區(qū)如今已成為一塊吸引民資的沃土。

2016年6月，“世界500強”企業(yè)——正威國際集團旗下的電子信息產(chǎn)業(yè)園項目落戶大足區(qū)，總投資200億元，工業(yè)總產(chǎn)值將達到300億元-500億元。

2016年1月到11月，大足區(qū)民間投資突破440.58億元，同比增長25.03%，民間投資已涵蓋汽車、鐵路、船舶、通用航空等領(lǐng)域。

2017年開年第5天，大足區(qū)又迎來“開門紅”，集中簽約16個招商項目。