富滇村鎮(zhèn)銀行金融扶貧助力貧困群眾搬出大山

2017年1月23日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到云南考察，走進(jìn)昭通灑漁鎮(zhèn)余家大沖自然村13村民小組，與村民圍坐村頭壩子共話脫貧路徑。總理動(dòng)情地對(duì)群眾說(shuō)：“一定讓你們盡快從大山深處搬出來(lái)。”

昭通屬云南省貧困面積最大、貧困度較深的地區(qū)，貧困人口位列全省首位，是烏蒙山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。昭陽(yáng)區(qū)灑漁鎮(zhèn)余家大沖自然村的交通條件十分落后，百姓到集鎮(zhèn)趕集，只能人背馬駝走1個(gè)多小時(shí)的山路才能走上大路到集市。百姓的房屋大都依山而建，屬于D級(jí)危房。由于自然條件十分惡劣，農(nóng)民人均年純收入不足2500元。對(duì)于祖祖輩輩生活在深山里的百姓來(lái)說(shuō)，擺脫貧困，搬出大山是他們最大的心愿。

提供金融支持，搬遷工程月底完工

昭通昭陽(yáng)富滇村鎮(zhèn)銀行由富滇銀行牽頭設(shè)立，圍繞“大民生，小銀行”的定位，踐行普惠金融、根植村鎮(zhèn)、服務(wù)“三農(nóng)”。2015年末設(shè)立灑漁支行以來(lái)，深入了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，圍繞總行金融扶貧、精準(zhǔn)扶貧的總體要求，與灑漁鎮(zhèn)積極交流溝通，共謀當(dāng)?shù)匕l(fā)展和百姓脫貧之策。“創(chuàng)新+落實(shí)、外引+內(nèi)強(qiáng)、轉(zhuǎn)移+搬遷、金融+社會(huì)”是昭通市委推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)提速增效的戰(zhàn)略措施，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，昭陽(yáng)區(qū)委、政府制訂了余家大沖自然村104戶百姓搬遷至灑漁壩區(qū)的工作計(jì)劃。有了搬遷政策，錢從哪來(lái)成了最關(guān)鍵的問(wèn)題。昭通昭陽(yáng)富滇村鎮(zhèn)銀行想政府所想，急群眾所急，經(jīng)積極研究，于2016年底與灑漁鎮(zhèn)政府達(dá)成一致意見，針對(duì)搬遷任務(wù)，制訂了金融扶貧整體方案。采取按照農(nóng)戶自籌2至3萬(wàn)元、政府補(bǔ)貼一部分、銀行戶均貸款5萬(wàn)元的方式，解決異地搬遷建房資金。昭通昭陽(yáng)富滇村鎮(zhèn)銀行提供專項(xiàng)信貸資金，全程支持搬遷。2017年1月22日，昭通昭陽(yáng)富滇村鎮(zhèn)銀行小額農(nóng)戶貸款工作組深入余家大沖自然村13社、14社，挨家挨戶走訪了解情況，結(jié)合各戶實(shí)際，制訂貸款計(jì)劃。在各方努力下，目前集中安置點(diǎn)建設(shè)主體工程已基本完工，預(yù)計(jì)將2月底交付使用。

環(huán)環(huán)相扣，將搬遷扶貧落到實(shí)處

為確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，昭通昭陽(yáng)富滇村鎮(zhèn)銀行踐行“支農(nóng)支小”的特色服務(wù)理念，圍繞“村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”的目標(biāo)，積極探索金融扶貧與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的路徑，推廣富滇銀行“富滇-格萊珉”扶貧貸款項(xiàng)目，以及在迪慶藏區(qū)落地的“富滇扶貧貸”產(chǎn)品等經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化“企業(yè)+基層組織+合作組織+貧困戶”的金融扶貧模式，健全產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)異地搬遷后的土地再流轉(zhuǎn)等方式，在增加百姓收入的同時(shí)，切實(shí)解決老百姓搬遷后的再創(chuàng)業(yè)。下一步，將采取“金融+產(chǎn)業(yè)鏈”的形式，為農(nóng)戶量身打造特色信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加快脫貧步伐，讓他們短期能脫貧、長(zhǎng)期能致富。春節(jié)前，昭通昭陽(yáng)富滇村鎮(zhèn)銀行安排工作小組，走村入戶開展工作，首批信貸資金已發(fā)放到余家大沖自然村百姓手中。

多措并舉，持續(xù)深化金融扶貧措施

近年來(lái)，富滇銀行全力服務(wù)全省扶貧攻堅(jiān)，在全省金融服務(wù)缺失的貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)點(diǎn)，積極服務(wù)并支持“三農(nóng)”發(fā)展。截至2016年末，涉農(nóng)貸款余額212億元，同比增長(zhǎng)39.55%。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)提出的——村鎮(zhèn)銀行要把“支農(nóng)支小”的草根經(jīng)營(yíng)特色作為發(fā)展之道的要求，探索出以村鎮(zhèn)銀行為支點(diǎn)的金融精準(zhǔn)扶貧有效路徑，目前所轄四家村鎮(zhèn)銀行貸款余額31.74億元，較2016年初增長(zhǎng)12.35%。截至2017年1月末，四家村鎮(zhèn)銀行共發(fā)放10萬(wàn)元以下（含）農(nóng)戶小額貸款4511筆，共15397.41萬(wàn)元，其中對(duì)建檔立卡戶發(fā)放貸款268筆，共572.35萬(wàn)元。

富滇村鎮(zhèn)銀行建立健全農(nóng)村信貸工作機(jī)制，一是通過(guò)機(jī)構(gòu)下沉，打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，明確靶向，量身定做，對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。依托村鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立農(nóng)戶貸款專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職辦理農(nóng)戶貸款，逐步創(chuàng)新適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。二是創(chuàng)新“拎包銀行”服務(wù)模式，方便農(nóng)戶辦理貸款。由客戶經(jīng)理進(jìn)村入戶上門采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建檔，給予農(nóng)戶3年期循環(huán)授信，做實(shí)、做大、做精農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及時(shí)解決春耕、備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、購(gòu)銷等資金困難。三是充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)紐帶作用，發(fā)揮金融服務(wù)對(duì)改進(jìn)生產(chǎn)、改進(jìn)生活的“造血功能”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。