世界各國如何緩解小區(qū)停車難

青溪

日本：沒有停車位不允許買車

東京集中了日本全國十分之一以上的人口，擁有各類機(jī)動(dòng)車約450多萬輛，但在道路和小區(qū)內(nèi)，很少看到亂停車的現(xiàn)象，無論多狹窄的胡同，都不會(huì)被亂停車堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

這樣的景象自然歸功于有法可依，1962年6月開始實(shí)施《關(guān)于確保汽車保存場(chǎng)所的法律》簡稱《車庫法》，該法規(guī)定，汽車擁有者必須確保擁有存放場(chǎng)所，不準(zhǔn)將道路作為汽車的保存場(chǎng)所。

在上車牌時(shí)，必須確保距離自家住宅直線距離2公里之內(nèi)有存車場(chǎng)所，也就是要提供車庫證明。如果是自己的獨(dú)門獨(dú)戶小院，警察也會(huì)實(shí)地調(diào)查院內(nèi)是否有停車位置。

在日本，如果某個(gè)房地產(chǎn)商開發(fā)的樓盤無法停車，那么會(huì)很難賣出去，因此一般的小區(qū)都會(huì)建有地下停車場(chǎng)或者立體停車場(chǎng)，有的甚至存在很多空余車位，招攬外面的車停入，多賺一點(diǎn)停車費(fèi)。

由于小區(qū)內(nèi)的道路是私有土地，不是公共道路，因此在車庫或者停車位以外的地點(diǎn)保管車輛，居民可以到附近的崗?fù)づe報(bào)。一般情況下，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有亂停車，小區(qū)的管理方會(huì)給違法車輛夾上紙條進(jìn)行警告，指出不挪走就要報(bào)警，如果還起不到作用，就會(huì)報(bào)警。

以前，對(duì)違章在路邊停車，警察發(fā)現(xiàn)后會(huì)在車輪和地面上畫一條線，如果30分鐘后這條線還沒有動(dòng)，說明停車超過30分鐘，就可以罰款。罰款金額根據(jù)路段有所不同，一般情況下罰款1.5萬日元（100日元約合5.22元人民幣）。不過，如果在30分鐘內(nèi)稍微向前挪挪車，使車輪上的線不再和地面上的線吻合，就不會(huì)有罰款危險(xiǎn)了。

而如果車被警察拖走或者鎖住車輪，罰款還會(huì)增加，例如拖車要另加3萬日元，此外還要追加拖走后的保管費(fèi)用，這樣一來，與停車費(fèi)相比，損失非常巨大。

在路邊停車，堵住一條車道，影響其他司機(jī)視線，而且迫使其他司機(jī)必須要并線，無疑阻滯了交通的順暢，增加了事故的風(fēng)險(xiǎn)。為此，從2006年6月開始，東京道路兩旁停車，只要司機(jī)沒在車內(nèi)，一概貼條罰款，這個(gè)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)公司負(fù)責(zé)，由公司的“停車監(jiān)視員”負(fù)責(zé)取證貼條。

澀谷區(qū)等周邊幾個(gè)區(qū)，“停車監(jiān)視員”都是上身著綠色制服，因此俗稱“小綠人”。“小綠人”都是兩兩一起行動(dòng)，帶著相機(jī)和筆記本電腦，騎著自行車到處逛游。偶爾有司機(jī)懷著僥幸心理沒停到停車場(chǎng)，十有八九會(huì)被照相后貼條，罰款達(dá)到1.5萬日元，可以說得不償失。道路兩旁不時(shí)晃動(dòng)的“小綠人”身影，對(duì)一般的司機(jī)也是一個(gè)震懾，警示其勿懷有僥幸心理。

東京人口眾多，面積狹小，不過停車場(chǎng)卻到處可見。各種地面停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、立體停車場(chǎng)等隨處可見，停車并非難事，而且?guī)缀醵际菬o人值守，依靠機(jī)器收費(fèi)。停車位的費(fèi)用根據(jù)位置不一，距離市中心比較偏遠(yuǎn)的地點(diǎn)一般一個(gè)月是兩三萬日元，市中心可以達(dá)到五六萬甚至七八萬日元。

美國：讓亂停車的人錢包大出血

美國從1950年代開始，就在艾森豪威爾總統(tǒng)的指導(dǎo)下，修起了大量的跨州高速公路。二戰(zhàn)后，從戰(zhàn)場(chǎng)上回到家鄉(xiāng)的美國人，許多靠著政府對(duì)退伍軍人的幫助成了中產(chǎn)階級(jí)。在他們的心目中，汽車正是社會(huì)地位、“美國夢(mèng)”、自由自在的美國個(gè)人主義等的象征，美國人的購車欲望一發(fā)不可收拾。

“汽車經(jīng)濟(jì)”引發(fā)了美國城市格局的大變革，遠(yuǎn)離城市中心的郊區(qū)出現(xiàn)了，這些單棟居民房屋遍布的居民區(qū)為主的近郊城市，提供了安靜、舒適、寬敞、安全的家庭環(huán)境。同時(shí)，美國郊區(qū)城市并不注重發(fā)展公共交通，因此家家戶戶都必須有私人汽車，男女主人各一輛是剛需，孩子成年后也必須有，否則是寸步難行。

在這個(gè)前提下，美國絕大部分地區(qū)的居民區(qū)都考慮到預(yù)留停車位，不僅車庫可以停2輛車，門前車道還能至少停4輛，不存在停車難題。如果真出現(xiàn)停車糾紛，居民往往直接打911，警察要么開罰單，要么叫拖車。最后，亂停車的車主要自負(fù)后果。如果小區(qū)長期存在這樣的停車難題，居民們就會(huì)一起開會(huì)商量對(duì)策。

近幾年來，美國一些城市出現(xiàn)了城市中心復(fù)蘇的情況。年輕家庭開始選擇居住在生活方便、文化豐富的城市中心的高層公寓樓里。紐約和芝加哥這樣的超級(jí)大城市的城中心，公寓單位里一樣有百萬豪宅，如名嘴奧普拉就住在芝加哥市中心的一棟購物大樓的上層。

停車難的問題在這樣的人口密度下凸顯出來。著名喜劇演員宋飛有著價(jià)值1500萬美元的汽車收藏，他在紐約西區(qū)修建了一個(gè)地下車庫，專門放他的47輛名車，而這個(gè)車庫表面上是門臉不超過10米的小樓，非常不起眼——連巨富都只能這樣停車，普通人更不用說。

公寓樓雖然一般都自帶停車場(chǎng)，但并不一定配置和公寓數(shù)量相等的停車位，而是待價(jià)而沽，買公寓還得另外買車位。一些市中心的住戶生財(cái)有道，出租自家車庫或車位，每月能收上好幾百美元。一些家庭在公共交通發(fā)達(dá)的城市里干脆選擇了完全放棄私人汽車，出遠(yuǎn)門租車即可，省錢省心。

美國城市亂停車的情況也比較嚴(yán)重，特別是占道并排停車。為了解決停車擁擠不堪的問題，有些小區(qū)就想出特殊停車許可的解決辦法：附近居民可以購買這些許可貼在車上，也只有他們可以在那些劃定出來的道路上停車。甚至一些商場(chǎng)的停車場(chǎng)也實(shí)行“非顧客不準(zhǔn)停車”的制度，拖車公司的人日夜盯梢，發(fā)現(xiàn)哪位司機(jī)停車后沒有走進(jìn)商場(chǎng)，便馬上拖車，罰款是170美元，加上每天加扣40美元，讓亂停車的人錢包大出血，可是同時(shí)也是殺敵三千、損己一百的笨辦法：因?yàn)楸煌宪嚨娜藗儦鈶嵵拢粫?huì)再來光顧這些商場(chǎng)了。

每遇大風(fēng)雪，許多城市為方便市政鏟雪，實(shí)行特別嚴(yán)格的停車限制，超過兩英寸積雪，一些狹窄的道路上不能停車。此時(shí)，居民區(qū)的道路上就會(huì)出現(xiàn)各式各樣的物件：破鞋子、紙箱、塑料椅甚至圣誕樹。它們的作用是“占領(lǐng)”停車位。因?yàn)槟切┩砩蠈④囃Ｔ诼愤叺木用?，清晨為了把車從雪堆里挖出來可是花了不少力氣。他們可不希望等到下班回家，辛辛苦苦清理出來的停車位被他人占了便宜。這種約定俗成的做法，倒也長期行之有效，解決了北方大城市居民特殊的停車矛盾。

新加坡：蓋樓前先算好停車位

幾天前，在新加坡中南部一個(gè)圖書館前，幾位車主違規(guī)路邊停車，被執(zhí)勤的陸路交通局巡視人員發(fā)現(xiàn)。依常例，難逃罰款。從他們的臉上，明顯可以看到“整個(gè)人都不好了”。

新加坡停車的規(guī)則是，沒有停車位的地方不可以隨便停車，尤其是有黃色或白色線等警告標(biāo)志的地方更不可以隨便停車。曾有人在超市邊標(biāo)有“裝卸貨”標(biāo)志的空地停車，收到大約200新元（1新元約合4.83元人民幣）的罰單，“肉疼”了好一陣兒。而在旁邊的多層停車場(chǎng)，停車費(fèi)其實(shí)也不過大約1新元/時(shí)，只是要爬上一段逼仄的樓梯。違章停車的人大多未必是為省錢，而是貪圖方便，因?yàn)闃翘輧蛇?，有不少黑乎乎的剮蹭痕跡。

那個(gè)圖書館的位置并不在繁華的地段，而鬧市區(qū)更不必說。那里一個(gè)小時(shí)的停車費(fèi)高達(dá)6新元，并且巡視人員不會(huì)放過任何一個(gè)機(jī)會(huì)。記者就曾在鬧市區(qū)一條僻靜的小路邊臨時(shí)停車，開了雙閃，沒過幾分鐘就有交警前來詢問。

當(dāng)然，新加坡停車并不難。究其原因，是因?yàn)閷?duì)建筑物的停車場(chǎng)設(shè)置規(guī)管非常嚴(yán)格，很多是強(qiáng)制細(xì)則規(guī)定。不同用途的建筑物根據(jù)樓面面積的計(jì)算公式不同，四舍五入，可以精確地計(jì)算出至少需要多少停車位。例如，一個(gè)商場(chǎng)的面積為2010.89平方米，計(jì)算出來應(yīng)該配備的停車位是10.7～13.4個(gè)，四舍五入，需要11～13個(gè)。

當(dāng)然，停車位的大小和無障礙設(shè)施的建設(shè)也有相應(yīng)建筑標(biāo)準(zhǔn)，如果不達(dá)標(biāo)，會(huì)有相應(yīng)的懲罰措施。如果建筑物在日后改變用途，也必須有相應(yīng)的停車位配備來解決停車問題。

停車位配備守則的基本原則一是“各人自掃門前雪”，確保每一棟樓宇都能夠基本解決自己的停車問題。當(dāng)然，建筑物業(yè)主可以根據(jù)實(shí)際情況，增加停車位的設(shè)置?，F(xiàn)實(shí)中，停車位是必須配備，從來沒有停車位會(huì)單獨(dú)出售的住宅，高端住宅自不必說。即便是八成人口居住的組屋區(qū)，也往往有多層停車場(chǎng)。

停車位配備守則的另一基本原則是保證停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)能夠便利而不造成障礙，這一點(diǎn)體現(xiàn)在不同傾斜角度的停車位空間要求不同，每一種都有詳細(xì)的尺寸要求。

還有另一種情況，如果是空間確實(shí)不允許設(shè)置地面或低層的停車場(chǎng)，那么自動(dòng)化的多層停車場(chǎng)就是不錯(cuò)的選擇，因?yàn)檫@樣的停車場(chǎng)占地面積小，卻可以通過自動(dòng)化的升降系統(tǒng)，充分利用空間，滿足停車的需求。

新加坡也注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌整個(gè)區(qū)域的停車空間。在鬧市區(qū)的馬路邊或頭頂經(jīng)常可以看到提示牌，表明附近的不同建筑物里還有多少個(gè)停車位。

當(dāng)然，新加坡目前沒有停車難的問題，是多年積累的結(jié)果。首先新加坡對(duì)機(jī)動(dòng)車的總量有控制，車牌通過競價(jià)購買。此外，新加坡是世界上最早試行收取擁堵費(fèi)的國家之一。私家車交通的成本雖高，但在一定程度上補(bǔ)貼了公共交通：新加坡的公共交通便利和舒適基本可以保障出行的要求。

話又說回來，停車難，在寸土寸金的新加坡金融區(qū)也還是有的。一位在當(dāng)?shù)劂y行任職的分析師告訴記者，他的兩個(gè)孩子在公司附近入托，申請(qǐng)停車位也排隊(duì)等了很久，即便如此，亂停，還是不行的。