贛州市林業經濟發展現狀調查及對策

孫永福　程玉娜　鄧必平

摘要 隨著構筑生態屏障、建設生態贛州、加快林業振興發展步伐戰略的實施，贛州市林業經濟特別是林業產業呈現出飛速發展的新常態。本文通過實際調研，對贛州市林業經濟發展現狀進行討論與分析，提出贛州市林業發展的對策，為今后該市林業經濟發展提供理論參考。

關鍵詞 林業經濟；發展現狀；對策；江西贛州

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0144-02

Abstract With the implementations of the building ecological barrier，the construction of ecological Ganzhou and accelerating the strategy of forestry development，forestry industry of Ganzhou is showing the new state of the rapid development.In this paper，by the field research，we carried on a discussion and analysis on the current situation of the forestry economic develpoment of Ganzhou.Thereby，we proposed the countermeasures of forestry development in Ganzhou，so as to provide the theoretical references for the farther forest development of Ganzhou.

Key words forestry economy；present situation；suggestion；Ganzhou Jiangxi

林業經濟是區域綠色經濟發展的重要力量，是提高農民收入、改善城鄉人居環境的重要途徑。林業經濟的跨越離不開林業產業的發展，林業產業在市域經濟發展中起著支柱作用。大力發展林業產業，對促進林業經濟增長、實現財政增收、農民致富和吸納農村勞動力等發面具有重要的意義[1]。

1 研究區概況

贛州市位于江西省南部，東接福建，南臨廣東，西靠湖南，臨近港澳，總面積39 379.64 km2，占江西省總面積的23.6%。屬亞熱帶季風氣候區，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。森林覆蓋率達76.23%，在全國排列第九，是典型的林業大市，目前林業已成為贛州市經濟增長最具活力的亮點。

2 贛州市林業經濟發展現狀

在江西省委、省政府的高度重視和大力支持下，贛州市林業產業堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，在實施以生態建設為主的林業發展戰略中，緊緊依托林業重點工程，突出家具、油茶、竹等產業，并取得了顯著成效。

依據林業行業統計報表（表1）可知，2011—2014年，贛州市林業產業產值呈逐年上升趨勢，從260.73億元增加到883.95億元，凈增623.22 億元，年均增加155.805億元，年均增長率達50.23%，遠高于國家林業產值的增長速度（國家林業局總工程師封加平在第12屆中國林產品交易會上說：“2014年全國林業總產值保持了平均20%以上的增長速度”），表明了贛州市林業發展速度高于國家水平，預計到2020年全市林業產業產值將達到1 000億元。生態環境的保護，林業產值的提升，充分而生動地詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。林業第一、二、三產業產值結構由2011年的59.03∶33.35∶7.62調整為2014年的21.51∶75.13∶3.36，三產業組成結構變化幅度較大。其中，第一產業比重呈下降趨勢，第二產業比重呈急劇上升趨勢，第三產業比重變化幅度不大。表明：第二產業在林業產業中處于主導地位，且發展勢頭較好；第一、二、三產業比重不協調，贛州市林業經濟結構現狀不太合理，在今后發展過程中應對第一、三產業給予一定的扶持。

從表2可以看出，目前贛州市林業產業產值中第二產業占絕對優勢，約占林業產業產值的75.13%。在第二產業中，木、竹、藤家具制造業產值最高為555.97億元，約占第二產業的83.72%，占全市林業產業產值的62.90%，表明木、竹、藤家具制造業為贛州市林業產業產值的主要來源，也是贛州林業經濟發展的優勢所在。第三產業產值最小，為29.69億元，約占林業產業產值的3.36%，尤其是林業專業技術服務產值最小，為1.48億元，約占第三產業的5.00%。表明贛州市林業服務業發展空間廣、潛力大，林業產業今后應向林業服務業方向傾斜發展。

從表3可以看出，贛州市林業產業產值在全省林業產業產值中的比重由2011年的19.79%上升到2014年的33.30%。第一、三林業產業比重變化幅度不大，第二產業在全省相應的林業產業中所占比重呈大幅度上升趨勢，且由2011年的18.03%急速上升到2014年的51.37%。表明贛州市林業產業產值中第二產業貢獻率最大，已成為林業產業產值的主力軍。2014年贛州市林業產業產值約占全省林業產業產值的1/3，表明贛州市林業產業已成為全省林業產業的重要組成部分，林業經濟在全省林業經濟中處于主導地位。

從表4可以看出，2011—2014年，國家對贛州市林業的投資總量不斷增加，且由2011年的8.64億元增加到2014年的15.34億元，凈增6.70億元，年均增加1.7億元，年平均增長率達21.10%，預計到2020年國家對贛州市林業的資金投入將達到100億元。其中，生態建設與保護的投資比重最大，且呈下降趨勢，由2011年的65.12%下降到2014年的34.60%；林業支撐與保障項目資金投入總體呈現上升趨勢；林業產業發展項目資金投入呈逐年增加趨勢，且由2011年的0.45億元上升到2014年的1.29億元，在林業總投資的比重也由2011年的5.22%上升到2014年的8.43%；項目資金投入呈急速上升趨勢，比重由2011年的0上升到2014年的21.65%。由此表明，最近幾年國家對林業產業、林業民生工程項目日益重視并給予資金支持；生態建設與保護項目正慢慢被忽略，未能引起國家的高度重視。在今后發展過程中，為了確保生態環境安全，保障各項平穩健康發展，需增加對生態建設與保護項目的資金扶持力度，也是今后國家林業的投入方向。

在SPSS 17.0軟件中，通過做林業產業發展投資值與相應年份林業產業產值的相關分析可知，林業產業發展投資值與林業產業產值呈正相關關系，且相關系數r=0.95。表明林業產業為高投入高回報產業，且受人為因素影響比較大，今后若想實現林業產業的升值，必須加大資金和人為管理的投入。也印證了林業是生態產業、循環產業、富民產業和美麗產業，是投入產出綜合效益最大的公益事業和綠色經濟體[2]。

3 促進林業經濟發展的對策

3.1 加大技術投入，創新經營管理機制

一是加強林業產業化的科技投入，建立標準化體系。組織科研院所、高等院校進行科技攻關，做好優良苗木的培育和引進。二是建立健全各級林業技術推廣和技術服務體系，充分發揮基層林業技術推廣服務機構在林業產業化服務方面的作用。三是加快制定主要經濟林生產標準和技術規范，建立健全經濟林產品質量檢測監督體系，大力推行產品的標準化生產，開發綠色、無公害、有機林產品，提高產品的市場競爭力[3-4]。

3.2 加大資金投入，破解發展瓶頸

在今后發展過程中應探索林地使用權、林權證抵押貸款等融資渠道，進一步完善省、市、縣3級林業產權交易服務系統，規范林權流轉交易；加強與金融部門溝通合作，建立和完善小額貸款扶持和銀企合作機制，探索建立融資長效機制，鼓勵龍頭企業發行股票上市，拓寬融資渠道。加強同財政、發改、扶貧、移民等部門的溝通協調，整合項目資金，促進林業產業發展。

3.3 完善山體流轉體制，增強林業產業發展活力

通過集體林權制度改革，明晰所有權、使用權，放活經營權，落實處置權，確保收益權。同時，加快培育活立木市場，建立健全森林資源資產評估機構，規范評估程序和標準，推進森林、林木和林地使用權流轉，吸引社會力量共同參與林業生產與經營，增強林業產業發展活力。創新方式方法，從制度上暢通林業產業發展的“綠色通道”，壯大林業產業，發展地方經濟。

4 參考文獻

[1] 羅惠文，李杰軍.新疆兵團第十四師林下經濟的發展現狀與對策[J].中南林業調查規劃，2014，33（1）：16-19.

[2] 胡孫杰，桑子陽，楊武松，等.五峰縣花卉苗木產業發展現狀與對策[J].湖北林業科技，2015，44（3）：69-71.

[3] 黃金嶺，楊娟，蔡國輝，等.加快贛州市縣域經濟發展的若干建議[J].科技和產業，2010，10（1）：24-27.

[4] 蔡善鵬.南康油茶產業發展現狀與對策[J].江西林業科技，2014（2）：50-52.