毛澤東決策的最后一戰：西沙海戰

★劉征魯

毛澤東決策的最后一戰：西沙海戰

★劉征魯

油畫《西沙海戰》，作者：王雙貴

毛澤東是著名的戰略家、軍事家，其一生指揮大大小小的戰爭無數，積累了豐富而高超的戰略戰術和指揮經驗。其中既有出神入化的四渡赤水，也有獨具慧眼的中原突圍；既有震驚中外的三大戰役，也有巧妙精彩的炮擊金門。鮮為人知的是，81歲高齡的毛澤東，身體欠佳，還在萬里之外的北京，領導和指揮了對我國南海方向斗爭影響深遠的西沙之戰。

★ 被迫反擊侵略者：西沙海戰的作戰背景

西沙群島距離海南島約330公里，由宣德群島和永樂群島組成，共42個島嶼和6個暗礁，陸地總面積約10平方公里。西沙群島點多、面廣、面積小，最大的永興島也只有1.8平方公里左右，生存條件比較差，還經常遭受臺風的侵襲。但西沙群島卻也是物產豐饒之地，不僅盛產海參、海龜、海魚等種類豐富的海洋水產，而且海底蘊藏著巨量的石油和天然氣，是一個名副其實的聚寶盆。與此同時，西沙群島還是海上交通的戰略要沖，扼控著亞洲東部通向印度洋的主要航線。

早在漢武帝時期，我國漁民便最早發現了西沙群島，并在這里從事開發和經營。宋朝時期，我國開始對西沙群島進行有效管轄。明朝時期，著名航海家鄭和曾率數萬人七下西洋，并在西沙群島上豎旗立石，逐一命名。西沙群島中的“永樂”“宣德”就是當時明朝的年號。

不過，近代以來，由于我國積貧積弱，備受外敵的欺凌，對西沙群島的管轄逐步削弱。法國和日本先后占領過西沙群島，在上面建立燈塔和采磷。二戰結束后，日本向中國政府移交了西沙群島，但法國殖民者在越南卷土重來，乘我國內戰之機，侵占了西沙群島上的珊瑚島等島嶼。

新中國成立后，我國政府多次發表嚴正聲明，表明我國對南海諸島擁有無可爭辯的主權，得到了世界絕大多數國家和組織的承認。1974年，越南教育出版社出版的普通學校九年級地理教材中明確寫道:“從南沙、西沙各島到海南島、臺灣島、澎湖列島、舟山群島……這些島嶼呈弓形狀，構成了保衛中國大陸的一座‘長城’。”

不過，富饒的西沙群島時刻在吸引著侵略者貪婪的目光。1955年，法國殖民者從非法占領的西沙島嶼上撤退后，南越當局就以殖民者繼承人的身份，公開提出對西沙群島的主權。從1956年起，南越不斷騷擾我漁民的正常作業，并派兵侵占了珊瑚島等島嶼。進入上世紀70年代后，南越當局的侵略行徑越發頻繁。1973年9月， 南越公然將南沙群島中的南威、太平等10多個島嶼劃歸其版圖。11月，南越軍隊在西沙海域野蠻撞毀了我國南海漁業公司的漁船，把我國漁民抓到南越峴港，強迫漁民承認西沙群島是南越的領土。12月，第三次海洋國際法大會召開，南越乘機加緊侵犯我西沙與南沙群島，妄圖造成既成事實，以便在未來的海洋權益爭奪中獲取更大利益。

西沙海戰參戰艇指戰員五一“換裝”時合影

南越當局之所以頻頻在西沙動手，挑戰我國，主要原因有三：一是因為它看到我國當時正處于“文化大革命”時期，軍隊戰斗力遭受一定程度的削弱。而海軍作為一個技術性兵種，當時的南海艦隊并沒有很強大的作戰力量，主要以一些數百噸位的獵潛艇、掃雷艦、炮艦等為主，4艘千噸級的炮艦年久失修，遠海作戰能力偏弱，而南越海軍則是在“家門口”作戰，并且擁有很多美軍贈送的大型的驅逐艦和護衛艦，理論上占有一定優勢，所以他們認為西沙海戰南越海軍打贏的可能性比較大，中國即使想打也是有心無力；二是對外挑起事端是轉移國內斗爭視線的有效途徑。南越入侵西沙群島，打的是維護越南民族利益，收復越南“領土”的旗號，以此來刺激國內的民族主義情緒，積累人氣，并將北越政權置于政治上的不利境地；三是南越政權出于更深入的戰略考量。他們想趁著南越部隊在北部陸地戰場節節敗退，美軍意欲拋棄南越政權，抽身停戰的情況下，開辟一個新戰場，根據南越與美軍的聯盟協議，企圖用把中國直接拉入戰局的方式，逼迫美軍繼續協助南越抗擊北越，以維持其搖搖欲墜的政權。不過，這只是南越當局一廂情愿的想法。事實上，他們在西沙的挑釁是偷雞不成蝕把米，沒有撈到任何好處，反而很快迎來了中國的反擊侵略之戰。

★ 英明決策的背后：毛澤東對形勢的戰略判斷

為了揭批和反擊南越赤裸裸的侵略行徑，1974年1月11日，中華人民共和國外交部發表聲明，重申我國對西沙、南沙、中沙和東沙群島主權，并向南越發出嚴正警告。但南越政府對我國的警告置若罔聞，不僅不加收斂，反而變本加厲地繼續在西沙群島挑釁。為此，中央軍委圍繞西沙問題專門上報了一份報告，時任中央軍委副主席的葉劍英和國務院總理周恩來把這份報告簽送毛澤東。報告指出：近一個時期以來，南越軍隊在西沙永樂群島海域侵犯我國主權的事件愈演愈烈……針對南越軍隊的入侵行徑，報告提出了應當采取的對策，即通過加強巡邏及其他相應軍事措施，保衛西沙群島！

1974年1月的一個上午，這份報告被放在毛澤東的案頭。看到這份報告后，81歲的毛澤東陷入了長久的思考。對于西沙群島的斗爭形勢，他并不陌生。作為一個備受中國近代屈辱史激勵的領導人，他對中國的每一寸領土都充滿感情。西沙群島的消息，曾多次牽掛著他的心。

1960年7月，圍繞西沙群島的建設規劃問題，中共中央軍委向毛澤東呈送了一份專題報告，報告上說:關于在西沙群島建立海軍據點問題，1959年3月，中央和周恩來同志已有批示，即海軍在北礁和宣德群島定期巡邏成功后，可在永興島上建立海軍據點。海軍自1959年3月17日執行巡邏西沙任務以來，迄今已歷時一年又四個多月，共巡邏20次。為加強海南島和西沙群島的防務，加速西沙地區的經濟開發，我們認為目前在永興島進行海軍據點的建設，是必要的和適當的。在建設步驟上擬分兩步進行:第一步建設營房、倉庫、碼頭、雷達站等工程；第二步，在有利時機視情況再正式成立海軍巡防區。

1960年8月3日，毛澤東同意了軍委報告的建議，在這個報告上批示：“退羅瑞卿同志照辦。”這份具有戰略前瞻性的報告使西沙群島的軍備建設提升到了一個新的層次。

而如今10多年過去了，南越當局又在西沙群島挑起事端，促使毛澤東再次思考西沙問題的解決之道。

作為在無數斗爭中成長起來的戰略戰術大師，毛澤東對西沙海戰前夕的國際形勢的認識更加深刻和獨到。對于南越政權，他曾在會見越南勞動黨南方局負責人阮梅菊時指出：“你們的戰爭是國內戰爭，又是國際戰爭，主要是國際戰爭。吳庭艷（當時南越政權總統——編者注）沒有美國幫助就不行。”在毛澤東眼中，南越政權代表的是資產階級上層利益，缺少底層人民的支持，脫離了美國的支持，無法贏得勝利。南越當局這種戰略上的弱勢，不會隨著“總統”的換人而改變。所以，毛澤東在戰略上看不上南越軍隊的戰斗力。事實上，用美械全面武裝的南越當局的軍隊確實爛泥扶不上墻，不過是一個外強中干的“麻稈”，戰斗力和戰斗精神都不強，如果爆發沖突，我們確有取勝的把握。

關于在美國是否會真的支援南越政權的分析上，毛澤東也有準確的判斷。1969年，尼克松就任美國總統后，表露出不愿繼續在越南戰場流血犧牲，想收縮戰線，聯華抗蘇的意愿。毛澤東敏銳地察覺到這一國際格局的關鍵性變化，認為中美關系調整迎來了重大轉機，中國在美國整體戰略中的地位上升，而南越當局的戰略價值削弱。為此，他于1970年發出指示，要求在適當時機把盤踞在西沙群島的南越軍隊趕出去。而時間到了1974年，中美關系已經解凍，尼克松總統也已經在1972年正式訪華，在中美合作的大背景下，美國更不可能為南越政權背“鍋”與中國為敵，繼續陷入越戰泥潭。事實上，毛澤東已經認定南越已經成為美國的戰略棄子，它的覆滅是早晚的事。

經過一番深思熟慮后，毛澤東提筆在報告上簽批下“同意”兩個字，并語重心長地說：“看來，不打一仗，不足以維護中國的海洋權益！恩來、劍英的意見很對！”

毛澤東的批示和支持，使西沙海戰的各項準備馬上進入高速運轉階段。人民海軍第一場對外戰爭即將打響。

★ 以弱勝強的經典戰役：西沙海戰

西沙海戰大體可以分為三個階段：一是戰前的準備階段；二是海上作戰階段；三是登陸奪島階段。

1974年1月15日和16日，囂張的南越當局連續兩天派出“李常杰”號和“陳慶瑜”號軍艦侵入我西沙永樂群島海域，并不斷騷擾、攔截和沖撞在這片海域從事生產的我國南海漁業公司的402號、407號漁輪，還向甘泉島開炮，打死打傷我多名漁民、民兵。17日，南越軍隊又悍然侵占了我西沙群島的金銀島和甘泉島，并公然扯下了我國國旗。

面對南越軍隊不斷升級的侵略行徑，1月17日，周恩來親自打電話給作戰部，詳細詢問了西沙群島情況和有無構筑工事的條件，隨后又親筆修改作戰部代軍委起草的、批復廣州軍區關于調動使用兵力的方案。

17日20時，在毛澤東委托、支持下，周恩來在北京主持召開了有黨中央、國務院、中央軍委和有關方面負責人參加的西沙群島問題會議，對可能發生的武裝沖突作了充分估計。深夜，周恩來又主持召開政治局會議，并提議成立由葉劍英牽頭，有鄧小平、王洪文、張春橋、陳錫聯參加的五人小組（后增加蘇振華），這個指揮機構人選得到了毛澤東的同意。

與此同時，接到中央軍委命令后，廣州軍區迅速作出部署：派遣南海艦隊廣州基地掃雷艦十大隊396、389號掃雷艦和榆林基地獵潛艇七十三大隊271、274號艇，趕赴西沙永樂群島附近海域執行巡邏任務；并派4個武裝民兵排分別進駐晉卿、琛航、廣金三島；派遣獵潛艇第七十四大隊281、282號艇駛抵西沙永興島附近執行支援任務；命令南海艦隊航空兵二十二團派兩架飛機，在永樂群島上空偵察巡邏，并命令軍區空軍再派一部分兵力進行增援。此次作戰的海上編隊指揮員由時任榆林基地副司令員的魏鳴森擔任，海上指揮所設在271號獵潛艇上。

1月19日中午，葉劍英、鄧小平等領導小組成員來到作戰部，直接部署和指揮打擊南越入侵軍艦的作戰行動。一場載入史冊的西沙之戰即將打響。

在此之前，即19日清晨，南越海軍派出“陳平重”號、“李常杰”號、“陳慶瑜”號等3艘驅逐艦和“怒濤”號護衛艦，駛入我西沙永樂群島海域。其中，“李常杰”號和“怒濤”號從廣金島以北海面向我海軍艦艇部隊接近。“陳慶瑜”號、“陳平重”號則從羚羊礁以南的外海向我琛航、廣金兩島靠近。不久，他們便向我作業的漁船和漁民開槍開炮，造成我人員傷亡。

南海艦隊迅速命令396、389號兩艘掃雷艦趕赴廣金島西北海面，攔截“李常杰”號和“怒濤”號；命令271、274、281和282號4艘獵潛艦進至廣金島東南海面，監視“陳慶瑜”號、“陳平重”號兩艦。

此時的南越海軍自恃船大炮利，并且處于外線的有利陣位，并沒有把我軍艦艇放在眼里，“李常杰”號驅逐艦率先行動，開足馬力徑直向我艦艇編隊沖來。面對噸位比自己大4倍的強大對手，396、389號掃雷艦毫無畏懼，勇敢地沖了上去，并再次警告其離開中國海域。

鋼板厚實的“李常杰”號并未理會警告，直接朝我方艦隊沖撞而來，致使我396號艦指揮臺柱、左舷欄桿以及掃雷器等受損嚴重。接著，敵艦從我軍兩艦中間橫穿而過，駛向琛航、廣金兩島附近，放下4只橡皮艇，護送40余名南越軍人搶灘登陸。我守島民兵奮起還擊，斃敵1人，傷敵3人。南越登陸士兵不得不狼狽逃回艦上。

登島受挫后，南越海軍試圖在海戰中扳回一局。10時22分，4艘南越軍艦突然一齊向我4艘艦艇發起炮擊，致使我方艦艇接連中彈，造成人員傷亡。面對敵我雙方的裝備差距，我編隊決定采用近戰手段與敵廝殺，命令271、274號艇分別攻擊“陳慶瑜”號和“陳平重”號兩艦，396、389號分別攻擊“李常杰”號和“怒濤”號。面對高速逼近的我方艦艇，南越海軍試圖與我拉開距離，以發揮其遠程火炮的優勢。我方艦艇發揮船小航速快的優勢，窮追不舍，不一會便與南越艦艇接近到只有幾十米的距離。我方小口徑高射速火炮迅速向敵艦開火。

271、274號艇集中火力攻擊南越指揮艦“陳慶瑜”號的主炮和指揮通訊設施，造成該艦通訊中斷，指揮失靈，被迫逃向外海。與此同時，396、389號艦也對“李常杰”號進行抵近射擊，使其甲板多處爆炸起火。就在這時，南越“怒濤”號趁機向389、396號艦發動偷襲。在這危急時刻，兩艦調轉炮口，對準“怒濤”號要害部位一陣急射，多枚炮彈擊中其彈藥艙，使其爆炸起火，基本喪失戰斗力，開始向外逃離。我389艦邊追邊打，高速逼近到距離“怒濤”號僅10多米的距離，戰士們沖出艙室，端起機槍、沖鋒槍對準敵艦戰位猛射，手榴彈像雨點一樣砸向該艦的艙面。

南越海軍被我軍強悍的戰斗作風嚇傻了，慌亂還擊，1發炮彈擊中389號艦主機艙。這時，一直在外圍觀望的“李常杰”號以為時機已到，向我389號艦奔襲而來。此時，389艦的炮彈已經打光，艦長肖德萬命令裝好僅有的深水炸彈，等敵艦靠近再予以痛擊。恰在此時，我396號艦趕來支援。“李常杰”號怕遭我兩艦夾擊，急忙掉頭逃跑。

“陳慶瑜”號和“陳平重”號也無心再戰，分別朝西北、東南方向逃離，但傷勢嚴重的“怒濤”號被丟在后面。這時，我281號艇全速向“怒濤”號接近，用10條炮管一齊向“怒濤”號猛轟，致使該艦再次中彈起火，于14時52分沉沒在羚羊礁以南海域。

參戰的南海艦隊掃雷艦10大隊官兵正在總結西沙海戰

西沙海戰初戰勝利的消息迅速傳至北京，葉劍英元帥情不自禁地連聲說：“打得好！打得好！”

擊敗南越海軍后，中央軍委綜合研判形勢，要求前線官兵迅速發起登陸奪島作戰，收回被南越占領的珊瑚、甘泉和金銀3個島礁，徹底肅清西沙群島上的殘敵。

收到命令后，一線官兵迅速行動，19日當天便完成所有作戰部署。20日上午，由榆林要塞區守備十團兩個連隊、1個兩棲偵察隊和部分加強分隊與民兵，共500余人，分乘海軍艦艇和漁輪向三島開進。到達預定位置后，登陸部隊換乘橡皮舟和小舢板，在甘泉島東南灘頭登陸。守島的南越軍隊毫無斗志，在灘頭稍加抵抗后便倉皇逃到島嶼中部的叢林中躲避炮火。我登陸部隊登島后不到10分鐘，便讓這伙敵人放棄抵抗，舉手投降。收復甘泉島后，我參戰部隊發揚連續作戰的戰斗作風，又分乘4艘護衛艇和1艘掃雷艦開赴珊瑚島南側礁盤海面，再換乘橡皮舟，分3個梯隊，從該島的西南、東南及南面向入侵的南越軍隊同時發動進攻，順利收復該島，并俘虜了40多名南越守軍和美軍聯絡官科什。

緊接著，我軍又向金銀島發起了進攻。登島后，發現駐守的敵軍早已隨南越海軍艦只逃跑。于是，我登陸部隊未發一槍一彈，便順利收復金銀島。至此，西沙群島全部回歸祖國懷抱。

在西沙海戰中，我軍也不可避免地付出了一定的傷亡代價， 274號獵潛艇政委馮松柏和副艇長周錫通等18名官兵英勇犧牲，37名參戰人員受傷，389號掃雷艦、274號獵潛艇損傷嚴重，396號掃雷艦和271號獵潛艇輕微受損。這些為國流血的勇士將永遠被祖國和人民所銘記，彪炳史冊，輝耀千秋。

★ 難以估量的價值：西沙海戰的戰略意義

和二戰時期太平洋和大西洋上的海戰相比，西沙海戰的規模比較小，參戰兵力也并不多，艦艇的性能也比較落后。但這場戰爭是我人民海軍在對外作戰中的第一次全面勝利，對我國，對人民海軍確有難以估量的巨大意義，有的影響一直持續至今。

首先，西沙海戰的勝利，狠狠地打擊了南越政權，不僅遏制了其對我國西沙和南沙群島肆無忌憚的侵略行徑，而且加速了其政權的倒臺，從另一個戰場支援了越南共產黨，也加速了美軍徹底退出越南戰爭的步伐，這對穩定我國周邊形勢具有重大意義。

其次，西沙海戰一戰收復全部島嶼，并實現駐兵守護，奠定了我國對西沙群島及其周邊海域控制的絕對優勢，使我國在南海中部獲得了一個穩固的立足點，為我國的南海斗爭創造、爭取了很大主動權，也為日后我國在南沙開展軍事行動和實施更宏偉的海洋戰略提供了條件。

再次，西沙海戰中人民海軍依靠得當的戰術指揮，揚長避短，以弱勝強，有力地鍛煉和提升了我海軍部隊的遠海作戰能力，并極大地提升了海軍官兵戰勝強敵的信心。同時，西沙海戰使南海的激烈斗爭走入全國人民的視野，其戰略地位凸顯，南海艦隊建設在海軍整體布局中的分量加大，使我國整個的海防建設更加均衡。

最后，西沙海戰是在我國我軍均處于比較困難的條件下打贏的，勝利非常不易，但也向世界昭示，中國人民不可欺，中國軍隊不可辱，在事關國家主權和民族利益的問題上，中國軍隊無論裝備是否落后，無論對手是否強大，都將堅決出擊，直至勝利。

★ 海戰之外的思考：毛澤東決策西沙海戰的啟示

西沙海戰，是毛澤東在國家建設極其困難的情況下做出的決策，它不僅一舉解決了我國海疆的重要隱患，還給我們留下了豐富的戰略遺產。那么，毛澤東的西沙決策對我們有何啟示呢？

戰爭會破壞和平，但戰爭同樣能帶來和平。西沙海戰，人民海軍以較少損失贏得了最終勝利，此戰結束后，基本穩定了西沙的和平局面。我們可以想象，如果南越控制了部分西沙島嶼，到現在這40多年的時間里，圍繞西沙島嶼可能還會爆發新的戰爭，因為西沙比南沙更靠近中國大陸，長期處于海軍作戰半徑之內。所以，今天西沙整體和平的局面完全得益于當初戰爭所賜。事實上，以短期戰爭實現長期和平，是毛澤東非常鮮明的戰略思想。這從對印自衛反擊戰、珍寶島自衛反擊戰就可以得到例證。這是因為短期戰爭不僅可以獲取領土等權益，確立和擴大在斗爭中的優勢，而且可以表明中國堅決維護主權的態度，壓制對方謀取非法利益的念頭。

適度控制戰爭進程是掌握主動權的關鍵。西沙海戰勝利后，我國根據美軍未曾援助南越政權，以及南越政權軍種互不支援的現實，作出了繼續擴大戰果的決定，收復了最后3個被南越軍隊占領的珊瑚島、金銀島和甘泉島。但我們沒有繼續在南沙群島展開行動，主要是因為南沙距離太遠，遠遠超出了當時海軍艦艇和飛機的作戰范圍，后勤補給也無法保障戰斗的進行。在世界軍事史上，打了勝仗不趁機最大限度擴大戰果，反而主動休兵的情況非常少見，但在毛澤東的軍事指揮中卻比較常見。例如在對印自衛反擊戰中，我軍已經擊潰了印度邊境守備部隊，前鋒已經逼近印度大平原，卻全線撤兵，甚至在戰前中印實際控制線的基礎上還后撤一段距離。這里面固然有我軍高原作戰，后期無法支持長期作戰的原因，但更有打“政治仗”的深入考慮。主動撤退避免了我國長期陷入中印戰爭的風險，使我國贏得了巨大的國際聲望，也使印度正在上升的國際地位一落千丈。在炮擊金門的戰斗中，毛澤東明確指示，只打蔣艦，不打美艦。精確控制作戰對象，也避免了中美兩國直接發生對抗的嚴重后果。

軍民結合是對外戰爭的有效方式。西沙海戰中，毛澤東的人民戰爭思想發揮了重要作用。大量的海上民兵為此戰勝利作出了重要貢獻。首先，在戰爭的初期準備階段，我軍并沒有大規模使用海軍正規兵力，而是調派了很多民兵上島，這淡化了戰爭色彩，使南越當局誤判了我堅決軍事反擊的決心。其次，西沙海戰中的大部分民兵都是南海的漁民，非常熟悉當地的潮流、氣候和島嶼，他們主動向海軍介紹水文、島嶼和敵人的兵力部署，使我軍始終掌握著敵人的活動情況。海戰爆發后，我國漁輪主動承擔偵查和監視任務，當我海軍389號艦坐灘后，漁民冒著生命危險登艦協助滅火和搶運傷員。在登陸奪島作戰時，漁民夜以繼日地用小艇運送登島部隊和其他作戰物資。軍民結合是我軍的優良傳統，我們不僅應該繼承，而且要根據時代的發展不斷賦予其新的含義，并創造性地運用。

決定戰爭勝負的并非武器一個元素，但我們應該重視武器裝備的作用。西沙海戰中，南越海軍在裝備上占據了絕對優勢，其參戰艦艇最大的1770噸，最小的也有650噸，總噸位達6000多噸，同時艦上還裝有127毫米以下口徑的火炮50門。而我艦艇編隊的4艘艦艇，最大的才570噸，小的只有300噸，總噸位加起來僅1760噸，還不如對方最大一艘艦艇的噸位大，且我方4艘艦艇僅裝備有85毫米口徑火炮16門。但我們利用勇敢頑強的戰斗作風，發揮我中小口徑火炮的射速優勢抵近射擊，取得重大戰果。這種作戰特點，是毛澤東“你打你的原子彈，我打我的手榴彈”戰爭哲學的生動運用。西沙海戰說明，只要戰術得當，是可以擊敗兵器裝備占優的對手的。不過，我們也要承認先進裝備的優勢，如果我軍當時擁有更大噸位的艦艇，更先進的火炮和導彈，南越軍隊起初就未必敢挑戰我西沙主權。戰爭打響后，我軍的戰果可能更大，損失可能更小。因此，我們應該在強調戰斗精神的同時，大力發展先進武器裝備，建立對潛在敵人的技術優勢，或者與強大敵人縮小技術差距，為打贏未來戰爭，奠定堅實的基礎。