論有償新聞的有效遏制

牛遠飛

論有償新聞的有效遏制

牛遠飛

在經濟市場化的快速進程中，人們的思想觀念有所轉變，重物質利益而輕精神激勵，重經濟效益而輕社會效益。傳媒行業也在潛移默化中有了切身的利益追求，同時面臨著商業競爭的挑戰及壓力，逐漸成為經濟利益的單元。有償新聞的行為方式便是權力擁有者的腐敗延伸到新聞界的爪牙，它以多種存在方式影響新聞媒介的正常運作，造成極其惡劣的影響。所以，對有償新聞的有效遏制對傳媒市場的發展十分重要。從有償新聞的文本特征和行為方式的概念入手，分析其表現形式和造成的危害以及針對此原因提出有針對性的政策。

有償新聞；文本特征；行為方式；職業道德

[作 者]牛遠飛，《大眾日報》記者。

在新聞界，網絡已經成為現代新聞傳媒業發展的重要平臺。回顧中國網絡新聞走過的三十年，我們一直在喧囂和熱鬧的氛圍中進行信息的傳播，極少靜下心來反思喧囂背后新聞核心理念的逐漸缺失；我們在極大限度滿足大眾窺私欲的同時，放任有償新聞和網絡虛假的泛濫。當新聞與信息傳播越來越快的時候，如何保證網絡新聞的質量？如何抵制有償新聞的頻頻出現？如何實現新聞真正堅持馬克思主義真正為社會服務的功能？這些思考，伴隨著網媒的發展，越來越迫切。

“有償新聞的實質是以權謀私，權錢交易，是新聞界的一種腐敗現象”，中宣部部長劉云山提出的這一論斷直擊問題要害。當代對有償新聞的研究雖多但眾說紛紜，泛泛而論，缺乏細致研究，有的將有償新聞的文本方式和行為方式混為一談，分析與批評起來難免無的放矢。有償新聞在學術典籍中解釋為新聞機構單位根據新聞播出時間的長短，版面的大小，廣播、電視等的錄制經費向要求發布新聞者收取一定的費用，以此來解決機構的經濟問題以及其他目的。[1]這種廣告新聞就可定義為有償新聞的“文本”，而公關行為則將其定義為“行為”，若想從根本上遏制有償新聞，還得從“行為”入手，只有針對不正確的“行為”才談得上治理與處罰。新聞機構是國家和人民的喉舌，從而被國家和社會賦予了傳播新聞的權利，而有些新聞從業者卻為了獲得權力和金錢利用這種權利將新聞作為私有商品非法出賣，這種行為現象隱藏的腐敗問題極大地限制媒介社會功能的發揮。

一、有償新聞行為方式的表現

從根本上說，有償新聞之所以會出現，就是因為有些新聞從業者禁不住金錢的誘惑而做出違背職業道德的行為。有些新聞工作者利用自己的職業權利為親朋好友“幫忙”，損害了媒體的影響力和權威，用新聞的形式發布廣告進行宣傳從而收取報酬。還有國家養的那些“不作為的干部”不惜用金錢、美色鋪路，腐蝕、拉攏編輯記者，千方百計借助媒體宣揚所謂的“政績”。官職不大的吉林省長春市榆樹市先鋒鄉民圌權村總支書記欒福巨，曾經一度成為網絡的“紅人”，他作為黨和人民的公仆，不為造福人民，一心只為他所謂的“政績”，擅自利用國家下發的公款，買通新聞工作者為他的升官發財鋪路，在報紙及網絡上到處都是他所謂的“政績”，用公款送禮買來省勞模，榆樹市人大代表等榮譽以此來奠定他的根基，上通政界下通商界，層層關系網，真是牛光閃閃，盛氣凌人。這樣黨的干部是否該繩之以法，才能給人民討回公道。

另一種原因是媒體一旦轉型為企業，便想方設法地謀取利潤。近年來，網絡新聞高度快速發展，自媒體的出現更是沖擊了新聞單位的地位，一些新聞單位由于故步自封，因循守舊導致出現經費匱乏等各種經濟問題。而有償新聞便成了這些新聞單位增加職工福利、改善辦公環境的“良好選擇”，他們甚至變相地向人們倡導有償新聞，使新聞變成了可以出售的商品，記者變成了唯利是圖的商人。在大學校園里，新聞學院的學生接受著新聞標準正確的洗禮，認為新聞是最真實、最準確、最公平的信息，認為新聞工作者作為黨和人民的喉舌，代表著社會良知，要站在人民的角度上滿足公眾的知情權接受公眾的輿論監督。但如今，真正走向新聞崗位的人或許早已忘記了當年的信念，現實使他們變成了僅僅為了養家糊口而四處奔波的人。

二、有償新聞行為方式的危害

第一，損害媒體的公信力。“防火，防盜，防記者”并非空穴來風。一些媒體由于自身發展能力不足，在媒體市場越來越站不住腳，便更多地從經濟利益出發以此來獲得生存的條件。從媒體角度來看，新聞工作者不用親自寫稿，一些利益集團為了利益收買操縱新興媒體的信息，把早已寫好的“稿子”讓記者為他所用，制造、傳播有利于集團的信息，欺騙受眾，損害受眾利益，造成的社會影響極其惡劣。2002年6月，山西的“封口費”事件就是個典型的有償新聞，牽涉此事的十幾名記者在收了大量的錢財之后，對爆炸事件選擇了隱瞞不報道，使罪魁禍首“逍遙法外”，讓死去的農民工“死不瞑目”。在山西“封口費”事件之后，公眾把整個焦點都放在了媒體身上，這樣的媒體為了私利違背了作為新聞工作者的職業操守和為人民服務的精神，記者的職業道德和社會賦予的使命喪失殆盡。這種行為傷害了人民，使人民對新聞媒體失去了信任，敗壞了新聞界的聲譽，讓人感到寒心。

新聞的首要素就是真實，是不爭的事實。即時新聞已經實現，但虛假新聞的泛濫傳播導致人心恐慌，使公眾對媒體的信任感降低，損害了人民和新聞界的關系。記者行為的不檢點反映的不僅僅是個人的素質，更代表了媒體的墮落。有償新聞行為嚴重破壞了媒體在公眾心目中的形象，損害了新聞媒體的公信力。

第二，我國新聞事業是黨領導的事業，新聞媒介是黨和人民溝通的橋梁。新聞工作者是黨和人民的喉舌，是一個特殊的社會群體，肩負著光榮而神圣的使命，“有償新聞”的盛行，破壞了這一“橋梁”的作用。從法律上來說，還會構成對廣大社會組織或個人權益的侵害，使公眾對于新聞報道的有些事件產生懷疑和不滿，影響了黨群關系，破壞了黨和政府在人民群眾中的關系。輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。作為黨和人民喉舌的新聞媒體，如果傳遞的是作為有償新聞的虛假信息，聽任有償新聞胡編亂造，將混淆視聽，破壞安定團結，危害建設有中國特色的社會主義事業。

三、針對有償新聞的對策

（一）對新聞從業者進行職業道德教育，提高道德素養

近代著名報刊政論家鄭觀應在《盛世威嚴·日報》中，對新聞工作者的職業行為提出了明確的道德要求：“執筆者，尤需毫無私曲，暗托者則婉謝之，納賄者則峻拒之，胸中不染一塵，惟秤觀天下之得失是非，自抒偉論。倘有徇私受賄，顛倒是非，逞堅白異同之辯，亂私民之試聽者，則援例告官懲治。”[2]新聞工作者要認清黨和人民賦予的使命和職責，堅持新聞工作的黨性原則，真正做好黨和人民的喉舌，堅持正確的輿論導向，堅持實事求是的工作態度，對人民講實話，為人民辦實事。要求每個新聞工作者要嚴格遵守職業道德準則，堅決抵制有償新聞，用新聞工作者的職業準則來約束自己，做到自覺行動，嚴格要求自己，做到自勵自律。

（二）從國家層面制定政策法規來加強約束

從中國來看，單靠職業道德的軟約束是不夠的，要想有效禁止“有償新聞”行為，還要靠法律的約束，硬控制最好。在制度上，我們尚沒有有效的立法打擊有償新聞，與我們整個新聞立法的缺失有著密切聯系。目前，《新聞法》還沒有正式出臺，一旦《新聞法》正式通過，關于新聞單位的工作就具有了莊嚴性和程序性。[3]以法律形式制裁有償新聞行為，立法并有相應的懲罰機制。從中央到地方的管理機關應建立專門的監察機構，派專員明察暗訪，受理群眾舉報，對新聞機構要實行有力的監控，對違反職業道德的新聞人要采取必要的措施，可以設置黃紅牌制度，對于初次進行有償新聞行為的記者或機構要給予黃牌警告，若是屢次不改，則出示紅牌，并進行罰款及吊銷執照等處分。

（三）從源頭抓起，進行有效監督

通過國家立法本身就是一個長時間的硬性控制過程，治標不治本，要想標本兼治，還得從源頭做起。要重點治理危害大、手段惡劣、暴露充分的典型事例，對這種情況要嚴肅處理，從嚴處理，并在行業中要反復宣傳學習，讓想有“有償新聞”行為的新聞從業者由此遏制這種思想，同時要呼吁社會對新聞單位及新聞從業者進行監督，多方面制止有償新聞。

（四）從媒介內部制定獎懲制度來約束

相對于我國，西方國家的新聞獎懲制度就比較完善，在新聞界不管身份高低，更不會因為曾經獲得的榮譽就對犯過的錯兩兩相抵。曾經獲得過普利策新聞獎的布萊克因為在一次報道中運用的引語與事實不相符而被解雇，與此相關的執行總編和總編輯也引咎辭職。他們采用的這種嚴厲的連坐懲罰方式在很大程度上杜絕了有償新聞及虛假新聞的出現。[4]就現下中國來看，要提高新聞工作者的地位和待遇，完善考核制度。應建立其強有力的事前監督事后懲罰制度，對于表現好的、為報社帶來榮譽的記者要進行獎勵并鼓勵其他人向其學習；對于收取他人錢財、拿錢辦事、有償不聞或制造新聞的惡劣行徑要進行嚴厲的懲罰，杜絕這種不良風氣的蔓延。

當下，我們所處的這個時代是多姿多彩的，新聞的傳播發展，依賴于知識和理性不斷成長的社會公眾，依賴于無論環境如何瞬息萬變依然遵守新聞專業主義基本規范和新聞職業道德操守的大眾傳媒。新聞的傳播發展，更離不開一個善制的政府，經濟市場化的快速發展、商業的競爭及壓力、媒介權力結構的變化，對政府的治理提出更高的要求。

治理有償新聞行為是一個長期的系統的工程，政府要從道德培育、立法監制、社會監督、新聞工作者自律出發，多管齊下，標本兼治，綜合治理。同時加強新聞工作的“他律”和“自律”措施強化新聞規范化管理。在治理方面，可借鑒西方國家媒體的做法，獎懲分明。并且要不斷研究這一方面的新情況，采取新對策，及時調整管理措施，才能從根本上杜絕有償新聞的發生。

[1]李培林.中國社會結構轉型[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1995：88.

[2]金星.論對有償新聞的幾點認識[J].新學術，2007（6）：235.

[3]李瑩.淺談有償新聞的危害與對策[J].佳木斯大學社會科學學報，2009（8）：164.

[4]李婉寧.有償新聞的治理[J].科技傳播，2016（3）：43.