“一帶一路”戰略中國科技出版的使命與前景

馮 妮 王大可

“一帶一路”戰略中國科技出版的使命與前景

馮 妮 王大可

在“一帶一路”建設中，科技創新作為核心驅動要素，發揮著重要的先導和支撐功能。隨著“一帶一路”步入全面展開和攻堅克難階段，科技創新合作的成效將直接影響這一戰略的前景。相應地，作為科技傳播的重要載體，科技出版也勢必在促進科學研究、傳播科研成果、助推國家戰略等方面承擔愈加重要的使命。

科技出版；“一帶一路”；國家戰略；使命；前景

2016年8月8日，國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》，明確肯定“科技創新合作”在“一帶一路”建設中的“先導作用”，并從“密切科技溝通和人文交流”[1]等方面做出具體部署。可以說，隨著“一帶一路”步入全面展開階段，科技創新合作的成效將直接影響這一戰略的前景。相應地，作為科技傳播的重要載體，科技出版也勢必在傳播科研成果、助推國家戰略等方面承擔愈加重要的使命。

一、科技創新引領“一帶一路”

“一帶一路”是2013年國家主席習近平外出訪問時發起的共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。2015年3月，經國務院授權，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（下稱《愿景與行動》），這標志著“一帶一路”正式成為國家戰略。

在“一帶一路”建設中，科技創新作為核心驅動要素，發揮著重要的先導和支撐功能。《愿景與行動》這份“一帶一路”綱領性文件，不僅詳細列出多項海洋、能源、交通、信息等領域可能的技術合作項目，更在“民心相通”部分，單列一節倡導科技創新合作，“加強科技合作、共建聯合實驗室（研究中心）、國際技術轉移中心、海上合作中心、促進科技人員交流、合作開展重大科技攻關，共同提升科技創新能力”。此外，《愿景與行動》還對作為“一帶一路”建設“排頭兵和主力軍”的沿海和港澳臺地區提出特別要求，要求其“加大科技創新力度，形成參與和引領國際合作競爭的新優勢”[2]。

科技創新不僅是“一帶一路”建設的關鍵內容，還是這一戰略順利推進的重要支撐。鄒磊對古今絲綢之路的比較研究表明，中國古代陸地交通技術不發達，海運技術也逐漸落后于西方，先后導致了陸海絲綢之路的落寞，經過當代交通技術的革新，“一方面，隨著現代海上運輸技術的發展，傳統遠洋貿易受氣候、洋流、補給、通信等方面的制約已大大改善。另一方面，隨著航空、公路、鐵路、管道等跨境運輸方式的興起，以海運為主導的現代貿易運輸體系得到了有力的補充”[3]。倘若沒有這些運輸技術的發展，“一帶一路”戰略的實施是不可想象的。

“一帶一路”為我國與沿線國家的經貿往來提供了新的契機，但相伴而來的，除了廣袤的市場，還有激烈的競爭。中國高鐵進入東南亞市場，不僅始終需要應對來自德國、日本、韓國等國企業市場角逐，還需要解決一些在國內已經成熟的技術卻不適應目標國實際情況的問題，這就需要“通過科技創新來設計、制造適合這些市場的商品”[4]。

十八大以來，黨中央多次指出改革開放30多年來我國以人力、資源等要素驅動為主要模式的經濟增長方式已難以為繼，必須花大力氣整治資源環境方面的“欠債”。就此而言，中國首倡的“一帶一路”理應從頭樹立“綠色絲路”的理念，避免再走“先污染后治理”的老路。實現這樣的目標，也離不開科技創新的支撐。據楊星科研究員介紹，依托中國科學院在絲綢之路經濟帶環境修復、災害治理和生態農業等領域的前期研究，有關部門已有著手建立“生態環境治理與生物農業技術創新與引領高地”[5]，力圖有效解決“一帶一路”沿線部分國家和地區十分脆弱的生態環境問題。此外，“一帶一路”建設的另外一些重要課題，比如開發綠色環保新興能源、應對全球氣候變化挑戰、提高數字城市和智慧城市技術水平……也多是當代科技的前沿問題，同樣亟待科技戰線優勢互補、協同攻關，為“一帶一路”戰略的順利實施提供創新驅動。

二、“一帶一路”戰略科技出版的使命

早在1995年，時任國務委員宋健對科技出版的崇高使命做出這樣的界定：“沒有科技出版事業的繁榮，也不會有科技和教育事業的發展。因此，科技出版事業必須成為我國科技事業的重要組成部分，對實施‘科教興國’戰略負有重要的歷史責任。”[6]雖然時移勢遷，但只要科技創新是引領發展的第一動力這個歷史趨勢沒有變化，宋健對科技出版重要位置的判斷就不會過時。在“一帶一路”建設實干期，科技出版承擔的歷史性責任主要體現在三個方面：

第一，作為積累科學知識、發布研究成果、交流學術意見的主要平臺，科技出版承擔著為“一帶一路”科技創新搭建智力平臺的重要使命。如果說在“一帶一路”醞釀提出階段，相關研究的主要任務是論證“一帶一路”的可行性，那么隨著“一帶一路”戰略進入扎實推進的實干期，研究的重點就需要實現向具體問題、實際問題，在很多情況下就是一個個有待攻關的科技難題的轉移。在此階段，科技出版作為科研成果發表的平臺，將為“一帶一路”科技創新的不斷推進提供智力保障。

第二，作為中外科技領域取長補短、“創新互鑒”[7]的主要窗口，科技出版承擔著促進中外科技交流、民心相通的重要使命。當今世界，科技創新日新月異，一方面，科技的進步能有效引領一個國家經濟社會的發展；另一方面，不少重要的科技問題已很難單靠一個國家的科研力量解決，國際科研合作成為世界科技創新的潮流。“一帶一路”覆蓋世界上近百個國家和地區，面臨不少世界性科技難題。科技出版作為科技文明交流的使者，既能有針對性地譯介國外最新科技成果，也能對外傳播中國科技的杰出成就，有助于深化“一帶一路”科技創新國際合作。

第三，作為社會公眾接觸科學、認知科學、對話科學的主要渠道，科技出版承擔著普及科學知識、增進國民素質，為“一帶一路”科技創新夯實社會基礎和人才儲備的重要使命。科學事業“不僅僅是科技團體的行為，而需要全社會更多地參與”[8]，通過把專家學者前沿性的研究轉化為社會公眾喜聞樂見的形式，科技出版不僅能增強公眾對科技難題的知曉度、對科技進程的參與感，還能有效培養公眾的科學思維能力和科技創新意識，從而為“一帶一路”科技創新打造良好的社會氛圍和后備基礎。

三、科技出版助力“一帶一路”的現狀及挑戰

近年來，全國出版機構抓住國家戰略東風，以文化自覺推動實踐創新，“一帶一路”出版工作風生水起。[9]在此背景下，科技出版機構發揮專業優勢、捕捉出版熱點，在“一帶一路”科技出版方面也取得了不俗的成績，主要體現在以下方面：

第一，借重院士智力資源，編制刊發科技創新規劃，引領“一帶一路”科技行動。《中國科學院院刊》發揮密切聯系院士優勢，率先刊發孫九林院士主持的“一帶一路”科技創新“頂層設計”研究成果，包括《關于加快制定并推進“‘絲綢之路經濟帶’建設科技支撐行動計劃”的建議》《關于制定“‘絲綢之路經濟帶’重大工程建設與安全科技支撐計劃”的思考》[10]，對充分發揮科技創新在“一帶一路”建設中的引領功能產生了積極的影響。

第二，利用專業優勢，加強選題策劃，推出一批特色鮮明的“一帶一路”科技圖書。依托交通航運專業優勢，大連海事大學出版社推出《21世紀海上絲綢絲綢之路港口發展報告》《中國古代航運史》等“一帶一路”系列叢書，受到遼寧新聞出版管理部門的肯定，成功獲批省“‘一帶一路’出版基地”[11]。能源合作是“一帶一路”建設重要內容，石油工業出版社推出《“一帶一路”話石油》《“一帶一路”油氣合作國別報告》系列書籍，對相關政府部門和企業機構開辟油氣合作新空間有重要參考價值。

第三，結合刊物特色和“一帶一路”戰略需要設置議題，刊發的學術論文打開了探究“一帶一路”科技問題的多重空間。不少科技期刊結合自身特點，把與“一帶一路”有關的科技問題確定為刊物重點選題，積極發揮了對相關專業研究的引導作用。《鐵道技術監督》配合“一帶一路”背景下“鐵路走出去”的戰略需要，設置專欄發表在“檢驗檢測機構國際互認、國外合作建廠監造、認證服務”[12]等領域有卓越見解的專業論文。《地理科學進展》等期刊發表系列論文探討與“一帶一路”有關的國土開發空間格局、陸疆生態環境保護、礦產資源分布等方面的議題。2016年第2期《中國工程科學》集中發表18篇專業論文，從“一帶一路”建設與“海洋強國”建設互相借力的視角，系統構建了深海能源勘探、綠色船舶發展、水下觀測體系等高科技領域發展戰略，為夯實“21世紀海上絲綢之路”建設的海工裝備保障系統繪制了技術路線圖。

第四，創新出版方式，搭建“一帶一路”科技創新支撐平臺。從國際經驗看，積極參與知識生產過程，提供多樣“知識服務”[13]，將是科技出版未來發展一大趨勢。布局“一帶一路”出版工作，電子工業出版社沒有重復傳統的編輯發布出版模式。他們主動申請了工信部重點軟課題“‘一帶一路’工業文明及產業經濟發展狀況研究”，通過實地調研和文獻研究，不僅深入了解了“一帶一路”沿線國家工業發展狀況，還提煉出我國與相關國家工業技術合作的可能方向。這些研究成果不僅“轉化為信息資源”[14]供相關部門研究參考，還成為電子工業出版社“‘一帶一路’工業文明叢書”獨特的選題來源。

當然，雖然取得了這些成績，但與“一帶一路”人文社科出版比，特別是與科技創新在“一帶一路”戰略中的重要性比，“一帶一路”科技出版還存在相當大的提升空間，主要體現在：

首先，“一帶一路”科技出版零星松散，沒有形成合力。作為科技創新和國家戰略的紐帶，科技出版承擔著從對國家戰略的悉心把握中提煉選題和把科學研究著述組織進國家戰略框架的雙重功能。雖然如前所述，全國科技出版機構已經開始圍繞“一帶一路”科技問題加強選題策劃，但總體而言，這方面的努力尚未上升到自覺的層面，無法對相關領域的科學研究發揮強有力的引導作用。

其次，當前“一帶一路”科技圖書、科技論文的研究主題普遍而言較為宏觀，缺少致力于專門問題研究的精品成果。“一帶一路”建設需要解決的不少問題同時也是當代科學研究的難點，比如當代空間觀測技術尚難以在覆蓋如此廣泛的區域內實施整體性的災害防治，海洋工程裝備水平也無法滿足社會經濟發展對深海資源開發的迫切需求。雖然一些科技出版機構組織刊發了一些關注這些問題的科技論著，但它們大多停留在描述性分析層面，既無法反映我國科技戰線的最新研究進展，也無法為實際工作部門提供行動指南。

最后，科技出版機構缺乏清晰長遠的“一帶一路”科普出版計劃。當前，在出版管理部門和出版機構共同努力下，我國圖書市場涌現出一大批“一帶一路”戰略普及讀物，內容廣泛涉及“一帶一路”國家政策、“一帶一路”沿線國家和地區歷史文化等多個方面。與此形成對照的是，當前還很少看到能把“一帶一路”建設主要涉及的科技領域、“一帶一路”科技創新進展和趨向、“一帶一路”沿線國家科技創新合作的歷史與現狀等問題以曉暢明白語言講清楚的科普讀物。

四、提升科技出版服務“一帶一路”能力的框架策略

對于中國科技出版來說，加強和提升服務“一帶一路”等國家戰略能力的建設，是一項需要國家、出版機構和科技編輯協同努力的長遠工程。

首先，國家和相關政府部門應高度重視科技出版在科技創新體系建設中的重要位置，為科技出版事業繁榮營造良好的政策環境。科技出版的內容和服務對象帶有較強的專業性特征，經濟、社會價值的實現也往往需要較長的周期，國家和有關部門應根據這一特點，制定專門的科技出版政策引導、資金支持、平臺保障及績效評價機制。

其次，科技出版機構應在緊跟國家戰略的大方向下，增強學術聯系、加強專業建設，真正發揮引領科學研究、培養科技人才的社會功能。在媒介融合時代，科技出版機構提升自身競爭力，既要創新出版方式，也要開辟傳播渠道，但歸根結底還是要堅持“內容為王”，通過深化與科研院校的學術聯系，真切把握科學發展的脈動，深耕細作，規劃出版既身處科技創新前沿、又契合國家戰略需要的科技出版產品。

最后，科技編輯也應增強文化自覺意識、提高自身科學素養，增強在國家戰略和科技創新交匯點進行選題策劃的能力。科技出版事業既關系著我國文化事業的發展繁榮，也關系著我國科技創新的大局。對此，科技編輯應具有高度自覺的文化意識，“以國家戰略需求引領選題策劃”，也就是“從國家科技發展規劃的戰略布局來規劃選題方向和選題結構，挖掘發展機遇，從而提高服務國家戰略需求的效益和效率”。[15]（本文系2017年上海高校智庫內涵建設項目“全球政治經濟變遷與世界海洋大國海洋發展戰略演進研究”和教育部人文社會科學研究青年基金項目“基于‘一帶一路’戰略的中國出版貿易增長潛力及實現路徑研究”的階段性成果）

[1]國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》[N].人民日報，2011-08-09（1）.

[2]推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[N].人民日報，2015-03-29（4）.

[3]鄒磊.中國“一帶一路”戰略的政治經濟學[M].上海：上海人民出版社，2015：106-109.

[4]劉園園.科技帶路，才有更好的“一帶一路”[N].科技日報，2016-3-14（1）.

[5]楊星科.為“一帶一路”建設提供科技支撐和創新驅動[N].陜西日報.2015-05-19（5）.

[6]宋健.實施科教興國戰略加強科技出版工作[J].科技與出版，1996（1）：2-4.

[7]黃培昭.中國與西方在科技領域quot;創新互鑒quot;[N].人民日報，2016-08-09（3）.

[8]何鳴鴻.提高科學傳播質量為基礎研究營造良好的環境[J].科普研究，2012（10）：5-9.

[9]王大可.2015年“一帶一路”出版工作述評[J].科技與出版，2016（5）：27-31.

[10]孫九林，董鎖成.關于加快制定并推進“‘絲綢之路經濟帶’建設科技支撐行動計劃”的建議[J].中國科學院院刊，2015（1）：24.

[11]大連海事大學出版社獲準建設遼寧省“一帶一路”出版基地[EB/OL].http：//news.cnr.cn/native/city/20160318/t20160318_521647865.shtml.

[12]2016年《鐵道技術監督》征稿啟事[J].鐵道技術監督，2016（2）：96.

[13]林鵬.科技出版的未來[N].新華書目報，2016-6-27（13）.

[14]樊文.專業優勢助推“一帶一路”出版[N].新華書目報，2016-7-25（9）.

[15]石磊.服務國家戰略需求[J].科技與出版，2013（6）：61.

[作 者]馮 妮，文學博士，上海交通大學中國海洋裝備工程科技發展戰略研究院專職研究員；

王大可，文學博士，上海交通大學媒體與設計學院助理研究員。