“雙一流”建設與大學職能的審視

李晨霞

武漢理工大學教育科學研究院湖北武漢430070

“雙一流”建設與大學職能的審視

李晨霞

武漢理工大學教育科學研究院湖北武漢430070

高校的發展離不開高校基本職能的履行和實現，“雙一流”建設目標的實現更需要高校踐行其基本職能。但是實踐中，高校人才培養趨同化，科學研究職能被異化，過分迎合市場以及文化建設薄弱，高校基本職能的踐行遭遇障礙，不利于“雙一流”建設目標的實現。因此，重新審視高校基本職能，這也是推動“雙一流”建設目標實現的現實需要。

“雙一流”；建設；大學職能；審視

2015年11月5日，國務院下發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》），這是新時期黨中央和國務院為建設世界一流大學和一流學科所做出的重大戰略決策，簡稱“雙一流”建設，對于指導和推動我國高等教育發展意義重大。但是在推動“雙一流”建設的實踐過程中，高校為了加速實現自身“雙一流”建設的步伐，其大學職能在實現過程中不免受到異化。因此，在“雙一流”建設背景下審視大學職能尤為必要。

一、“雙一流”建設與大學職能的實踐關聯

隨著《總體方案》的頒布，“雙一流”建設如火如荼地展開，各高校致力于實現大學的一流以及學科的一流。“雙一流”建設與大學職能在實踐中是密切聯系的。首先，世界一流大學的前提是作為大學而存在，即探索高深知識與學問的高等教育場所，履行著培養人才、科學研究以及社會服務、文化傳承創新等職能，簡而言之，高校要想躋身于世界一流大學的行列，其基本職能的實現是前提條件；其次，“雙一流”建設的“總體目標”和“建設任務”是對高校四大基本職能的深化，這也是激勵高校努力實現其基本職能的重要政策指導，無論是對于高校自身職能的實現還是對于高校實現躋身于世界一流大學的目標都是有著極大的促進作用。

大學的最初使命就是培養人才，培養人才也是大學最根本的職能所在。在高校的四大職能中主要是人才培養、科學研究、社會服務以及文化傳承與創新等，其中，人才培養是大學傳承知識、創新知識、服務社會的首要使命，也是這一過程的必然歸宿。一所高水平的大學必定是能夠培養創新人才、科研實力較強、文化底蘊豐厚的高等教育場所，世界一流大學更應當如此。另一方面，《總體方案》中“總體目標”提到“提高高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新水平，使之成為知識發現和科技創新的重要力量、先進思想和優秀文化的重要源泉、培養各類高素質優秀人才的重要基地。”這是立足高校四大基本職能并對其進行深化。如前所述，“雙一流”建設和大學職能在實踐中是密切聯系的，二者在實踐中共同服務于培養人才這一目標要求。

二、職責偏離：“雙一流”建設視角下的大學職能審視

然而在實踐中，世界一流大學和一流學科的評價標準很多都是數據指標性的，比如《總體方案》中基本原則中的“堅持以績效為杠桿”，在理想主義逐漸式微、功利主義不斷強化的高等教育界，大學很容易將績效理解為指標的提升，唯指標化就極易成為“雙一流”建設的誤區。當高校將發展的重心置于指標上，學校的發展不免會陷入行政化管理僵局。

其一，高校人才培養趨同化，不具有創新性。隨著市場經濟的到來，高校在專業設置上忽視自身實際，專業設置偏于“拍腦袋”和“跟風”，缺乏科學的學術論證和周密的市場調研，許多新專業內涵建設嚴重不足，忽視與產業結構調整的市場需求對接。“雙一流”建設背景下的一流大學所培養的人才是具備創新精神和實踐能力的綜合性人才，而不是盲目迎合市場需求所培養的專業人才。人才培養這一工作雖然無法用量化的指標來衡量，但是學生學習質量以及畢業生的質量與高校辦學的所有相關因素密切相關。因此，無論是在“雙一流”建設背景下還是大學自身的發展背景下，培養創新人才都是大學關注的重心。

其二，高校進行科學研究的職能在量化指標的導引下被異化。一所好的大學，其名氣和社會認同度與其科研實力有著最為直接的關系。高校基于這樣一種價值理念的指導下，為了提升大學排名，躋身于一流大學的行列，發展科研，將資源與經費分配更多地傾向于科研，為科研更好地服務學校和社會提供物質基礎，致使教學發展的資源和經費支持處于劣勢。另一方面，在教師晉升、定級及業績考核中，往往只重視對研究學術水平的評價，關注點集中在科學研究課題級別和經費的多少，發表論文的數量及何種刊物，取得多少三大獎勵（自然科學獎、科技進步獎、科技發明獎）上。學校“重科研輕教學”的制度致使教學處境邊緣化，科研職能也被異化。將科研與教學兩者機械地分開，其結果就是兩敗俱傷，那樣的科研未必是真正的科研，當然教學也不是真正的教學了。因此，“雙一流”建設背景下高校在發展科研的同時不能將其與教學割裂開來，博耶將學術劃分為發現（研究）、整合、應用與教學四種相對獨立但又相互交叉聯系的學術形式。因此，教學也是科研的重要內涵之一，二者是相互促進的。

其三，高校過分迎合市場忽視了引領社會的職責。隨著經濟社會的發展，大學與社會的聯系日益緊密，高校走出“象牙塔”為社會發展提供人才和智力支持是社會發展以及高等教育發展的職責所在。高校本該為社會發展提供指引與服務被異化為高校盲目迎合市場需求。高校在走出“象牙塔”的過程中，要注意保持自身大學的特色，社會需求為高校人才培養和科學研究提供了很好的方向，但是高校要結合自身實際以及大學發展的規律為社會發展提供服務。毋庸置疑，“雙一流”建設背景下的一流大學所承擔的更是引領社會發展的職責，其通過培養創新人才以及轉化優秀科技成果來為社會發展提供支持，并通過自身深厚的文化底蘊引領社會發展的路徑。

其四，大學自身的文化建設薄弱，處于學校建設的邊緣地位。大學的文化傳承與創新職能是蘊含于人才培養、科學研究以及社會服務的全過程中的，文化傳承與創新職能相比于人才培養等職能，它是隱形的，但是它的作用不容小覷。人才培養、科學研究以及社會服務職能的履行缺失了創新文化的引領，那么發展路徑很容易陷入僵局。當前高校在提升自身辦學水平時，關注更多的是科研實力等容易量化的工作，高校自身的文化建設往往處于邊緣地位。在《總體方案》中有提到“加強大學文化建設，增強文化自覺和制度自信，形成推動社會進步、引領文明進程、各具特色的一流大學精神和大學文化。”因此，“雙一流”建設背景下的高校文化傳承與創新職能的審視顯得尤為必要。

三、大學職能的校正：推動“雙一流”建設

高校人才培養的趨同性、科學研究職能的異化、過分迎合市場以及文化建設的薄弱等，不利于高校“雙一流”建設目標的實現。量化指標的誤導以及市場需求的錯誤感知對于高校的發展以及一流大學的建設都是一種阻礙。正確認識和定位高校的四大職能，是高校發展的前提，更是推動建設一流大學的重要基礎。

（一）創新人才培養，彰顯學校特色

教育的根本使命都是培養人才。高校在發展歷程中更應該牢牢堅守這一使命，這也是高校的基本職能之一。創新型人才也是衡量一所高校辦學水平的重要標準之一，人才質量與高校辦學的所有因素都密切相關。但是在實踐中，高校過分適應市場需求，在專業設置和人才培養上的趨同性致使人才培養的單一性，不具有創新型。一流大學所培養的人才是具有創新精神和實踐能力的綜合人才，各高校在“雙一流”建設背景下，應當正確審視人才培養職能履行的效果。高校要充分利用本校優勢學科優勢和對市場需求的深入調研設置專業以及進行學科建設，以建設具有特色和創新的學科，培養具備優勢學科理論儲備和適應市場需求的綜合人才；同時鼓勵廣大畢業生積極投身于“大眾創業、萬眾創新”，培養多類型的人才，促進人才培養的多元化。

（二）正視科學研究中的指標評價，協調科學研究與教學的關系

高校進行科學研究的水平關乎高校辦學水平以及其在各高校之間的排名，因此高校的科學研究往往是其投入的重點。科學研究與人才培養不同，它能夠用量化的指標來衡量。教師作為科學研究的主要承擔者，教師的科研成果是高校科研水平的重要組成部分之一，大部分教師為了提升自己的科研水平，忽視自己的教學工作投身于科學研究的隊伍，致使高校的教學水平堪憂和人才培養質量的下降。因此高校在鼓勵廣大教師進行科學研究的同時，要正視指標的評價作用。高校在建設一流大學的時候在利用量化指標的同時還應制定能體現大學特色和精神的質化標準。高校的本質使命是以培養人才而存在的，僅僅依靠科研各項指標來提升辦學水平的大學缺失了大學的本真，人才培養這一任務和使命是高校任何時候都不能忽視的。同時教師要正確看待教學和科學研究的融合關系，大學的發展離不開教學和科研的相互促進，唯有二者的相互融合才能促進高校科學水平的提升，提升高校人才培養的質量。

（三）高校要變被動為主動，引領社社會發展

隨著知識經濟的道來，教育對于社會發展所產生的作用越來越明顯。高校與社會的關系也日益密切，一方面，高校為社會發展提供智力支持；另一方面，社會為高校的建設提供一定的經費支持。但是在具體的實踐中，高校過分迎合市場需求，其專業設置以及人才培養模式忽視自身實際以及理論基礎研究，盲目跟風，造成高校畢業生的大量閑置。高校要利用自身的科技成果促進社會經濟發展的創新發展，深化產教融合，助力社會經濟轉型發展，而不是社會經濟發展帶動高校專業設置和人才培養的模式轉變。同時高校也是具有深厚文化底蘊的場所，高校要充分利用文化的力量對社會發展路徑的影響，為社會發展提供正確思想的引導。高校要正確對待社會發展需求的導向作用，致力于一流大學的社會服務建設，擺脫市場需求的錯誤信號指導。高校的科技成果和文化影響都將是引領社會發展的重要依托，要充分利用其獨有的優勢，實現創新驅動經濟發展和文化引領社會發展。

（四）加強文化建設，塑造一流大學的文化底蘊

文化建設不同于科學研究和社會服務等，它是一種隱性存在，它貫穿于大學發展的始終。“創新文化，引領未來”作為大學的新職能，有久遠的傳統根源，它既是許多教育家和大學改革者執著追求的大學理想,也是大學應對社會競爭、滿足社會創新之需的現實選擇。文化建設影響高校的辦學模式、管理模式以及發展模式等，因此，大學的建設離不開文化的指引，一流大學的建設更離不開文化的引領作用。高校要正視自身是高深學問與知識的探索場所這一定位，通過自身獨有的文化培養創新型人才，在建設與發展中形成自身獨有的文化。大學精神和大學文化是大學發展的重要支撐，缺乏大學文化和大學精神的大學是難以培養出創新人才的。

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