打假進(jìn)化

張瑜

向一切制假售假及侵權(quán)行為宣戰(zhàn)，不僅是保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作的必然選擇。

“像抓酒駕那樣治理假貨”——2017年全國兩會(huì)期間，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云做出這樣的公開呼吁，立即獲得了柳傳志、雷軍等企業(yè)界知名人士的支持。國家工商行政管理總局局長張茅也公開點(diǎn)贊，并明確提出加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，加大懲戒力度，建立企業(yè)信用系統(tǒng)讓假貨逐漸減少的方法。

馬云的聲音，事實(shí)上也正是當(dāng)下公眾期待的折射——與打假相關(guān)的法律問題，常常成為公眾熱議的焦點(diǎn)。國內(nèi)法律界、企業(yè)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)行刑法立案標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)過高、定罪標(biāo)準(zhǔn)單一、證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相對落后，相關(guān)行政法律可執(zhí)行性還不夠強(qiáng)……不過，可以令和馬云一樣奔走呼吁的人們欣慰的是，目前，旨在實(shí)現(xiàn)全國打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接的“兩法銜接”信息平臺(tái)，其基礎(chǔ)建設(shè)工程已經(jīng)基本完成。2017年全國“雙打辦（全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）”將在信息公開的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，與國家發(fā)改委一起，聯(lián)合30個(gè)部門推出“聯(lián)合懲戒”機(jī)制，讓違法行為、失信行為一處違法處處受限。

與馬云發(fā)聲相伴的，打假，這個(gè)常常攪動(dòng)輿論的話題，亦再次闖入公眾視野。

如果說，出現(xiàn)在中國農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部的“康帥博”方便面、“娃啥啥”純凈水山寨得過于拙劣，那么天津獨(dú)流鎮(zhèn)出產(chǎn)并銷往全國的假調(diào)料、福建莆田的高仿鞋，以及包裝盒內(nèi)含機(jī)打小票、專柜發(fā)票等全套“正規(guī)”票據(jù)并有防偽標(biāo)識(shí)的仿冒奢侈品，足可以假亂真。

事實(shí)上，假冒偽劣及侵權(quán)之流毒，并非某一國家或地區(qū)所獨(dú)有。

國際刑警組織的調(diào)查顯示：2013年全球貨物貿(mào)易中假冒偽劣商品占2.5%，約4610億美元，其中歐盟貨物進(jìn)口中的假冒偽劣商品占比更是高達(dá)5%，約850億歐元。

尤其值得注意的是，從近10年走勢來看，假冒偽劣商品已經(jīng)從以往的奢侈品牌逐漸蔓延到危害消費(fèi)者健康安全和人身安全的食藥、日用品和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

由此可見，從全球范圍看，打假形勢嚴(yán)峻，不容樂觀。

此外，隨著全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，制假售假及侵權(quán)行為也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和情境——互聯(lián)網(wǎng)打破了區(qū)域和國別界限，電子商務(wù)虛擬化、碎片化，使分段監(jiān)管、屬地查處的傳統(tǒng)監(jiān)管方式很難有效發(fā)揮作用。

為應(yīng)對愈發(fā)嚴(yán)峻的新形勢，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體及第一大制造業(yè)基地，中國的作為，正日益彰顯出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。由國務(wù)院集結(jié)29個(gè)部委，于2011年成立了全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在國家層面上對假冒侵權(quán)不法行為開戰(zhàn)。

在“三跨協(xié)作”“社會(huì)共治”理念指導(dǎo)下，29部委及各地方相關(guān)部門進(jìn)行了跨部門、跨地區(qū)、跨國境合作，并聯(lián)合了政府、司法、企業(yè)、群眾等共同參與，形成了全新的高效協(xié)作的具有中國特色的打假機(jī)制。

這一機(jī)制的要義，便是聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，共同剿滅日益分散復(fù)雜的假冒侵權(quán)鏈條。

以長三角地區(qū)五省市聯(lián)合開展的電商領(lǐng)域區(qū)域整治的“云劍”行動(dòng)為例，在全國率先嘗試了機(jī)制化的區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度、跨區(qū)域大數(shù)據(jù)政企合作及跨省市電商之力聯(lián)合行動(dòng)。而其中負(fù)責(zé)提供違法犯罪線索的關(guān)鍵企業(yè)，便是曾被指責(zé)的電商巨頭阿里巴巴。

截至2016年12月，在“云劍”行動(dòng)中，包括阿里巴巴在內(nèi)的電商平臺(tái)共提供了千余條線索，據(jù)此立案600多起，破獲350多起，抓獲犯罪嫌疑人680多人，鏟除黑窩點(diǎn)700多個(gè)。

在電商平臺(tái)成為售假焦點(diǎn)的今天，鮮為人知的是，阿里巴巴已經(jīng)擁有了一支中國民間規(guī)模最大的打假戰(zhàn)隊(duì)——2000多名打假隊(duì)員及5000多名志愿者。

2015年9月～2016年8月的12個(gè)月中，阿里巴巴集團(tuán)關(guān)閉了各電商平臺(tái)上共3.8億個(gè)商品頁面、18萬間違規(guī)店鋪，并協(xié)助各地執(zhí)法部門鏟除了675家假冒侵權(quán)窩點(diǎn)。

作為制、售、買這個(gè)鏈條的重要通路，電商平臺(tái)的努力令人欣慰。

但對于鏟除假冒侵權(quán)的艱巨任務(wù)而言，僅有這樣的努力并不足夠。其間最容易被忽略的責(zé)任，可能相當(dāng)程度地需要反求諸己——毋庸諱言，作為消費(fèi)者的我們，究竟該怎樣加入這樣一場對壘？除了被欺騙的，在我們的身邊，消費(fèi)者“知假買假”的現(xiàn)象，并不鮮見。任由畸形市場需求的滋養(yǎng)，一味寄望于依靠生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)，假冒侵權(quán)的“惡之花”絕不會(huì)自然枯萎。

而從更廣闊的視野觀察，不難發(fā)現(xiàn)，假冒侵權(quán)所威脅的，不僅是人的健康與財(cái)產(chǎn)安全，其對社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境的破壞，對國家形象的損害，最終亦將作用于我們每一個(gè)社會(huì)成員。

從這個(gè)意義上說，向一切制假售假及侵權(quán)行為宣戰(zhàn)，不僅是保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作的必然選擇。