習近平反腐倡廉思想及其重要價值

段照珂

[摘要]自2012年十八大習近平擔任總書記以來，發表了一系列反腐倡廉的講話，提出許多新論斷、新思想、新舉措，表明黨中央治理腐敗，整肅黨風的決心和信心。習近平反腐倡廉思想是對我國反腐倡廉思想的新發展，對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了更加具體的方向，提供了更加有力的行動指南，對加強黨風，保持黨的先進性，實現全面小康和偉大的中國夢意義重大。

[關鍵詞]習近平；反腐倡廉；價值

習近平反腐倡廉思想是對新中國成立以來毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤反腐倡廉思想的繼承和創新，表現出以習近平總書記為核心的黨中央對“老虎”、“蒼蠅”一網打盡的堅決信心。而從古至今因腐敗失民心、亡國家的例子比比皆是，更是反映出進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和迫切性。

一、進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性

反腐倡廉是社會主義市場經濟快速發展，改革開放不斷深化的情況下黨和人民的現實迫切要求。在當今物質生活豐富、精神財富欠發展的社會，一些地方和官員出現了行賄受賄、權錢交易、買官賣官等違法行為，其腐敗程度和惡劣影響令人聞之色變，嚴重影響社會和諧，因此，反腐倡廉工作迫在眉睫。首先，黨的性質和宗旨決定黨是全心全意為人民服務的黨。要時刻謹記吃苦在前享樂在后，不斷學習和發揚焦裕祿精神，只有時刻想著人民，保持清廉高效的黨風政風，才會得到人民的支持和擁護；其次，自建國以來貪污腐敗對國家和人民的危害警示進行廉政建設和反腐敗斗爭的重要性。以經濟特區建設初期為例，由于反腐體制機制不完善，導致部分官員利用職務便利中飽私囊，貪污受賄，對發展中國特色社會主義市場經濟影響巨大；最后，反腐倡廉的力度直接影響全面實現小康社會和偉大復興的中國夢。中國夢是每個中國人對國家富強民主，人民安居樂業的美好向往，這樣的中國夢只有在全心全意為人民服務，沒有任何個人私利的政黨的領導下才能實現，然而，在實現中國夢的過程中，一些官員將個人不正當利益凌駕于人民集體利益之上，嚴重損害國家和人民利益，因此當務之急要轉變黨風，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務。”①

二、習近平黨風廉政建設和反腐敗斗爭思想的主要內容

習近平的《在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議的講話》、《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》、《在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》、《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》等系列講話中反復強調反腐倡廉思想，并進行系統梳理，形成科學社會主義反腐倡廉思想。

（一）依法反腐，把權力關進制度的籠子里，全面推進懲治和預防腐敗體系建設

反腐敗斗爭的關鍵是法治，只有不斷推進反腐倡廉制度改革、完善監督制約權力的體制機制，把權力關進制度的籠子里，才能使官員不敢腐，不能腐。分析當今中國的腐敗現象，關鍵原因是權力缺乏有效的監督制約體制，尤其是人民監督機制欠完善，極少數腐敗分子鉆法律空隙，肆意貪污腐敗，因此“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”②首先，進一步加強完善經濟、社會、管理等體制機制。尤其是涉及權力分配、資源分配，金錢分配等關鍵崗位，應最大限度地減少制度漏洞，并動員廣大群眾參與到對權力運行的監督中來，讓權力在陽光下運行，才能不斷縮小滋生腐敗的空間。其次，對主要領導干部行使權力進行監督制約。在我國，由于政治體制運行的需要，每層政治體系都需要數個關鍵領導人對大政方針進行決策以及頒布命令施行，這往往會導致權力過度集中，致使部分官員出現受賄、濫用職權等腐敗行為，例如周永康，徐才厚等政法、軍隊“大老虎”，就是由于對其權力行使監督制約不利，才令其罔顧法律，進行一次又一次權錢交易、行賄受賄等危害國家和人民的行為。

（二）轉變黨風，加強反腐倡廉思想政治教育和廉政文化建設

首先，中華民族有著歷史悠久的廉政文化，古代政治家在政治實踐中強調的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的高尚節操，“鞠躬盡瘁，死而后已”的工作作風等等，在今天仍值得黨員干部借鑒和學習。在此基礎上要取其精華，去其糟粕，古為今用，推陳出新，在前人的基礎上結合現代政治的需要，不斷加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，轉變黨風，徹底整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。其次，要不斷對領導干部進行思想政治教育。道德是清正廉潔的基礎，思想純潔是預防腐敗，保持共產黨隊伍健康發展的的根本，因此，黨和國家要加大力度進行反腐倡廉教育，使領導干部牢記黨的性質和宗旨，全心全意為人民服務，并引導他們學習和實踐馬列主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系，樹立正確的價值觀，“始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。”③

（三）以零容忍度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打

習近平要求以零容忍的態度對腐敗行為進行嚴厲查處，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。首先，“老虎”、“蒼蠅”并不是孤立存在的，一些地方甚至出現“系統性腐敗”，他們之間有倚靠和被倚靠、行賄和受賄的關系，因此在查處貪污腐敗問題時，要大貪小貪一起查，以零容忍的態度連根拔起；反腐敗不僅需要完善的法律制度來約束黨員干部，還需要秉公執法的執法者，他們要敢于和腐敗分子及集團作斗爭，無論大小腐敗，深入調查腐敗證據，對腐敗分子毫不留情，樹立懲惡揚善，堅守法制的良好風氣。十八大以來，黨中央敢于碰硬，將反腐敗風暴高壓推進，形成強有力的震懾作用，不僅嚴查違紀的領導干部，行賄人員也得到嚴懲。

三、習近平黨風廉政建設和反腐敗斗爭思想的重要價值

（一）有利于發展和完善我國反腐倡廉的體制機制

“沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現象就控制不住。”④習近平自十八大以來提出更加系統完善的反腐思想，一步一步將反腐倡廉工作落到實處，充分發揮法制力量，深入細致地聯系人民群眾，共同打擊腐敗官員。加強巡視組的力量，給予足夠權力，保證各級紀檢委監督權的相對獨立性和權威性。此外，加強反腐敗國際合作，建立統計數據動態更新機制，搭建追逃國際合作平臺，對貪污官員及其家屬外逃情況了如指掌。

（二）有利于加強黨的建設，保持黨的先進性和純潔性

習近平反腐倡廉思想有利于加強黨的思想建設、組織建設、作風建設，凈化黨內頑固存在的污濁之風，要求黨員干部樹立廉政意識，在工作中始終遵循法律制度，在此基礎上豐富和發展了中國特色的黨建思想。中國共產黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，黨和國家堅持反腐斗爭，保持了黨的先進性、純潔性，保持了和人民群眾的血肉聯系。

（三）有利于全面實現小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢

政治清明，官員廉潔是國家經濟健康快速發展的基礎，習近平總書記“老虎”、“蒼蠅”一起打，凈化了領導干部隊伍。現階段，我國已經進入全面建設小康社會的關鍵階段，黨和國家應集中精力加快進行社會主義現代化建設，而反腐倡廉加強了領導干部的廉潔性，使其不想、不敢、不能貪。實現中華民族偉大復興的中國夢也要建設好黨的隊伍，中國共產黨是社會主義事業的領導核心，習近平反腐倡廉提高了黨領導和執政的能力，抑制了黨內的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，為中國夢的實現提供了廉潔高效的領導干部隊伍。

[注釋]

①習近平談治國理政.北京：外文出版社，2014：385.

②中共中央文獻研究室編.十八大以來重要文獻選編（上）.北京：中央文獻出版社，2014：136.

③習近平.借鑒歷史上優秀廉政文化 不斷提高拒腐防變能力[EB/OL].人民網，2013-04-21.

④中紀委，中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015：125.■