關于加快棗強縣農村經濟發展的對策

于麗娜 付金珍

關于加快棗強縣農村經濟發展的對策

于麗娜1付金珍2

為深入貫徹落實省第九次黨代會精神，科學謀劃全縣農業發展方向，把“三農”問題作為當前改革開放和現代化建設全局的首要問題，我們按照統籌兼顧、協調發展的原則，促進新農村經濟快速健康發展，為提前實現小康社會的目標奠定堅實的基礎。

一、概念

農村經濟是指經濟活動或者經濟關系發生地在農村，或者與農業生產有著較為直接關系的經濟集群，是農村中的經濟關系和社會關系的總稱，包括農、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服等所有經濟部門或行業。目前對于農村經濟尚未有一個準確的概念。

二、棗強農村經濟發展現狀

棗強是一個農業大縣，現有耕地面積92萬畝，農業人口33.3萬人，人均耕地2.76畝，農村居民可支配收入為8695元，其中農業收入4200元。農業種植以小麥、玉米、棉花為主，養殖主要是蛋雞、肉羊、奶牛和特色養殖，林業以果樹、育苗為主。截止到2016年11月底，全縣土地流轉面積達到了31.72萬畝，出現了50畝以上的規模經營主體762處，1000畝以上的18處，全縣擁有三家省級園區、三家市級園區、十一家縣級園區，休閑農業、觀光農業、采摘農業日趨發展。

三、農村經濟運行中存在的問題

1、農業產業化程度不高。種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強；林牧業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢。

2、龍頭企業的帶動能力不強。

制約農業農村經濟發展的“瓶頸”是農業產業化水平低，龍頭企業帶動能力弱。現有的龍頭企業大多數產品結構單一、深加工水平低、產業鏈不長、市場競爭能力弱。“企業—基地—農戶”的利益關系聯結不緊密，從而使產業基地建設的標準化、規模化、規范化水平低。

3、主糧收購價下降。據調查涼曬干的玉米去年同期價格是1元/斤，今年平均0.5元/斤，且收購商特別少，主要是賣給糧販子。農民在豐年減收，直接損害了種糧農民和種糧企業的積極性。

4、農業服務體系不健全。多年來，農業科技、信息、標準化生產、防疫體系建設以及農產品檢測等方面的投入嚴重不足，農村經濟體系十分脆弱，農民生產的盲目性未得到根本改變，自然風險與市場風險對農業和農村經濟的沖擊較大。

四、發展農村經濟的思路與政策

1、抓好涉農政策的落實

農業補貼政策實施以來，對降低糧食生產成本、調動農民種糧積極性、促進糧食穩產增產、增加農民收入發揮了重要作用。要繼續落實好惠農政策和農業產業化發展的相關政策，進一步擴大政策受益范圍，加大支農力度。

2、加強宣傳，調動力量

通過廣播、電視、村級宣傳欄，做好各種惠農政策、技術服務、產業調整等方面的宣傳工作，讓農民在懂政策的基礎上，利用改革成果增效增收。例如：農民在確權頒證完成后，根據政策可以用土地證進行抵押貸款，充足發展資本。

3、做好對接，開闊市場

根據全縣對接京津冀協調發展戰略，利用區位優勢，對接京津冀市場、對接龍頭企業，促進結構調整互補，深入推進農業供給側結構性改革，做好農副產品和綠色食品加工基地，提高農業龍頭企業的帶動作用。

4、完善功能、增強服務

加大農業先進技術培訓力度，創建典型示范，推動農村經濟發展。一是抓住春耕、“三夏”、“三秋”等農忙季節，加強農業技術推廣工作，提高新品種、新技術的利用水平;二是聘請農業技術專家到鄉村，對農民進行先進技術培訓;三是通過新型職業農民培育，培養領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富；四是引導農村土地流轉，促進土地向有資金、懂技術、會經營的群體集中，實現農業產業化和規模化；五是指導其建立農民專業合作社，如養豬專業合作社、養羊專業合作社、蔬菜種植專業合作社等，發揮農民合作組織的協作、互助作用。

5、優化就業結構，拓寬增收空間

一是通過擴大飼料種植面積，大力推廣高油大豆、高淀粉馬鈴薯、無公害蔬菜等優質農產品等方式，鼓勵農民發展特色種養，進一步提高特種作物的效益；二是引進龍頭企業，發展農產品儲藏、保鮮、加工、運銷業，通過延長農業產業鏈，使農民不僅在種、養等生產環節上增加收入，而且在農產品的加工、銷售、流通等經營環節上創造收入，實現一二三產融合。

6、加大項目支持力度

按照“對原有項目抓提升、對新項目抓規范、跑辦項目抓重點”的原則，積極爭取各方項目資金，給我縣農村經濟發展帶來更大的發展空間和資金支持。

綜上所述，要發展新農村經濟，建設全面小康社會，我們要穩定農村土地承包關系，落實惠農政策，提高技術服務，保障農民合法權益，保持社會大局穩定。按照統籌兼顧、協調發展的原則，促進農村經濟快速健康發展，為提前實現小康社會的目標奠定堅實基礎。

（作者單位：1、棗強縣王均農林技術推廣區域站2、棗強縣張秀屯農林技術推廣區域站）