發展特色產業 共同帶動脫貧致富

周志偉

發展特色產業 共同帶動脫貧致富

周志偉

一根黃瓜能產生多大的價值？對于行唐縣黃龍港村村民來說，到2016年底，村民每戶預計可分紅1000余元。產業與扶貧有機結合，讓黃龍港村實現了從貧困村到“太行明珠”的蛻變。近年來，在縣委、縣政府、口頭鎮黨委和扶貧辦的大力支持下，在縣農林畜牧局駐村工作組的指導下，村兩委認真分析研究，調查論證，在充分尊重村民意愿的前提下，利用扶貧資金走出了一條全民參與、入股分紅、快速脫貧致富的新路子。

一、基本情況

黃龍港村位于行唐縣城北30公里處，地處口頭鎮東北5公里，行政面積4平方公里，其中荒山荒坡5100畝，耕地面積1066畝，水澆地300畝，水資源稀缺，大部分耕地只能靠天吃飯。現有人口192戶，598人；貧困人口81戶，206人，其中，五保戶6戶6人，低保戶3戶7人，貧困發生率34%。村“兩委”干部6人，黨員18人，村民代表9人，全村年人均純收入2700元。全村外出打工者很少，大部分勞動力都在家務農，閑暇時主要以養殖奶牛補充經濟收入，村民生活貧困。

2012年，黃龍港村充分利用政府扶貧資金，依托黃龍港奶牛養殖小區，建成全縣唯一的以全村貧困戶入股的股份制扶貧奶牛場，全村貧困人口都能獲得合作社利潤分紅。2014年，黃龍港村打造成為市級美麗鄉村，高標準美化、亮化了村容村貌。同年，行唐縣占軍種植專業合作社利用政府扶貧資金和自籌資金，建成以全體村民用土地入股的蔬菜大棚28座，2016年全部投入生產，成為全村脫貧致富重要支柱之一。

二、主要做法

1、找準帶頭人，調動村民積極性。2014年10月，在村兩委的帶領下，村主任利用80萬扶貧資金建成12座蔬菜大棚和自籌100多萬建成16座蔬菜大棚，共建28座大棚。貧困戶不僅可以按入社土地面積從合作社獲取分紅收益，還可以在家門口打工每月掙工資。這樣一來，大戶帶頭，扶貧資金合理利用，充分調動了村民參與的積極性。

2、搭建好平臺，尊重群眾意愿。在成立合作社之前，村支部通過召開黨員代表大會，從全村選出18名代表，搭建群策群智協商平臺。先后共召開28次代表會議，協商研究土地流轉、種植項目等問題，采取代表舉手表決方式決定協商結果，充分尊重群眾意愿，吸納群眾意見。

3、選準好產業，找準致富道路。合作社成立了，接下來就是種植什么能掙錢，在農林畜牧局的組織下，村兩委到河北遵化、遷西，山東壽光等地參觀設施蔬菜種植。隨后村兩委又組織三批群眾到壽光、北京等地參觀學習，不僅開闊了村民的視野，解放了思想，讓村民明白了只要技術跟得上，就能種出效益高的蔬菜。后經村兩委及全體黨員、群眾代表一致同意，選準了種植設施蔬菜發家致富的路子。并與山東壽光洽談了為黃龍港村培養設施蔬菜農戶技術員的計劃，選派本村30余名骨干到山東壽光學習種植技術，為培養該村的技術力量奠定基礎。

4、形成規模，效率效益雙豐收。大棚形成規模化種植，才能提高勞動效率。村兩委在充分征求群眾意見的基礎上，制定詳細的發展規劃。土地流轉200畝，建設地暖式蔬菜大棚28座，全部種植黃瓜，2016年3月18日開始采摘上市，日產量達14000斤，累計產量已達100多萬斤，收入近百萬元，帶動貧困人口就業80余人。全村81戶貧困戶每戶抽出一名勞動力到合作社打工，每人年平均收入1.5萬元；即使家里沒有勞動力的貧困戶，利用土地入股，年底還可以分紅。

5、健全機制，規范流轉管理。村兩委從村民的長遠利益出發，通過黨委會、代表會議同意，協商成立了占軍種植專業合作社，村民將小塊土地入股合作社，由村委會監督，按照“依法維護土地所有權、穩定土地承包權、搞活土地使用權”的土地流轉方針，與農戶簽訂土地流轉合同，上報鎮政府建立檔案。由合作社長期流轉經營土地，農戶不僅享有合作社股份，還能拿到土地承包金（每畝按1000斤玉米起價）。土地入股收益按股份結算，實現定期分紅。同時，成立理事會、監事會，督促和監督合作社運營，確保村民利益不受侵犯。

6、駐村幫扶，共同脫貧致富。在農林畜牧局扶貧工作組駐黃龍港村后，積極找項目、辦培訓、解難題，有效加快了黃龍港村脫貧致富的步伐。

（1）通過粉刷標語，宣傳黨的精準扶貧政策。

（2）聯系交通局為村內道路鋪油漆，改善村容村貌。

（3）幫助鋪設了200米防滲管道，解決村民菜地澆水難的問題。

（4）圍繞發展特色產業，為黃龍港村占軍種植專業合作社搞好服務。一是捐贈農業技術圖書和教學光盤80余套；二是聘請農科院專家現場授課；三是組織合作社成員參加物聯網溫室蔬菜智能控制培訓；四是安裝村村通大喇叭，每天定時向村民提供科技、致富、氣象等信息20條以上；五是捐贈8噸生物有機肥；六是申報無公害蔬菜基地；七是建成石家莊市蔬菜示范工程項目。

黃龍港村圍繞大棚蔬菜脫貧富民產業，作為解決該村脫貧的主攻方向。合作社按照發展農業適度規模經營，加快現代農業和社會主義新農村建設的要求，以發展優質高產高效特色農業、提高土地利用率、增加農民收入為目標，采取股份制合作社的運作模式，在占軍種植專業合作社的基礎上，成立了村集體股份制經濟合作社，聘請銀泰農業集團為該村量身制定了產業發展規劃。下一步，將村內5100畝的荒山荒坡整理成耕地，栽植優質核桃、板栗、蘋果、葡萄、油牡丹等經濟林木，把黃龍港建成有特色的現代農業園區和生態觀光旅游區。實現常年有花、四季有果、設施致富、生態綠色的目標，帶動農民共同脫貧致富。

（作者單位：行唐縣農林畜牧局）