授人以魚不如授之以漁

張翠珍 賈洪男 杜琳琳 楊 瑩

授人以魚不如授之以漁

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為加快承德“脫貧攻堅和美麗鄉村”建設步伐，確保2020年實現“脫貧摘帽，全面小康”建設目標，2016年承德市農牧局向灤平縣金溝屯鎮下營子村派駐了幫扶工作組。如今的下營子村，農村耕種發生了翻天覆地的變化，傳統的生產生活方式也正在悄然發生著轉變。

一、舊貌換新顏，村民幸福感提升

金溝屯鎮下營子村位于金溝屯鎮西南方，下營子村是金溝屯鎮的一個行政村，行政區域面積19.8平方公里，包括4個自然村，12個居民組，全村456戶，總人口為1560人。

曾經的下營子村，名不見經傳，這里交通閉塞，信息不暢，僅靠一條陳舊坑洼的泥土路與外界相連，村民出行特別是車輛進出十分不便。由于道路狹窄、難走，車輛會車時翻入河套或路邊的玉米地時有發生。“美麗鄉村”建設開展以來，為了改變整個村的村容村貌，工作組的成員不辭辛苦，找資料、拍照片、自己設計圖紙，挨家挨戶地協調、溝通，真正把村民當做朋友、當成親人，真正做到了想民之所想、急民之所急、辦民之所需。如今，下營子村的村容村貌蛻變得令人驚嘆，所有的這些改變都少不了駐村幫扶工作組所付出的艱辛和汗水。

“以前村里，石子小路泥濘不堪，生活垃圾堆成山，房屋、院墻破損嚴重，河套也又臟又亂，自從駐村工作組來我們村，村里變化特別大，在這短短的一年時間里，為我們下營子村修建了一條8米寬3.5公里長的中藥花海旅游通村路，村內的主街也鋪上了油，原來一個多小時的車程，現在20分鐘就能出村，還安裝了太陽能路燈，總共有103盞。改造了村民家的院墻、門樓和廚房，不但對戶內廁所進行了改造，還新建了3處公廁，建設文化廣場及村民活動廣場……你們看這是我們的文化墻，我們這是趕上好時候啦！”下營子村村主任王宏一邊說著村里的變化，一邊高興地向我們介紹。

二、精準扶貧，不讓一個貧困戶掉隊

2016年正月十八，承德市農牧局副局長、駐村工作組第一書記劉樹新，農業技術推廣站副站長王建，土肥站副站長于寶海，種子管理站副站長于海洋一行4人來到下營子村，幾乎以村為家，走遍全村4個自然村，走訪了全部貧困戶，在摸清底數基礎上，為每一個貧困戶建立扶貧檔案。

據了解，下營子村既是美麗鄉村，又是精準扶貧村，大多數村民靠天吃飯，以種植一些旱地玉米和小雜糧勉強維持生計。封閉落后的自然環境制約著全村經濟發展，是下營子村貧困的主要原因，其次是因病致貧，第三是缺少勞動力。在工作組經過細致地調研、分析后認為，想要脫貧，光是扶貧不能從根本上解決老百姓的生活，必須要有支柱產業作為支撐。

為做好對口幫扶工作，市農牧局局長張學東身先士卒，多次到下營子村調研指導和現場辦公，委派骨干力量幫扶指導，把下營子村作為“兩學一做”教育活動聯系點，在政策、技術上給予大力支持。市農牧局派出的技術型專家駐村工作組針對貧困戶致貧原因和脫貧意愿，結合中藥材發展現狀，重點幫扶本地龍頭企業——承德久財農牧公司，鼓勵貧困戶和當地農戶入股公司，支持公司流轉本村土地、雇用貧困戶和當地農戶。

“現在全村實施以‘產業+基金入股+土地流轉+打工’為主要內容的發展模式，實現‘一地生四金’的良好經濟效益。也就是以扶貧資金入股的方式，每年最低可獲股金分紅940元；二是出租土地用于中藥材種植的農戶收取每年每畝土地租金1000元；三是村民還可以在中草藥公司打工，進行栽種、除草等作業賺取薪金；四是依托中草藥園區，發展鄉村生態旅游，農民可以從事服務業賺取現金。貧困戶入股、務工、地租最少的每年收入8000元左右，最多的可達5萬余元。”土肥站副站長于寶海解釋說。

“以前我都是到外地打工，家里大事、小事都顧不上，一年到頭回不了家，而且到年底打工的錢還很難要，現在好幾年前的錢還有沒要回來的，自從咱們村有了這個中藥材的產業，我就沒有再出去打工，光打零工一年輕輕松松就凈剩2萬多元。錢有保障了，生活比以前好太多了，你看這環境，以前村里哪有這樣的路啊。”今年60歲的村民權紹維激動地說。

在這280多個日日夜夜里，駐村工作組的組員們吃住在村，不顧日晾雨淋，與農民一起勞作在田間地頭，手把手傳授農民中藥材整地、施肥、播種、田間管理、采收及初加工等配套技術，培育了鄉土農民專家，提高了工作成效。在駐村工作組共同努力下，不到一年的時間里，下營子村54戶貧困戶全部穩定脫貧。

三、制定規劃，打造“熱河中藥花海小鎮”

如今，為了建好特色“熱河中藥花海小鎮”，一、二、三產業同步發展，下營子村現已配套建成全省首家中藥材院士工作站——中國中醫科學院院士工作站、中藥材研發中心、電商體驗館、藥茶加工廠、藥膳房……全村中藥材產業規模達2000多畝50多個品種。2016年8月18日，河北省首屆中藥材產業發展大會在下營子村中藥花海小鎮舉辦。

接下來，下營子村將建設成集“產、加、銷、游、玩”于一體的“熱河中藥花海小鎮”，其核心確定為“三區、四基地、四體系”：觀光休閑區、養老養生區、民俗民宿區；科普教育基地、良種繁育基地、標準化種植基地、特色種養基地；基建保障體系、產品研發體系、產品加工體系、電商銷售體系。

看著自己的家鄉越變越美，村民的生活越變越好，在下營子村土生土長的久財農牧公司董事長孫士河欣慰地說：“我的心愿就是讓我們村年輕的媳婦不再獨守空房、年輕的丈夫不再出門當和尚、留守兒童不再沒有爹娘、年邁父母不再沒人贍養，爭取把政府頭疼、農村確實存在的問題都解決了。”

家鄉的蛻變，激發出在中藥材基地打工的66歲王祥老人的創作熱情，誕生了全村第一個農民鄉土作家，創作了歌頌新生活的動人歌謠和詩歌：“藥材園區放光芒，水泥路面上山崗，條條梯田平展展，藥材花開十里香……駐村專家下鄉來，藥材田里巧安排，精心指導細耕耘，一片誠心為脫貧；藥材田里搞科研，不怕風吹和日曬，研究藥材為蒼生，敬業精神放光彩……”

站在新起點，描繪新生活。在下營子村，隨處可見忙碌著建設家園的村民，他們臉上掛著幸福的笑容，話里話外流露出對舒適生活的滿意以及對美好未來的期待。在這片土地上，全面建成小康社會的車輪滾滾向前，一幅和諧、秀美、富裕、幸福的新農村畫卷正在逐漸展開……

（作者單位：1、承德市土壤肥料工作站2、承德新聞網）