“五向度”視野下的高校學生資助工作探析

張微

（阜陽師范學院 信息工程學院，安徽 阜陽 236041）

“五向度”視野下的高校學生資助工作探析

張微

（阜陽師范學院 信息工程學院，安徽 阜陽 236041）

高校學生資助政策是國家實行“人才戰略”、全面實現“小康社會”的惠民政策，意義重大.通過總結、提煉高校學生資助工作的“五向度”，深入探析高校學生資助工作的理念及提升高校學生資助工作水平的有效路徑，以切實凸顯資助育人實效.

五向度；高校學生資助；資助育人理念

1 我國高校學生資助工作的發展歷程及意義

高校學生資助工作是在國家實施科教興國、人才發展及全面實現小康社會等戰略性目標背景下的一項針對大學生困難群體的具體舉措.高校學生資助工作力求關心每一位貧困學子，確保每一位大學生不因家庭貧困而失學，它體現了黨全心全意為人民服務的宗旨，體現了社會主義辦學的本質，是國家持續實施的一項保障性政策.

我國高校學生資助工作隨著時代的變化，經歷了一系列的發展歷程，“1994-1999年初步建立獎、貸、助、免、補、減資助體系階段；1999年至今完善以國家助學貸款為主，多種助困方式并存的助學體系階段”.[1]國家在本科教育層面設立的學生獎、助、貸、免、補等“多元混合”資助體系逐漸健全，對從事高校學生資助工作的素質和能力要求不斷提高，資助育人理念漸趨深化等.國家鼓勵各高校在實施國家獎助學金政策的同時，結合學校實際及貧困學子的實際需求，設立特色資助項目；不斷建立健全校內資助政策體系，加強機構建設、制度建設、隊伍建設等為實現高校精準扶貧、精準資助墊定堅實基礎.

2 “五向度”視野下的高校學生資助工作理念

2.1 資助的溫度

習近平主席在《之江新語》中指出：特別要關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，一視同仁地納入各地學校教育，熱情地為他們提供指導和幫助，把所有孩子都培養成對社會有用之人.資助教師的日常工作包含資助宣傳、資助對象評審、資助金發放、資助報表等各個方面，每一項工作都是對受助群體的實際幫扶.資助教師應以高度的使命感、責任感投身資助工作，不僅要提高資助教師的業務素質，還要培養對貧困學子的深厚感情，體現資助工作的溫度.如習近平主席所說，學習“鄧小平的情懷感、雷鋒的幸福感、孔繁森的境界感、錢學森的光榮感”，并將這五種崇高的情感融入到資助工作中去.資助工作的溫度還體現在主動了解、尊重、關愛貧困生，開展人性化服務.“資助工作人性化服務詮釋教育公平理念，從物質和精神層面給予貧困大學生人文關懷”.[2]如耐心接受學生的咨詢，精準解讀資助政策，學生在遇到還款、貼息等問題時給予主動幫扶.

2.2 資助的力度

國家在不斷建立健全資助體系，加大資助力度，以精準資助為目標，盡力滿足貧困生學子的發展需求.對于高校而言，應進一步落實國家資助政策，探索多樣化的學生資助方式、加大對于貧困學子的資助力度，確保受助學生能安心學業、全面發展.高校要為貧困生建立詳細檔案，通過班級輔導員、班主任、學生干部、學生黨員、寢室長等關鍵人群準確了解貧困生信息.建立學校貧困生動態信息上報登記機制，每年假期返校后，應通過寢室走訪、心理委員摸查等方式了解班級同學的思想動態，對于家庭因重大變故致貧的同學應及時納入貧困生認定及資助范圍內，根據具體情況給予一定的臨時補助.在準確了解貧困學子的家庭、本人身心情況的基礎上，給予有針對性的、形式多樣的資助，確保資助力度.既兜住貧困生的生活底線，以基本的資助滿足貧困大學生的日常生活需要，更要鼓勵貧困生提高學業，通過“獎優”這種發展型資助來獲取更豐富的經濟資源.發展型資助的有效運用，有利于貧困生增強自信心，積累就業資本，提高就業競爭力.

2.3.1 抓原始材料.通過查閱《家庭經濟情況調查表》，了解學生家庭人口結構、家庭人員身體情況、父母工作單位等基本情況，了解致貧原因，劃分貧困等級.通過了解中學時的受資助情況，縱向了解家庭經濟情況.新生剛入學時，師生間、生生間較為陌生，開展貧困生識別、認定工作難度較大.“通過建立民政部門-銀行-教育管理部門-高校四位一體的聯網系統，準確把握申請者的申請條件是否屬實”建立貧困生信息大數據系統[3].通過建立資助網查詢系統等了解貧困大學生基本情況，建立貧困生庫，學生受獎助信息大數據，便于資助工作者快速、便捷、準確了解貧困生基本情況.

2.3.2 資助教師應具備好眼力和順風耳.資助教師應具備好眼力，即明察秋毫、細致入微，有些貧困生衣著樸素單調，經常穿校服、布鞋，來報到時貸款后仍然交不齊剩下學費，對于此類學生，資助教師應格外細心、敏感，持續且多渠道的關注學生的家庭情況及在校表現.資助教師還可以巧借東風，具備耳聽八方的順風耳.即依靠班級班干、寢室長、資助委員等關鍵群體了解班級同學情況.班級同學朝夕相處，尤其是一個寢室的同學，吃、穿、住、行、學、聊都是一個有機體，隨著時間的推移，相互日漸熟識，能較好地了解室友的基本家庭經濟情況.在了解的基礎上，通過走訪宿舍、與學生一起就餐、談心談話、開展貧困生家訪等途徑深入了解、把握貧困生的貧困程度、致貧原因，為開展貧困生資助工作打下堅實基礎.

2.3.3 借助育人合力，提高資助精準度.學生的成長離不開學校、家庭與社會的合力.通過建立家長-學校-學生三位一體的資助溝通機制，形成育人合力，提高資助精準度.貧困生進入大學讀書，往往會變得獨立、懂事，對家里人往往報喜不報憂，與家人溝通少.“貧困生在校學習期間，高校應通過輔導員、班主任與貧困生家庭建立定期交流和匯報制度”[4]輔導員應主動架起和家長溝通的橋梁，表達對孩子的關心，讓家長了解學生的在校現實表現，通過實地回訪，實地了解、復核學生的家庭情況.通過實地了解，主動溝通、積極融入到貧困生及其家庭中，有利于制定個性化、靈活化、精準化的資助方案.蘇聯教育者蘇霍姆林斯基說，只有學校教育而無家庭教育，或者反之只有家庭教育而無學校教育，都不能完成培養人這一項極其復雜的任務，大學生家庭教育是指作為教育資源之一的家長，在子女讀大學期間，應積極配合學校，放眼社會，自覺或不自覺地，有意識或無意識地對子女進行教育或施加影響.[5]

2.4 資助工作的效度

資助工作的效度指資助工作的育人實效，習近平指出“把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策”[6].具體而言，資助工作的效度一方面指國家獎助學金、服義務兵役資助等獎、助、貸、免、補政策在緩解大學生經濟壓力、提升貧困學子的思想道德素質、學業水平、心理素質、就業能力等方面是否發揮良好作用.另一方面指國家對各級各類資助中心、資助部門工作的績效考核，以推動資助工作不斷適應新形勢、健康發展，提高資助工作的科學化發展水平.

“學生資助工作精益化管理要克服只注重資助的規模、數量而不注重投入產出，只考慮資助的強度和廣度，而不考慮資助的效度的粗放型管理思想”.[7]資助工作的效度體現在資助工作的各個環節中，是精準資助工作的落腳點.它既體現在共時性的資助宣傳、資助金發放是否及時、準確等定量工作任務重，還體現在歷時性的定性研究中，即資助育人成效以及育人成效的長效機制中.如通過比對受助學生的參與實踐活動情況、學業獲獎、創新創造能力，畢業后的還貸情況，回饋社會等多維度綜合評價資助育人成效，提高資助工作的效度和社會滿意度.

經過統計發現，本文獲取的1 030篇文獻分別分布在30種期刊上(如圖2)。其中，刊載武術文化研究50篇以上的期刊有5本，共刊載了442篇，占據了所有文獻的將近一半。期刊《體育文化導刊》載文量最多，達到113篇，其次是《武漢體育學院學報》，發文量為104篇。《成都體育學院學報》、《北京體育大學學報》、《上海體育學院學報》的發文量都在50篇以上。并且，除了體育類期刊以外，武術文化研究的文獻還分布在了教育類、新聞類以及中華文化研究的期刊中，比如《教育理論與實踐》、《傳媒》、《中國教育學刊》、《中華文化論壇》等。可見，武術文化研究受到不同領域刊物的重視，體育類期刊對于該主題的研究更為關注。

“在經濟和物資保障的基礎上，彰顯資助的思想政治教育功能”[8]做好學生資助工作不僅要解決貧困生的經濟問題，更要解決貧困生的學業、思想等發展性問題，促使學生在經濟有保障的前提下，專注學習，勵志成才，教導學生飲水思源，培養對黨、國家和人民的感恩之情.高校資助教師都應該成為資助育人的主體，多途徑、靈活運用各種方式加強對貧困生的感恩勵志教育.要注重抓“資助成才”典型，“讓人們學習典型所體現的精神，讓典型身上的精神發揚光大”，“資助育人既能在校園營造良好的爭先創優的氛圍，又能真正對貧困大學生甚至所有大學生產生向上、向善、向學的朋輩教育”.要破除少數學生的“應該論”，即認為資助金是國家發放的，享受是理所應當的.“國家、社會、學校對于貧困生的資助是無償的，為了減輕困難生的心理壓力，甚至在施助時采取一種無聲的形式.但許多貧困生卻認為這些資助理所當然，不需承擔任何義務，也無需任何回報”[9]“高校貧困生往往在中小學時期也是貧困生，少部分受訪者在長期接受資助的情況下，對自身缺乏必要的檢視，習慣成自然，把接受資助看作是理所應當之事”[10]有見利忘義者，為拿到國家助學金做偽貧困材料，偽造假證明，拉票使個別非真正貧困生占用資助金，與“資助初衷”背道而馳；有學生拿到資助金后，揮霍、平分等未用于學業發展，這嚴重損害了國家資助正常的育人理念，違背資助金發放的價值和意義；有些特困學生享受孤殘學費減免、國家助學金、特困補助等資助金，卻遭遇其他同學的冷眼，某同學說“都不敢享受太多資助金，怕受到別人的攻擊”，這些現象需要靠制度、思想政治教育雙管齊下才能解決.

2.5 資助教師的幸福度

資助工作是一項惠民工程，育人工程，意義重大.因資助工作牽涉到資助對象評審、資助金的發放和使用，所以是一項政策性非常強的系統工程.資助工作環節多，面臨著各種數據整理、年度資助總結、績效考核、資助活動等，資助教師工作繁重，壓力大，幸福感較低.高校資助教師勝任高校學生資助工作，需要有一個培訓和積累經驗的過程.崗前培訓時間短、內容量大，需要在不斷地學習和積累中才能得心應手.開展多元化的資助培訓，采用網絡課程的方式，在線學習相關業務知識，以滿足資助教師提升業務水平的需求.高校、省資助工作中心應不定期地加強業務培訓，搭建交流平臺，與貸款機構、省資助中心、教育局等建立實時溝通機制；通過開展資助論文評比、資助典型人物評選等方式，鼓勵資助教師通過思考將工作中的經驗轉化為科研成果，推動資助工作人員朝著專業化、專門化人才的發展方向，提高資助教師的能力素質，為實現精準資助，資助育人工作的科學化、創新化、長效化奠定基礎.

建立健全資助隊伍建設，為資助教師“減負”.一些高校資助機構不健全，人員有限，又身兼數職，導致無法全身心地投入資助工作中，疲于應付，資助育人成效不顯著.應為資助部門單獨設崗，提高學校對學生資助工作的重視，給予機制、人力、財力等方面的切實保障.

〔1〕〔9〕吳躍峰.高校貧困生資助問題研究[D].上海:復旦大學，2008.

〔2〕陳德洋，呂曉婷.高校資助育人體系中心理疏導功能研究[J].高校輔導員學刊,2014(12).

〔3〕肖慧欣.高校家庭經濟困難學生資助工作中的道德調控功能和路徑[J].高校輔導員學刊,2013（12）.

〔4〕王蘊慧.廣東地方高校貧困大學生就業狀況的實證研究[J].中國大學生就業，2015（6）.

〔5〕胡愛明.強化家庭教育是大學生思想政治教育的重要環節[J].河南教育高教，2013（12）.

〔6〕習近平的“扶貧觀”：因地制宜，真扶貧，扶真貧. http://news.china.com.cn/2014-10/17/content_ 33797242.htm.

〔7〕劉紅旗.高校學生資助事務精益化管理探析[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2013（2）.

〔8〕謝紅霞.高校發展性資助育人體系的構建[J].高校輔導員學刊，2014（12）.

〔10〕王建芳，等.高校貧困生感恩意識和行為現狀的調查分析及對策[J].高校輔導員學刊，2013（8）.

〔9〕習近平.之江新語[M].浙江人民出版社,2007.

〔10〕周文華.國外大學生資助政策分析及對我國的啟示[J].江西農業大學學報（社會科學版）,2011 (6).

〔11〕符莉.周旺基.信息技術視閾下提升高校學生資助工作效率的對策探析[J].2015（15）.

〔12〕黃彥，王林清，馬彥周.參與式資助：我國高校學生資助工作發展的新階段 [J].思想教育研究，2011（8）.

〔13〕鐘軍.社會主義核心價值觀融入高校學生資助工作的思考[J].安徽理工大學學報，2015（7）.

〔14〕楊建峰，趙健.高校貧困學生資助工作評價維度及框架構建[J].湖北經濟學院學報，2014（2）.

〔15〕文邁華.淺析大學生資助體系建構的精準化[J].時代教育，2015（5）.

G647

A

1673-260X（2017）03-0185-03

2016-12-09

2016阜陽師范學院黨建與思想政治教育研究（2016DJSZ04）