高校科研管理中的問題分析及對策

布合力其汗·白克力

摘 要：當前，不少高校在科研管理工作中，仍存在一些問題，如缺乏正確的科研管理觀念、科研管理制度不完善、科研力量分散等，嚴重制約了高校科研工作的順利進行，這就要求高校領導人必須予以足夠重視，并在此基礎上采取相應的解決對策。鑒于此，該文主要對高校科研管理中存在的問題及對策進行了探討。

關鍵詞：高校 科研管理 問題 對策

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（a）-0113-02

高校的綜合實力如何，與其自身的科研管理水平緊密相關。在國家科技發展的構成要素中，高校占有重要比例，是進行知識生產與技術創新的一大源頭。高校科研管理涵蓋的內容較多，包括學科管理、項目管理、成果管理等[1]。近年來，國家科研創新速度不斷加快，這也使高校科研管理內容面臨著新的變化。因此，改革現有科研管理機制、減少科研成本投入、提高科研成果，將成為高校今后的科研管理工作目標。

1 加強高校科研管理的必要性

1.1 促進創新型國家建設

為把我國建設成創新型國家，就必須重視創新性人才的培養。高等學校是為國家培養創新性人才的重要基地，也是實現科技創新、技術轉移以及現有成果轉化的基本平臺。隨著我國經濟技術的不斷發展，加強高校科研管理工作，對于促進技術結構優化、推動創新人才建設培養有著不可忽視的積極作用。加強高校科研管理工作，不僅幫助高校充分整合、歸納科技資源，更是為莘莘學子提供科研創新的思路與方向。

1.2 提高科研工作水平

高校科研團隊的綜合水平通常體現在科研資源、科研人才的培養與儲備、當前科研項目的實際進展以及已收獲的科研成果與成果質量等多個方面，而高校科研管理工作是否科學合理，會直接關系到科研工作的整體效率[2]。從一方面說，加強科研管理工作能全面優化高校人力及物力資源的結構配置，從根本上推動科研成果的產出。而從另一方面來說，科學的科研管理工作也是幫助科研項目團隊及時內省、糾正錯誤思路的重要手段。

1.3 推動高校內涵式發展

所謂內涵式發展，事實上就是將事物的內部因素作為外部發展的實際動力與資源，那么對于高校來說，內涵式發展則是以學校的理念、文化、師資力量以及人才培養水平等方面為學校運轉的重要基礎，有機、統一地促進高校不斷提升辦學水平與辦學層次[3]。要想實現創辦一流教育體系，加強對科研工作的管理就顯得尤為重要。

2 目前高校科研管理工作中存在的問題

2.1 科研資源流通率不高

由于高校目前仍未建立完善的科研工作管理系統，使得科研團隊之間各自獨立，院系之間，甚至是同系之間科研人員的合作交流都十分有限，如此一來，充分實現資源、人力以及相關信息的充分融合與利用的計劃尚未實施就已被迫夭折。從整體上說，現有的學術科研研究大多屬于專業研究，而對于一些交互性學科的研究活動就顯得難以開展，科研人員各自承接科研課題，往往就都忽略了資源合理利用于科研工作的促進與推動作用。

2.2 科研初衷有所變遷

近年來，部分高校將科研人員申請的科研活動經費額度以及科研項目的等級作為職稱晉升或工作業績的重要考察指標，導致了高校研究機構不得不參與這種非良性競爭。由此，許多科研人員申請項目資助的目的就不僅是為了單純地進行科學研究工作，科研人員每天思考的不是怎樣取得良好項目研究進展，反而是如何申請到更高額度的項目經費，摻雜了完成考核或職稱晉升等私人目的的科研工作也注定無法收獲高質量的科研成果。

2.3 不合理的科研經費管理

目前，由于高校科研經費在逐年增長，且來源呈現多元化，國家政府對高校科研投入了相當大的力度，也拓寬了高校科研經費中企業橫向經費的來源渠道。因此，高校科研經費產生了橫向多元化、縱向專項化的現象，導致經費分類得到管理工作產生諸多困難。其中，下撥縱向經費的時間較長，在科研活動中常常產生零結余的情況，從而導致項目負責人在年底進行突擊時，盲目花錢采購的情況；而且整個科研項目的試驗進程得不到合理、有效的經費分配。

2.4 不合理的科研資源分配

由于馬太效應的影響，部分高校的知名學術帶頭人經常會被市科技局、省教育廳、省科技廳以及國家基金委過度資助，使大部分的優質資源均集中于這些少數學術帶頭人的手中，因此，導致部分高校的一般科研人員產生資助不足的現象，導致一般科研人員無法從一個渠道完成科研項目，只能向多個渠道進行申請。從而導致科研界產生以一篇文章應付多個項目進行交差的現象，甚至還會出現將項目類別進行更換、將項目名稱進行更改以重復申報的惡劣現象。

3 提升高校科研管理對策

3.1 轉變固有的科研管理觀念

科研管理工作人員必須掙脫以往觀念的束縛，開發自身創新觀念的潛能，從而跟上市場經濟發展的步伐。科研工作人員必須深入了解校園科研管理的主要目標以及目前發展的狀態。除此之外，還需要對我國科技發展和變化的情況、趨勢以及相關政策和指導方針進行了解和探究，摒棄固有的科研管理觀念，形成新興的、全面的、創新的管理觀念。高校科研管理人員需要對創新管理觀念有透徹的了解，積極且主動跟上科研市場的變化和前進的腳步，把學習到科學且有效的管理觀念結合本校科研實際情況來進行管理。

3.2 改進科研管理的工作方案

想要改善科研管理的工作方案，首先需要不斷對原有的科研管理方案進行深化和改革，主動適應并滿足現階段科技發展的需求。要想建立新型的科研管理體系，就必須適應時代的發展和變化，找出科技發展的主流，根據發展的特點來加大對項目的組織以及管理的力度。

其次要改善校園科研教育政策體系以及科研服務保障體系，增加科研管理人員的福利，保障其基本利益，以提升科研管理人員工作的積極性。可制定相應的獎勵制度，對于工作態度認真，工作指標完成較好的管理人員進行獎勵，以提升所有管理人員的工作積極性。接著可建立一個有效的科研評價體系。科研研究人員可結合科學科技發展的規律和特點來對科研成果作出公平、公正及公開的評價。可選擇在LED屏幕公開科研的數量、規模、水平等相關指標，讓所有科研管理人員深入了解本科室的科研結果以及細節。同時可讓科研管理部門以外的群眾對科研有所了解。最后可引導或鼓勵教師參與科研工作。可讓教師對科研工作提出意見和建議，結合兩者之間的共同之處，來解決在科研中出現的問題。科研管理人員可通過改進科研的工作方式及方案，來提升對學生的教學效率，改善其教學的成果，從而達到培養學生的自主創新以及實踐的能力。

3.3 注重科研隊伍的建立

可通過多家高校合作、校企合作、跨省份合作以及跨國合作等方式來促進高校科研人才的發展，增加科研人才的專業水平。采用有效的、新型的方式來對科研人才進行培養，不以眼前的利益、短期的科研效應為學習的目的，引導科研人才學會協作創新、拓展眼光以及共享資源和科研的成果。學校可通過下發相關的政策制度、活動組織以及相應的行政手段來促進科研人才聯合攻克難關。例如，建設全面的科研基地、實驗室或者工程中心等方法來實現其合作攻克難關的良好局面。學校還可對科研成果較好的科研隊伍進行獎勵，從而增加科研人才的學習積極性，建立一個長久合作的科研隊伍。

3.4 加強科研管理部門對科研項目的監督

申請課題項目成功并成立后，需針對課題進行合理的進度安排。在確認項目具體經費數目后，科研工作者需根據項目相關方面進行課題計劃合同書的擬定，以確保項目能夠合理高效地進行。在研究過程中，相關科研管理部門需對其進行嚴格管理，并定期對經費開支去向、研究工作進度、階段性取得的成果進行質量評估，以起到監督課題組按時完成項目質量等作用。項目研究結束后，管理部門也要對結題驗收質量進行嚴格把關，并要求課題負責人統計工作完成度，以便更好地進行成果鑒定。科研成果是科研管理工作質量的衡量指標，同時也可合理地體現科研項目效益。

3.5 加強建設科研項目經費管理，設立嚴格的經費審批及監督標準

在科研項目開展時，發現有部分課題組或科研工作者通過技術、設備等公用資源增加橫向收入，為防止此種現象出現，學校可在財務管理部門增加科研相關經費管理權限，并制定科研經費開支范圍的審批標準。實際工作中可針對課題項目分學校資助、橫向課題、縱向課題等幾方面的經費來源，采用IC卡管理、設專項經費本等方式對科研項目經費使用合理性進行監督，在項目結題時，需由財務部門對項目經費收支進行嚴格審核后才能蓋章確認。可邀請專業人員對科研工作者以講座的形式進行項目預算規劃培訓，從而提高經費申報預算的準確性及利用效率。為保證能夠有序、高效地使用科研項目經費，在添置大型科研設備時，應經過合理的規劃和科學分析后才可進行采購，避免購入利用性不高的設備，從而導致經費過度消耗。

3.6 加快推進科研信息平臺的建設

作為科研管理活動的組織機構，科研管理部門應注重對文獻檢索、法律咨詢、專利服務、網絡服務與管理等科技服務平臺的建設與完善，保證科研人員能夠獲得最優的咨詢服務與便利。第一，充分借助網絡信息資源優勢，積累更多的科研信息及資料，對科研項目進展有最新的掌握，從而有利于科研管理效率的提升。第二，注重對現有科研管理系統的整合與升級，做好教學、教學系統及學科之間的對接工作，建立起覆蓋面廣的信息管理與共享機制，實現教學、學科與科研的互相促進、協調發展。第三，注重對科研平臺信息庫建設的完善，并積極借鑒國內外的先進經驗，有利于科研機構對校內科研項目實施情況及科研成果進行動態監管。第四，積極整合學校現有的各種科技資源，建立起綜合性、服務功能齊全、管理周到的科技平臺。

4 結語

由上述可知，科研管理是提高自身綜合實力的重要途徑。基于當前高校科研管理中的現狀，高校相關負責人應從思想上予以高度重視，對存在的問題進行深入分析，找出導致這些問題的原因，并結合最新科研發展動態，立足自身實際，制定并實施有效的處理對策，不斷提升高校科研管理水平。

參考文獻

[1] 鄭罡.高校科研管理存在的問題與對策研究[J].科技視界，2014（25）：32，43.

[2] 徐洲.地方高校科研管理中的主要問題與對策[J].云南科技管理，2014（1）：22-24.

[3] 陳婷.淺析高校科研管理問題及對策探析[J].人力資源管理，2015（8）：161-162.