工程項目成本風險的分析與控制

董麗娟

摘要：隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，工程建設(shè)項目日趨大規(guī)模、高投資，風險也日趨復雜。項目風險的管理方式屬于一種高層次、高定位的綜合性管理工作。本文根據(jù)工程項目各階段的特點進行成本風險分析，提出應(yīng)對風險的控制措施，以減少或避免可能發(fā)生的成本風險，實現(xiàn)目標利潤，提高企業(yè)整體效益。

關(guān)鍵詞：工程項目；成本風險

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、前言

風險伴隨項目全過程，尤其是成本風險與眾多因素息息相關(guān)，因此項目管理必須有效控制成本風險。成本風險管理是一項復合性工作，需要眾多項目管理人員相互配合。實施項目成本風險管理，是工程項目實現(xiàn)經(jīng)濟目標、完善成本管理的關(guān)鍵手段，是提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的必然選擇。

二、工程項目成本超支的主要原因分析

項目成本超支的原因很多，大致可以分為客觀因素和主觀因素兩類。

1.客觀風險

主要包括項目所處的宏觀環(huán)境的局勢穩(wěn)定性、技術(shù)環(huán)境風險、國家政策調(diào)整，以及審核批準過程中存在的各種不確定性風險。

2.主觀風險

主要包括工程項目、承包商、分包商的管理制度、管理人員的水平；合同簽訂與履行風險、質(zhì)量安全風險、財務(wù)風險等。其中管理人員的人為風險所占比重最大。

三、項目成本管理中各個階段的風險管理措施

成本風險控制貫穿項目的各個階段。工程項目應(yīng)在各階段進行風險前瞻性分析，制定成本管理措施，使項目成本風險管理水平不斷完善、健全。

1.項目成立階段的成本風險管理措施

項目成立階段采取的一系列風險管理措施，對于項目全局的布置和謀劃具有指導作用。

（1）參與前期方案的優(yōu)化。前期方案涉及項目實施的工期與費用，合理的前期方案是項目成功的前提條件，也是決定工程成本是否可控的關(guān)鍵。為此，應(yīng)提前介入到項目前期方案的研究中，參與對方案的優(yōu)化，考慮設(shè)備采購、施工技術(shù)、經(jīng)濟投資的合理性，制定符合實際的最優(yōu)方案。

（2）制定合理的管理費支出計劃。工程項目管理費不但在項目成本中占有一定比重，也是審計的重中之重。項目管理費包括項目人員工資津貼、辦公費、差旅費、招待費等。在項目初期，精簡項目人員，編制合理的人力資源管理制度、行政管理制度和不同階段的管理費支出計劃，從源頭控制項目管理成本。

（3）編制合理的項目二級計劃

項目二級計劃是指導項目平穩(wěn)運行的綱領(lǐng)性計劃，是項目成本控制的前提條件。在項目初期，根據(jù)項目方案、項目手續(xù)辦理周期、設(shè)備采購周期等要素綜合考慮，制定符合項目實際的二級計劃，作為項目各階段實施的目標。

2.工程設(shè)計階段的成本風險管理措施

設(shè)計是工程項目的龍頭，對設(shè)備采購規(guī)格、施工資源能力、施工技術(shù)要求等具有決定性作用，對工程造價的影響巨大。

（1）推行限額設(shè)計。工程建設(shè)項目規(guī)模日趨龐大，投資金額也隨之高漲。為了進一步控制項目成本，可以在項目設(shè)計階段采用限額設(shè)計方法，即按照公司批準的項目方案及投資估算控制基本設(shè)計，力圖在保證使用功能實現(xiàn)的前提下，優(yōu)化設(shè)計要求、加大設(shè)備材料的國產(chǎn)化比例，將基本設(shè)計概算嚴格控制在范圍內(nèi)，進而有效控制項目的工程投資。

（2）推行標準化設(shè)計。企業(yè)可以采用共性條件，制定統(tǒng)一的標準和模式，推進同類項目各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，便于大型工程建設(shè)項目可以采用標準化設(shè)計，減少設(shè)計工期，提高設(shè)計質(zhì)量，縮短后期的設(shè)備采購周期。

3.采購階段的成本風險管理措施

采購管理貫穿工程項目整個過程，采購成本在總成本中所占比重常常占一半以上，經(jīng)濟合理的采購策略、材料設(shè)備及時供應(yīng)均是降低項目成本的重要途徑。

（1）合理的工程采購策略。采辦策略是采辦管理的關(guān)鍵，是項目規(guī)劃、指導、合同簽署和管理的框架。對于工程建設(shè)項目來說，科學、合理的采辦管理策略對于保證項目進度、控制項目開發(fā)成本與提高項目經(jīng)濟效益都具有十分重要的意義。

（2）減少緊急采購。當出現(xiàn)圖紙變動等特殊情況，常規(guī)采購無法滿足采購任務(wù)的緊急需要時，工程項目通常采取簡化、便捷、規(guī)范的程序和方式，組織緊急采購。緊急采購由于需求急，在產(chǎn)品價格和質(zhì)量上都難以滿足最優(yōu)選擇，對成本控制帶來風險。

4.項目施工階段的成本風險管理措施

工程項目的施工階段，極易受設(shè)計圖紙、施工方案、場地資源等影響，容易對工程進度、施工質(zhì)量、設(shè)計變更、物料采辦帶來風險，繼而對工程成本的管理和控制帶來困難。

（1）抓好現(xiàn)場管理，保證施工進度。施工進度是項目成本風險管理的重要環(huán)節(jié)，進度大幅度的超前或滯后都會直接影響到項目成本。進度超前會導致庫存等費用增加，進度滯后會導致前后資源銜接不上繼而影響項目完工。工程項目在現(xiàn)場施工前編制合理的施工安排，在項目實施開始后由指定的現(xiàn)場首席根據(jù)各個階段的施工安排管控承包商施工進度，加強對承包商、分包商的監(jiān)控，對工程開工入場的人、機、料、現(xiàn)場環(huán)境布置等進行準入核實，實行過程監(jiān)控、信息分析和糾正，確保現(xiàn)場工作有條不紊進行。

（2）重視質(zhì)量安全管理，降低返工率。安全措施不到位，容易造成工傷事故，繼而影響項目工期。由于施工質(zhì)量未達到要求而造成的返工，不僅影響延誤工期，而且造成經(jīng)濟損失。施工是形成工程建設(shè)項目實體的階段，片面追求進度或者質(zhì)量都會導致成本的增加。工程項目只有滿足質(zhì)量控制與進度控制的均衡，才能實現(xiàn)成本的有效控制。

（3）加強合同管理，嚴控工程變更。施工階段的變更管理都是整個項目變更中的重要環(huán)節(jié)，通常其金額及數(shù)量所占變更比重最大。由于工程變更對工程施工過程影響很大，會造成工期的拖延和費用的增加，施工管理人員必須嚴格遵守簽單管理規(guī)定，杜絕非必要簽單，降低非必要投資。

5.項目竣工階段的成本風險管理措施

工程竣工階段的成本風險管理重點主要在兩大方面，一是工程變更與反變更管理，二是工程竣工決算報告編制及送審。這兩方面也是項目審計的重點。工程管理者要審核變更工作量是否與實際一致、變更流程是否符合管理規(guī)定等，嚴格控制項目成本。

同時，可根據(jù)項目實施過程中發(fā)生的風險事件，建立風險案例庫，供企業(yè)后續(xù)建設(shè)同類型項目借鑒參考。

四、結(jié)語

項目各個階段的成本風險分析與控制，對項目成本管理具有十分重要的意義。切實加強項目成本管理，必須在原有成本管理的基礎(chǔ)上，建立一套成熟的成本風險管理體系，促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟效益。