摘要:新修訂的《消費者權益保護法》給予消費者通過網絡、電視、電話、郵購等方式購買的商品七日無理由退貨的權利,這一權利的行使需要符合商品完好等條件,但是立法沒有明確條件的標準導致無理由退貨制度在實施中出現問題,國家工商行政管理總局出臺《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》細化了退貨權行使的條件,保障無理由退貨制度良好運行。
關鍵詞:網絡購物;無理由退貨權;消費者權益保護
中圖分類號:D923.8 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-000-02
一、無理由退貨權是由《消費者權益保護法》規定的權利
互聯網蓬勃發展的今天,網絡購物以其便捷、高效越來越受消費者青睞。2013年10月25日修訂的《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十五條規定當經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售產品時,消費者自收到商品之日起七日內有權退貨并且無需說明理由,這就是消費者的無理由退貨權,學界稱之為消費者的后悔權或撤回權。
“無理由退貨”并不是一個新概念,在《消費者權益保護法》修訂前,遼寧省人大常委會通過的《遼寧省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>規定》第十二條規定消費者對購買的整件商品(不含食品、藥品、化妝品)保持原樣的,可以在7日內提出退貨;經營者應當退回全部貨款,不得收取任何費用。雖然在2004年8月1日實施的《遼寧省消費者權益保護規定》將該條廢止,但這仍是我國最早的后悔權立法。[1]其他國家也有類似的制度,如美國在《對于在家中或在一定其他場合進行的銷售的冷靜期規則》中制定了冷靜期規則,在日本被稱作“消費者免費解除契約權”,《德國民法典》將其規定為消費者撤回權,《臺灣消費者保護法》規定為“消費者之特殊契約解除權”。[2]
消費者在購買、使用商品時享有知悉真實情況的權利,消費者通過網絡進行購物無法親身感受商品,只能通過經營者在網頁渠道所展示的信息對商品進行了解,經營者若是夸大或隱匿相關信息將導致消費者無法作出正確選擇,由此出現信息不對稱的情況,無理由退貨制度的設立有助于消費者檢驗商品,讓消費者在充分了解商品后作出購買選擇。同時還可減輕消費者的維權負擔,根據《消費者權益保護法》第二十四條規定,消費者可以要求經營者對不符合質量要求的商品或服務進行退貨,經營者一般要求消費者出具檢測報告單等方式證明存在質量問題,而對于檢測給消費者帶來的費用成本經營者一般不會承擔,消費者通過網絡購買商品重要原因之一是便捷,出具檢測報告無疑增加了消費者的維權負擔,無理由退貨制度的出現給消費者提供了一個與網絡購物便捷性相適應的解決途徑。
二、無理由退貨權行使條件存在爭議
在《消費者權益保護法》修訂過程中,有經營者對于設置無理由退貨制度提出反對意見,認為這不符合中國國情。為防止個別消費者利用反悔權投機取巧,立法機關經認真研究后,在相關條文中增設了相應的防范規則。[3]網絡購物的消費者退貨時雖不用附加任何理由但需要滿足以下條件:
1.自收到商品之日起七日內退貨。根據《消費者權益保護法》第二十五條之規定,消費者有權自收到商品之日起七日內退貨。在法律性質上七天是一個除斥期間,若超過則權利消滅。這一重要期間有兩處需要明確:一是期間的起算時間,爭論在于是由消費者進行確認收貨操作后開始計算還是以物流系統顯示的簽收時間開始計算?有消費者表示以物流系統顯示簽收時間開始計算不合理,出差期間包裹由小區物業代收,等到出差回來可能錯過七日退貨期間。[4]若以確認收貨后計算,經營者則認為實際退貨期間可能被延長。二是期間屆滿時要求商品到達經營者還是僅需向經營者發出退貨的意思表達?是要求七日內退貨商品到達經營者,消費者即便在收到商品后及時寄出也可能因為路途等因素超過七日,因此在七日內向經營者發出退貨的意思表達更為適當。
2.商品屬于適用無理由退貨的范圍內。《消費者權益保護法》規定了四種不適用無理由退貨的商品,分別是消費者定作的、鮮活易腐的、在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品、交付的報紙、期刊,除此之外還在第二款中規定根據商品性質,消費者在購買時確認不宜退貨的商品也可不適用無理由退貨。經營者根據第二款制定了相應條款排除適用無理由退貨商品的范圍,主要包括處理商品(瑕疵商品)、貼身衣物服飾、食品類商品、化妝品、黃金珠寶類商品等。經營者認為化妝品、食品等商品與消費者健康息息相關,一經拆開包裝將影響商品品質。不少經營者認為電子電器類產品廠家制作的一次性封條,在消費者拆開檢驗后難以復原,也將其排除在無理由退貨商品范圍外。與歐盟《消費者權利保護指令》第16條規定的13種不適用撤銷權的情形相比,我國《消費者權益保護法》在適用無理由退貨制度上給予了商家較大自由,消費者認為無理由退貨制度容易被架空。
3.退貨的商品應當完好。《消費者權益保護法》要求消費者退貨的商品應當完好,但沒有給出完好的具體標準,有經營者以商品包裝拆開影響二次銷售為由拒絕消費者的退貨請求。學界對于商品完好的理解提出三種標準:高標準不僅要求商品本身完好,同時要求包裝裝潢等都完好,這是一個比較嚴格的標準,消費者拆開包裝將被視為商品不完好;中等標準要求商品及附屬商品的標識等保持完好,但不要求包裝的完好,允許拆封。低標準則僅要求商品沒有特別的改變,對包裝標識等不要求完好。
三、《暫行辦法》細化無理由退貨權行使條件
針對無理由退貨制度實施中出現的問題,國家工商行政管理總局出臺《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)進一步明確無理由退貨制度。一是確定了七日期間的起算時間為消費者簽收商品的次日,消費者在七日內向網絡商品銷售者發出退貨通知而無需商品七日內到達經營者。二是列舉了經消費者在購買時確認可以不適用七日無理由退貨商品的范圍:(一)拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品,或者拆封后易導致商品品質發生改變的商品;(二)一經激活或者試用后價值貶損較大的商品;(三)銷售時已明示的臨近保質期的商品、有瑕疵的商品。明確商品范圍防止經營者任意排除適用商品從而架空無理由退貨制度,有利于減少實施中出現的“支持無理由退貨店鋪中大多數商品根據性質排除適用的現象”。三是界定了商品完好的標準,即商品能夠保持原有品質、功能,商品本身、配件、商標標識齊全的,視為商品完好。防止經營者用包裝阻礙消費者退貨,保障消費者獲得與實體店同等的檢驗商品的權利,符合《消費者權益保護法》規定無理由退貨制度的立法初衷。
同時《暫行辦法》列舉了商品不完好的判定標準:(一)食品(含保健食品)、化妝品、醫療器械、計生用品:必要的一次性密封包裝被損壞;(二)電子電器類:進行未經授權的維修、改動,破壞、涂改強制性產品認證標志、指示標貼、機器序列號等,有難以恢復原狀的外觀類使用痕跡,或者產生激活、授權信息、不合理的個人使用數據留存等數據類使用痕跡;(三)服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類:商標標識被摘、標識被剪,商品受污、受損。為使無理由退貨制度良好運行,制度設立上傾向保護消費者的同時也要兼顧經營者權益,畢竟經營者因退貨遭受過多損失最終將降低網絡購物的價格優勢,因此《暫行辦法》根據不同商品特點列舉了不完好的判斷標準,防止出現消費者利用無理由退貨制度免費使用商品等行為損害經營者利益。
細化無理由退貨制度中的各項標準對于經營者和消費者雙方都是有利的,但此次《暫行辦法》仍有一些遺憾:譬如《暫行辦法》將“難以恢復原狀的外觀類使用痕跡”寫入電子電氣類商品的不完好判定標準,但是如相機、可更換電池的手機等商品消費者需要將電池裝入機身才能開機檢驗,電池的裝入將在電池金屬觸點部分留下難以恢復的使用痕跡,消費者行使無理由退貨權可能因這一痕跡受到阻礙。當然,《暫行辦法》無法詳細列舉不適用退貨制度的商品目錄和各類商品完好的判斷標準,但經營者自己可以作出高于《消費者權益保護法》與《暫行辦法》所規定標準的服務承諾,因為價格不單是影響消費的唯一因素,消費者還會因服務而做出選擇。
參考文獻:
[1]吳宏偉.消費者權益保護法[M].中國人民大學出版社,2014.
[2]鐘金.試述我國消費者后悔權的構建[M].河南工程學院學報:社會科學版,2012(4).
[3]楊立新.非傳統銷售方式購買商品的消費者反悔權[J].法學,2014(2).
[4]陳璽撼.網購可以后悔,具體如何落實[N].解放日報,2014-3-11.
作者簡介:左喬木(1992-),男,湖南長沙人,四川大學法學院2014級碩士研究生,主要從事國際法研究。