天津市能源消費現狀與對策分析

阮錦

摘要：本文通過對1978-2013年的天津市能源消費總量與生產總值的趨勢分析，將天津市能源消費分為高能耗盲目階段、能耗調整階段、能耗穩定階段、控制能耗階段四大階段。在分析基礎之上，對未來天津市的能源消費提出了一些列可實施的對策。

關鍵詞：能源消費；產業結構

中圖分類號：F12 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、導言

天津市作為全國四大直轄市之一，總面積大約為1.19萬平方千米。隨著工業化和城市化的快速發展，能源消費和經濟增長之間的矛盾成為了制約天津市可持續發展的一個重要問題。

二、天津市能源消費概況分析

隨著天津市社會經濟現代化、工業化和城鎮化的發展，全市能源消費水平不斷的提高。1952年全市能源消費首次突破200萬噸標準煤，到2013年，全市能源消費量已經達到了8823.15萬噸標準煤，1952～2013年能源消費量以年遞增6.4%的速度發展。如圖1所示，1978—2013年期間全市生產總值和能源消費總量的趨勢相近，其相關系數達到了0.91。本文根據天津市能源消費總量和生產總值的動態關系，將其分為四個階段：

第一，高能耗盲目階段（1949～1978）。這一時期天津市人均生產總值由336元增長到1133元，30年間增長了約2.37倍，同時，全市能源消費量由187萬噸標準煤增長到773萬噸標準煤，增長了約3.13倍。可以看出，能源消費總量與經濟增長保持著同步運行。這一時期的能源消費主要還是以原煤為主，原煤消費量占到了一半以上。用高能耗來換取經濟的增長，存在能源消費的極大浪費問題。相比較于同期的發達國家水平，這種能源消費方式是非常不合理的。

第二，能耗調整階段（1979～1988）。這一時期人均生產總值由1241元增長到3035元，10年間增長了約1.45倍，同期，全市能源消費量由775.1萬噸標準煤增長到1946.89萬噸標準煤，增長大約1.51倍。進入20世紀80年代，天津市實施了“三年氣化”工程，燃氣行業進入了蓬勃發展的時期。1986年全國住宅集中供熱面積達到72.7萬平方木，熱化率2.3%。同時1987年天津市在全國率先實現了煤氣化。80年代的天津從深度上能源消費總量進一步增長，在廣度上天津市積極進行新能源的開發與使用。

第三，能耗穩定階段（1989～2003）。1989年天津市人均生產總值為3261元，2003年人均生產總值為25544元，大約增長了6.83倍。同期，天津市能源消費總量由1920.56萬噸標準煤增長到3214.74萬噸標準煤，大約增長了0.67倍。進入90年代，隨著陜北天然氣和渤西天然氣進津，天津市成為國內民用氣化率較高的城市。2000年以來，天津市相繼實施了以“八大片”居民區老住宅供熱補建為核心的“三年熱化”等工程，供熱事業得到了迅猛發展。可以看出這個階段開始天津市的能源消費總量相對更加穩定，但經濟仍在快速增長，相對建國初期高能耗而言，此時能耗相對穩定。

第四，控制能耗階段（2004～2013）。天津市作為全國四大直轄市之一，2013年人均GDP為99607元，是2004年人均GDP30575元的3.26倍。同時，2013年能源消費為8823.15萬噸標準煤，是2004年3696.66萬噸標準煤的2.39倍。2008年9月，通過《天津市清潔生產促進條例》大大促進了天津市的清潔生產，提高了能源利用率；2010年7月，國家發改委發布《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》確定天津市為八大示范城市之一；2014年天津市開始逐步促進新能源的推廣使用。這些舉措使天津市能源利用效率大幅提高，原煤消費占比也不再居高不下，天然氣等新型能源接踵而至的登上了能源消費的舞臺，為經濟的可持續增長提供了必不可少的條件。

三、結論與政策建議

本文就天津如何在控制能源消費總量的基礎上實現經濟的發展提出如下幾點建議：

第一，注重技術創新，提高能源使用效率，降低能源強度。從能源結構上來看，2012年天津的煤炭占比仍高居61.69%，天然氣占比僅為5.55%，而同年北京的煤炭占比為27.69%，天然氣占比為20.59%，相比較之下，天津與北京的差距已非常大。因此，天津要降低能源強度，提高能源使用效率顯得更加迫在眉睫。天津是一個工業城市，提高工業重點行業的能源利用效率是降低能源強度的關鍵，必須努力推行這些重點行業的技術創新和技術進步，進而降低整個經濟體的單位產值能耗。

第二，把握第三產業發展機遇，重點發展生產性服務業。天津經濟發展一直以來主要由第二產業來拉動的，但在后工業化時期，必須要大力發展高附加值、低能耗的第三產業。天津第三產業首先發展起來的就是交通運輸、倉儲和郵政業，這些行業也都還伴隨著大量的能源消耗，如今天津應重點發展生產性服務業可以大大降低經濟增長對于能源投入的依賴，提高能源使用效率。充分利用濱海新區先進制造業產業區、高新技術產業開發區和國家自主示范區，依托自由貿易區和港口優勢，實現國際物流、金融租賃、信息技術等生產性服務業的集聚發展，從而最大程度上降低能源消費總量，實現資源節約型和環境友好型經濟。

第三，實現工業內部調整，走新型工業化道路。在京津冀一體化背景下，必須堅定走新型工業化道路，對制造業中的一些僅靠能源驅動型的要加以限制，比如能源消耗最大的鋼鐵行業、有色金屬冶煉行業等應有所調整或進行一定的限制，而對科技含量高的制造業給予鼓勵，比如大力發展電子、信息、高新技術等低能耗的工業，適當提高工業內部低能耗的輕工業的比重，重視工業內部結構的調整，真正實現天津三大產業結構“精一強二優三”的目標。

參考文獻：

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[2]黃靜.海南低碳經濟發展狀況評析[J].海南廣播電視大學學報，2011（2）.

作者簡介：阮 錦（1993-），女，漢族，安徽安慶人，研究生，主要從事區域經濟發展研究。