示范性職教集團(tuán)項目實(shí)施與評定體系的思考

劉曉、劉曉寧在《江蘇高教》2016年第6期中撰文，闡述了示范性職教集團(tuán)的發(fā)展導(dǎo)向、認(rèn)定依據(jù)，構(gòu)建了較為系統(tǒng)的示范性職教集團(tuán)評定體系，并對項目落實(shí)與認(rèn)定過程的取向性、診改性、帶動性等方面進(jìn)行了深入思考。

作者首先闡述了示范性職教集團(tuán)項目實(shí)施的導(dǎo)向與依據(jù)。示范性職教集團(tuán)發(fā)展的導(dǎo)向，一是重內(nèi)涵而非重規(guī)模；二是對示范性職教集團(tuán)重新定位；三是集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo)的新取向，在項目展開之前，先對集團(tuán)發(fā)展加以引導(dǎo)，以免發(fā)生導(dǎo)向性問題。示范性職教集團(tuán)的評定必須緊扣“示范性”，參評對象首先是“職教集團(tuán)”，且其基礎(chǔ)建設(shè)完善；評定指標(biāo)體現(xiàn)出集團(tuán)化辦學(xué)的良性治理、長效運(yùn)行和創(chuàng)新輻射，既強(qiáng)調(diào)教育指標(biāo)，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、就業(yè)指標(biāo)和民生指標(biāo)。

繼而作者構(gòu)建了示范性職教集團(tuán)評定指標(biāo)體系。一是基礎(chǔ)評定：集團(tuán)組建的完善性，包括基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)和保障措施到位；二是核心評定：管理與運(yùn)行機(jī)制的完善，是加強(qiáng)“政、行、校、企、研”之間合作，確保集團(tuán)活動常態(tài)化與活力的重要保證；三是效果評定：服務(wù)能力和運(yùn)行成效顯著，主要是指集團(tuán)服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代職教體系構(gòu)建的能力和成效；四是增量評定：特色與創(chuàng)新突出，包括體制機(jī)制突破、治理模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革。

最后作者從三方面對示范性職教集團(tuán)項目的實(shí)施和評定進(jìn)行了思考：一是示范性職教集團(tuán)項目落實(shí)的取向性思考，包括評動不評靜、評軟不評硬、評質(zhì)不評量、評估不評優(yōu)；二是對示范性職教集團(tuán)項目的保障與引導(dǎo)，包括政策制度護(hù)航、協(xié)調(diào)機(jī)制保駕、施行評定后診改；三是示范性職教集團(tuán)項目實(shí)施的重點(diǎn)和范圍，包括立足于區(qū)域發(fā)展“扶優(yōu)”、著眼特殊發(fā)展需要“扶特”、服務(wù)于行業(yè)發(fā)展規(guī)劃“扶需”；四是示范性職教集團(tuán)的示范與引領(lǐng)思考，包括引領(lǐng)性示范、推廣性示范、帶動性示范，以期凝聚社會重視職教集團(tuán)發(fā)展的共識，優(yōu)化職教集團(tuán)改革發(fā)展環(huán)境，追求職教集團(tuán)整體質(zhì)量提升的健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下現(xiàn)代職業(yè)教育

治理體系建設(shè)構(gòu)想

閆智勇、吳全全等人在《教育與職業(yè)》2017年第1期中撰文，剖析了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展矛盾的外部關(guān)系及內(nèi)部關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出了通過深化頂層機(jī)構(gòu)改革、基本制度改革以及投入機(jī)制改革來消解現(xiàn)代職業(yè)教育體系深層矛盾的思路。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時期，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)外部環(huán)境劇烈變遷，從外部關(guān)系看，存在著三對矛盾關(guān)系：1.現(xiàn)代職業(yè)教育體系與環(huán)境之間的供需結(jié)構(gòu)性矛盾；2.現(xiàn)代職業(yè)教育體系的服務(wù)供給與主體發(fā)展需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾；3.主體與環(huán)境之間的發(fā)展性矛盾。從內(nèi)部關(guān)系看，也存在著三對矛盾：1.職業(yè)教育治理體系與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間供給的綜合性矛盾；2.職業(yè)教育治理體系與職業(yè)教育主體之間投入的績效性矛盾；3.職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與職業(yè)教育主體之間的供需結(jié)構(gòu)性矛盾。在上述矛盾關(guān)系中，內(nèi)部關(guān)系中的第一個矛盾是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時期職業(yè)教育發(fā)展過程中的主要矛盾。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，只有解決現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部的主要矛盾，才能很好地解決體系外部的根本矛盾和其他矛盾。綜上所述，作者提出了消除職業(yè)教育治理體系與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間供需的綜合性矛盾的構(gòu)想，包括以下幾點(diǎn)：1.深化頂層機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府宏觀治理能力：（1）創(chuàng)新中央部門合作機(jī)制，完善職業(yè)教育治理體系；（2）深入貫徹依法治教理念，理順職業(yè)教育治理體制；（3）創(chuàng)新職業(yè)院校治理機(jī)制，激活社會資本辦學(xué)潛力；（4）同步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)國計民生的能力。2.深化基本制度改革，解決職業(yè)教育深層矛盾：（1）深化國家收入分配制度改革，提升職業(yè)教育社會地位；（2）加快職業(yè)教育制度體系改革，奠定職業(yè)教育治理基礎(chǔ)；（3）完善職業(yè)教育法律體系，確保舉辦主體的合法權(quán)益；（4）建設(shè)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)者多元化發(fā)展。3.深化投入機(jī)制改革，保障職業(yè)教育健康發(fā)展：（1）改革財政投入機(jī)制，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)杠桿效應(yīng)；（2）優(yōu)化資源配置機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育要素有序流動；（3）盤活債務(wù)產(chǎn)能合作，積極承擔(dān)國際教育責(zé)任和義務(wù)。

新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)模型的建構(gòu)

——基于KSAIBs模型及國內(nèi)外認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

馬建富、陳春霞、呂莉敏在《職教通訊》2016年第34期中撰文，依據(jù)人力資源素質(zhì)評價KSAIBs模型、國內(nèi)外新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)問題進(jìn)行深入探討并建構(gòu)了模型。

研究者首先分析了新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與特征。通過“新型職業(yè)農(nóng)民”與其相關(guān)概念的辨析將其界定為：自主選擇在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)充分就業(yè)，以農(nóng)業(yè)作為職業(yè)，不僅有文化、懂科技、會經(jīng)營、曉政策、有組織、守法紀(jì)，而且有良好的職業(yè)道德、較高的農(nóng)業(yè)意識、對生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代社會有高度的社會責(zé)任感，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中從事著生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)或其他與農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的專業(yè)人員。他們的群體特征主要包括：1.職業(yè)性與多樣性；2.限定性與開放性；3.獨(dú)立性與自主性。

根據(jù)國家相關(guān)文件政策和人力資源素質(zhì)評價的KSAIBs模型，參考國內(nèi)外有關(guān)職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)的相關(guān)研究成果，研究者建構(gòu)了新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)模型，并采用分析法，將新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)分為基本素質(zhì)、能力素質(zhì)、情感素質(zhì)這三個一級指標(biāo)；與此同時，采用Delphi法，即借力農(nóng)村職業(yè)教育專家掌握的各種信息和豐富經(jīng)驗，經(jīng)過抽象、概括、綜合、推理的思維過程，將三個一級指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為十七個二級指標(biāo)和四十七個三級指標(biāo)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)指標(biāo)體系，研究者對有關(guān)核心概念進(jìn)行了解讀：1.基本素質(zhì)是作為一個職業(yè)農(nóng)民必須具備的最基礎(chǔ)的綜合素質(zhì)，它主要由基礎(chǔ)素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、生態(tài)素養(yǎng)、法律知識、信息素養(yǎng)和政策素養(yǎng)等構(gòu)成，這幾個方面是未來所有新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)中都必須具有的素質(zhì)，對于未來職業(yè)生涯發(fā)展起到奠基作用；2.能力素質(zhì)是職業(yè)農(nóng)民所具備的從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及獲得高收益能力的綜合素質(zhì)的反映，這是新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵能力，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營能力、管理能力、市場營銷能力、風(fēng)險承擔(dān)能力、示范輻射能力、創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力；3.情感素質(zhì)是反映新型職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)民職業(yè)的認(rèn)識，以及將其作為一項事業(yè)長期從事的意志，并在從業(yè)過程中享受到事業(yè)奮斗的成就感、快樂感，主要包括職業(yè)認(rèn)同、職業(yè)精神及職業(yè)期望。

德國國家資格框架中資格標(biāo)準(zhǔn)的

構(gòu)建分析

——以職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域為例

謝莉花在《外國教育研究》2016年第11期中撰文，從歐洲資格框架與德國資格框架的發(fā)展概況、德國資格框架的資格體系與等級標(biāo)準(zhǔn)及其資格類型規(guī)范三個方面，分析了德國資格框架中資格標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，進(jìn)而得出了對我國資格框架開發(fā)背景下職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的啟示。

當(dāng)前，世界上諸多國家都在改變學(xué)歷資格體系與職業(yè)資格體系相互分離的狀態(tài)，建立學(xué)歷資格與職業(yè)資格相互溝通和銜接的新型國家資格體系與框架。在歐洲資格框架的大背景下，職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家德國也建立了本國的資格框架體系，尤其是職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，顯示了較強(qiáng)的優(yōu)勢和積淀。作者首先梳理了當(dāng)前歐洲資格框架的發(fā)展與框架內(nèi)容，主要包括：1.歐洲資格框架是成員國制定本國資格框架的“元框架”；2.歐洲資格框架在資格水平描述上采用了知識、技能和能力三個維度。而當(dāng)前德國資格框架的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：1.啟動計劃階段；2.初步建立階段；3.開發(fā)完成階段；4.初期實(shí)施階段。之后作者進(jìn)一步梳理了德國資格框架的目標(biāo)是：1.使德國資格體系更加透明化，更具可靠性和融通性并提供質(zhì)量保障；2.為教育體系與就業(yè)體系中的當(dāng)事人提供支撐工具；3.鑒于普通教育、職業(yè)教育和高等教育之間的等值標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行資格的劃分；4.促進(jìn)學(xué)習(xí)者和就業(yè)者在德國與其他歐盟國家及德國國內(nèi)獲得最佳機(jī)會的靈活性，以及促進(jìn)資格的能力導(dǎo)向；5.促進(jìn)資格化過程以學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向（結(jié)果導(dǎo)向）；6.為整體上增強(qiáng)終生學(xué)習(xí)的理念，改善非正規(guī)學(xué)習(xí)結(jié)果和非正式學(xué)習(xí)結(jié)果的承認(rèn)與換算。而后作者又梳理了德國資格框架的資格體系與等級標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：1.總體框架按照資格等級和資格類型兩個維度進(jìn)行劃分；2.職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的資格類型占絕大多數(shù)；3.新的資格類型不斷歸入總體資格框架之中；4.普通教育領(lǐng)域和非正規(guī)、非正式領(lǐng)域相關(guān)資格的歸入是后續(xù)目標(biāo)；5.普通教育與職業(yè)教育的等值性是資格框架建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。最后作者以職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域為例，梳理了德國資格框架的資格類型規(guī)范。

在以上梳理的基礎(chǔ)上，作者得出了對我國資格框架開發(fā)背景下職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的啟示：1.建立以學(xué)習(xí)結(jié)果為基礎(chǔ)的國家資格框架；2.謀求職業(yè)教育與普通教育之間的等值；3.通過資格框架構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系；4.確立職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域資格標(biāo)準(zhǔn)是資格框架的核心；5.資格標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋資格體系、等級標(biāo)準(zhǔn)和資格類型規(guī)范三方面內(nèi)容。

我國職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制

構(gòu)建中的關(guān)鍵問題

徐國慶在《華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版）》2017年第1期中撰文，從制度層面探討了現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建中什么是現(xiàn)代學(xué)徒制，我國為什么要發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制，我國要發(fā)展什么樣的現(xiàn)代學(xué)徒制，我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制面臨哪些制度障礙，我國現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行缺少哪些支撐條件這五個相互聯(lián)系的問題。

作者首先探討了現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)涵中四個最為本質(zhì)的方面：1.現(xiàn)代學(xué)徒制是基于穩(wěn)固師徒關(guān)系的技術(shù)實(shí)踐能力學(xué)習(xí)方式；2.現(xiàn)代學(xué)徒制是針對現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)中技術(shù)、技能人才培養(yǎng)的學(xué)徒制；3.現(xiàn)代學(xué)徒制是新型師徒學(xué)習(xí)方式與學(xué)校職業(yè)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式；4.現(xiàn)代學(xué)徒制是一種基于現(xiàn)代職業(yè)教育的技術(shù)、技能人才培養(yǎng)制度。

我國之所以要發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制，是因為在國際社會發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的大背景下，我國產(chǎn)業(yè)升級對新型技術(shù)、技能人才的需求，迫使我們要對現(xiàn)有學(xué)校職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行全面反思，以滿足未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)、技能人才的需求。

探討了我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的目的之后，作者分析了我國要發(fā)展什么樣的現(xiàn)代學(xué)徒制。現(xiàn)代學(xué)徒制由學(xué)徒培養(yǎng)序列和學(xué)校培養(yǎng)序列這兩個方面的深度合作構(gòu)成，學(xué)徒培養(yǎng)序列根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的不同將其劃分為民間學(xué)徒制、促進(jìn)社會青年就業(yè)的學(xué)徒培養(yǎng)、獲得精湛技術(shù)的學(xué)徒培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的學(xué)徒培養(yǎng)；學(xué)校培養(yǎng)序列的三個層次為中等職業(yè)教育、專科高職教育和技術(shù)應(yīng)用型本科教育。只有兩個序列重疊的部分才能稱為現(xiàn)代學(xué)徒制，其他部分的學(xué)徒制不是國民教育體系的組成部分，不應(yīng)稱為現(xiàn)代學(xué)徒制。

我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制面臨的主要障礙包括：1.首先要確立制度形成的社會建構(gòu)觀；2.發(fā)展的關(guān)鍵性制度障礙是過度自由的勞動力市場；3.我國現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建的制度前提是協(xié)調(diào)性勞動力市場。現(xiàn)代學(xué)徒制對我國職業(yè)教育來說是一次人才培養(yǎng)模式的重大改革，它的成功實(shí)施不僅需要協(xié)調(diào)性勞動力市場這個基本制度前提，同時還需要其他一些重要的支撐條件：1.國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系是其基礎(chǔ)；2.完善的企業(yè)師傅制度是其重要保障；3.暢通的學(xué)徒升學(xué)路徑是其有力支撐。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和移動學(xué)習(xí)平臺

協(xié)作學(xué)習(xí)效果比較研究

——基于社會網(wǎng)絡(luò)分析的視角

柳瑞雪、石長地、孫眾在《中國遠(yuǎn)程教育》2016年第11期中撰文，基于MOODLE平臺和微信平臺的協(xié)作學(xué)習(xí)新模式，以某高校78名大學(xué)三年級學(xué)生為研究對象，采用問卷調(diào)查法了解學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)情況，并運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析法對MOODLE平臺和微信平臺上學(xué)生協(xié)作互評所形成的交流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了比較分析。

網(wǎng)絡(luò)與移動學(xué)習(xí)平臺均能較好地支持學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)，給學(xué)習(xí)者提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。但目前國內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域更多的是涉及協(xié)作學(xué)習(xí)整合教學(xué)實(shí)踐研究的應(yīng)用、協(xié)作學(xué)習(xí)模式構(gòu)建、協(xié)作學(xué)習(xí)活動設(shè)計等方面，較少研究不同學(xué)習(xí)平臺的協(xié)作學(xué)習(xí)效果的差異。

基于此，本研究采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺MOODLE和移動學(xué)習(xí)平臺微信對本科生信息技術(shù)課程協(xié)作學(xué)習(xí)進(jìn)行實(shí)驗，采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法從整體網(wǎng)絡(luò)密度、中心性、凝聚子群等角度對比分析兩種學(xué)習(xí)平臺上的協(xié)作學(xué)習(xí)過程，采用問卷調(diào)查法了解學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)情況。得出如下結(jié)論：1.不同學(xué)習(xí)平臺上學(xué)習(xí)者交流的活躍程度不同。與微信平臺相比，MOODLE平臺能更好地促進(jìn)協(xié)作交流與互動。2.無論是在MOODLE平臺還是在微信平臺，都有核心學(xué)生充當(dāng)著小組協(xié)作中的關(guān)鍵角色，發(fā)揮著重要的組織和引導(dǎo)作用。3.不同學(xué)習(xí)平臺上協(xié)作的團(tuán)結(jié)度與凝聚力不同，與微信平臺相比，MOODLE平臺上協(xié)作小組團(tuán)結(jié)度更高，凝聚力更強(qiáng)。4.不同學(xué)習(xí)平臺促進(jìn)協(xié)作學(xué)習(xí)的效果不同，MOODLE平臺在對協(xié)作學(xué)習(xí)的幫助作用、有用性和易用性方面較理想。由此可知MOODLE平臺操作環(huán)境比較適合協(xié)作學(xué)習(xí)。

馬來西亞職業(yè)技術(shù)教育的

現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

李俊、Lai Chee Sern、白濱在《職教論壇》2016年第36期中撰文，介紹了馬來西亞的教育體系概況（包括國家情況概要）和職業(yè)教育體系概況，分析了職業(yè)教育體系所面臨的主要挑戰(zhàn)，并歸納了馬來西亞政府相應(yīng)的對策措施。

馬來西亞的教育體系包含幾個由職業(yè)培訓(xùn)組成的教育階段，這些教育階段包括學(xué)前教育、小學(xué)教育、初級中學(xué)教育、高級中學(xué)教育和高等學(xué)院教育或高等教育。馬來西亞資格框架是開發(fā)和分類資格認(rèn)證的一個工具，它將職業(yè)教育與普通教育所能獲得的證書和學(xué)歷水平放在同一個資格框架中，它闡明學(xué)習(xí)者已獲得的學(xué)術(shù)水平、研究領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果和基于學(xué)生學(xué)習(xí)量的信譽(yù)系統(tǒng)，這些標(biāo)準(zhǔn)被用于辨別私立及公立教育機(jī)構(gòu)授予的所有資格證書。該框架由技能、職業(yè)和技術(shù)、學(xué)術(shù)3個教育部分與8個資格認(rèn)證水平構(gòu)成。

馬來西亞職業(yè)教育面臨的主要挑戰(zhàn)為：1.職業(yè)教育的社會地位和認(rèn)可度較低，究其原因是傳統(tǒng)觀念作祟，且職業(yè)教育學(xué)生、學(xué)校數(shù)量少，職業(yè)教育缺乏發(fā)展前景；2.多元管理的不良后果，馬來西亞的職業(yè)教育受多個政府部門管理，但缺乏一個協(xié)調(diào)所有參與方的機(jī)構(gòu)，使得職業(yè)培訓(xùn)重疊，證書得不到認(rèn)可；3.職業(yè)教育質(zhì)量不足，其主要原因在于職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不特別強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容和課程與產(chǎn)業(yè)需求的匹配，以及政府經(jīng)費(fèi)不足。

針對以上存在的問題，馬來西亞政府采取了以下幾項重要措施：1.提高職業(yè)技術(shù)教育的形象和認(rèn)可度，其具體做法為啟動相關(guān)項目，并加大宣傳力度，以改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的不好印象，加強(qiáng)人們的了解；2.使職業(yè)技術(shù)教育的框架和結(jié)構(gòu)更加有效，其主要做法為考慮搭建一個新的治理機(jī)構(gòu)，解決多元管理導(dǎo)致的問題；3.吸引更多私營部門提供技能培訓(xùn)，包括加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的合作等。

基于新型職業(yè)農(nóng)民培育的農(nóng)村

職業(yè)教育行動策略

喬平平在《教育理論與實(shí)踐》2016年第33期中撰文，分析了當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生“農(nóng)民荒”的原因，解釋了新型職業(yè)農(nóng)民的培育問題，并提出了與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民的培育途徑。

“農(nóng)民荒”的產(chǎn)生是由多種因素綜合作用的，而非簡單地認(rèn)為是農(nóng)民的實(shí)際總需求大于總供給所導(dǎo)致。我國產(chǎn)生“農(nóng)民荒”的根本原因在于，我國缺乏具有經(jīng)營管理能力的現(xiàn)代化新型職業(yè)農(nóng)民。因而，培育新型職業(yè)農(nóng)民不但可以達(dá)到新經(jīng)營主體對管理人才和經(jīng)營人才的要求，而且也能解決農(nóng)村剩余勞動力缺乏這一問題。

基于以上原因，作者提出了以下具有針對性的培育途徑：1.創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入結(jié)構(gòu)體系，其中包括：（1）指標(biāo)體系的倒推法，即用來確定家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與新型職業(yè)農(nóng)民之間的關(guān)系；（2）門檻方法，即對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行分類；（3）打分方法，即根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行基本素質(zhì)和能力的打分。2.制定科學(xué)的制度與政策體系，拓展新型職業(yè)農(nóng)民的來源與途徑，其中包括：（1）創(chuàng)新招生政策，制定強(qiáng)有力的招生政策和擴(kuò)大農(nóng)民在職學(xué)習(xí)的招生規(guī)模；（2）實(shí)施人口雙向流動制度，鼓勵城市居民流入農(nóng)村。3.注重協(xié)同培育，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，其中包括：（1）結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況選擇最佳的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式；（2）結(jié)合培訓(xùn)目標(biāo)選擇相應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式；（3）結(jié)合產(chǎn)業(yè)類型選擇相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式。4.制定激勵新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的政策，其中包括：（1）抓好三類配套扶植機(jī)制；（2）建立嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入制度。這些能保障職業(yè)農(nóng)民的質(zhì)量，提高農(nóng)民的社會地位。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下現(xiàn)代職業(yè)教育

體系建設(shè)構(gòu)想

——美國俄亥俄州的經(jīng)驗與啟示

付雪凌、孫日強(qiáng)在《中國職業(yè)技術(shù)教育》2016年第36期中撰文，聚焦俄亥俄州教師企業(yè)實(shí)踐機(jī)制設(shè)計，剖析了流程設(shè)計和關(guān)鍵策略設(shè)計兩個方面，進(jìn)而提出了完善我國職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制的建議。

作者首先介紹了俄亥俄州職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐的3個主要環(huán)節(jié)：準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段，共設(shè)計了15個工作步驟，每個階段均有詳細(xì)的工作流程與規(guī)范要求。其中，準(zhǔn)備階段分為9個步驟：確定管理聯(lián)絡(luò)人，甄選教師，確定預(yù)期目標(biāo)，確定項目組織，明確項目合作伙伴的角色和職責(zé)，開發(fā)實(shí)施計劃，確定企業(yè)實(shí)踐的時間跨度、頻率和范圍，建立穩(wěn)定聯(lián)系、設(shè)計表單；實(shí)施階段分為行前會、企業(yè)實(shí)踐和小結(jié)會3個步驟；總結(jié)階段分為企業(yè)代表評估、團(tuán)隊評價和課程教學(xué)調(diào)整3個步驟。

接著作者剖析了教師企業(yè)實(shí)踐的三個關(guān)鍵策略。目標(biāo)導(dǎo)向策略貫穿教師企業(yè)實(shí)踐項目的準(zhǔn)備、實(shí)施和后續(xù)階段，目標(biāo)的產(chǎn)生既源自項目發(fā)起者對項目預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，更重要的是對申請教師需求的反映。過程管理策略保證項目的順利運(yùn)行和效果達(dá)成，過程管理的精細(xì)化設(shè)計首先體現(xiàn)在一整套過程性表單的開發(fā)上，更為重要的是，項目各參與方的角色與職責(zé)的明確定位與執(zhí)行是項目推進(jìn)的根本保障。教學(xué)改進(jìn)策略即教師企業(yè)實(shí)踐結(jié)束后，需要開展一系列旨在結(jié)合企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗改進(jìn)課程和教學(xué)的工作，并將其納入教師后續(xù)評價的重要內(nèi)容，教師在企業(yè)實(shí)踐結(jié)束后會得到一些操作性建議，這樣的一些改革通常會以教師為主。

基于以上分析，作者總結(jié)了俄亥俄州教師企業(yè)實(shí)踐的三點(diǎn)啟示。1.明確目標(biāo)并推進(jìn)目標(biāo)管理。結(jié)合教師在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的實(shí)際工作、任務(wù)和問題以生成目標(biāo)，并且實(shí)踐內(nèi)容和形式的選擇、實(shí)踐預(yù)期成果的呈現(xiàn)方式、實(shí)踐過程的指導(dǎo)、效果評價等應(yīng)依據(jù)目標(biāo)進(jìn)行；2.明確職責(zé)實(shí)施規(guī)范管理。逐步建立起如管理聯(lián)絡(luò)人這樣一支專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)與學(xué)校和企業(yè)雙方的溝通、聯(lián)系，負(fù)責(zé)教師企業(yè)實(shí)踐管理與服務(wù)工作，并在實(shí)施流程優(yōu)化上，建立起行之有效的準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)的規(guī)范步驟；3.改進(jìn)教學(xué)，完善后續(xù)工作。關(guān)注教師實(shí)踐后在教學(xué)上的各種表現(xiàn)以及對專業(yè)與課程建設(shè)的貢獻(xiàn)，將企業(yè)實(shí)踐與教師對專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)中改進(jìn)行為進(jìn)行進(jìn)一步的指導(dǎo)和關(guān)注。

職業(yè)院校與企業(yè)雙主體辦學(xué)的

治理結(jié)構(gòu)：邏輯與框架

莊西真在《中國高教研究》2016年第12期中撰文，提出了職業(yè)院校與企業(yè)這兩個平等的辦學(xué)主體所具有的不同組織屬性，并分析了職業(yè)院校與企業(yè)共同治理的內(nèi)在邏輯基礎(chǔ)，進(jìn)而探討了雙主體辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。

校企雙主體辦學(xué)的首要條件是使學(xué)校和企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)中處于同等地位，確保兩個主體在權(quán)利享受和義務(wù)承擔(dān)上的平等。因此，校企雙主體辦學(xué)治理結(jié)構(gòu)是協(xié)調(diào)校企之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方持續(xù)參與辦學(xué)活動的關(guān)鍵。職業(yè)院校和企業(yè)具有不同的組織屬性，主要表現(xiàn)在三個方面：1.歷史使命。職業(yè)院校須以培養(yǎng)人才和傳承工業(yè)文明為基本的社會使命，企業(yè)則應(yīng)把創(chuàng)造財富作為存在價值；2.利益訴求。職業(yè)院校以社會利益和公共利益為訴求，企業(yè)則追求的是經(jīng)濟(jì)利益和個體利益；3.文化特質(zhì)。職業(yè)院校是以人才成長、社會發(fā)展的理想路徑開展工作，而企業(yè)以現(xiàn)實(shí)需求和利潤獲取為導(dǎo)向主導(dǎo)生產(chǎn)活動。雖具有不同的組織屬性，但兩者之間卻仍存在共同治理的邏輯基礎(chǔ)：1.以職業(yè)人才為共同的發(fā)展基石，是校企合作的紐帶；2.以社會責(zé)任為共同的組織愿景，是達(dá)成共識的基礎(chǔ)；3.以創(chuàng)新驅(qū)動為共同的進(jìn)步方式，是協(xié)同治理的理念基石。

基于上述分析，作者提出了職業(yè)院校與企業(yè)雙主體辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。1.關(guān)鍵主體的主導(dǎo)治理，即職業(yè)院校和企業(yè)主導(dǎo)治理；2.次要主體參與治理，即行政部門、行業(yè)協(xié)會、家長以參與治理的方式對職業(yè)院校和企業(yè)雙主體辦學(xué)進(jìn)行合理調(diào)控。

高等職業(yè)教育學(xué)位制度的

域外實(shí)踐及啟示

——基于美國、英國、澳大利亞和

荷蘭四國的分析

羅先鋒在《高校教育管理》2017年第2期中撰文，闡述了高等職業(yè)教育副學(xué)士學(xué)位域外發(fā)展的背景及概況，并詳細(xì)分析了高等職業(yè)教育學(xué)位制度的域外實(shí)踐經(jīng)驗，并從中得出對我國的啟示。

副學(xué)士學(xué)位是一種由兩年制社區(qū)學(xué)院、初級學(xué)院、技術(shù)學(xué)院或四年制學(xué)院為完成兩年副學(xué)士學(xué)位課程的學(xué)生頒授的證書，發(fā)展至今已有近150年的歷史。作為一種適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展需求的學(xué)位制度，副學(xué)士學(xué)位在各個國家都得到了長足的發(fā)展。

作者基于美國、英國、澳大利亞以及荷蘭四國的分析，得出了一些類同的經(jīng)驗。第一，制定與國情相適應(yīng)的政策目標(biāo)。如英國的政策目標(biāo)主要是在英國技能人才存在較大空缺的背景下，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才的需求，提高職業(yè)教育的地位等而設(shè)立的；澳大利亞則是為建立一個更寬廣的第三級教育系統(tǒng)，充分發(fā)揮高等教育促進(jìn)社會融入功能而設(shè)立的；第二，通過院校試點(diǎn)逐步推進(jìn)本土化實(shí)施路徑。以美國為例，其最早頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位的機(jī)構(gòu)是初級學(xué)院；第三，構(gòu)建多元合作的人才培養(yǎng)模式；副學(xué)士學(xué)位人才培養(yǎng)模式的頂層設(shè)計與實(shí)施過程由多元機(jī)構(gòu)共同參與，方式多樣；第四，課程設(shè)置兼具職業(yè)性和學(xué)術(shù)性；第五，重視質(zhì)量保障體系建設(shè)。采用了包括制定法律、政策，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢測以及嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)外部評價等多種措施。

我國高等職業(yè)教育學(xué)位制度的構(gòu)建剛剛起步，基于上述經(jīng)驗，作者得出了兩點(diǎn)啟示：第一，科學(xué)進(jìn)行高等職業(yè)教育專科層次學(xué)位的頂層設(shè)計，需考慮設(shè)計主體組織構(gòu)成、政策目標(biāo)設(shè)定、政策體系配套、運(yùn)行程序機(jī)制和保障措施等多個方面；第二，大力支持高等職業(yè)教育專科層次學(xué)位的試點(diǎn)工作，我國應(yīng)盡快啟動由政府政策推動和經(jīng)費(fèi)支持的院校試點(diǎn)工作。

特約編輯 匡 瑛 責(zé)任編輯 賴曉寒