蕭山區數字（智慧）城管G20峰會保障工作回眸

王曉春

2016年以來，蕭山區數字城管，以G20為圓心，以問題為導向，立足自身優勢，加強部門聯動，激發隊伍活力，加強常態化處置，啟動“互聯網+”峰會保障模式，圓滿完成了峰會保障工作。

全局化謀劃部署，實行“聯動式”峰會保障行動

動員部署，形成保障合力。2016年上班第一天，數字城管全體人員參加了蕭山區“辦好G20當好東道主 走在最前列”誓師大會，統一思想，全身心投入G20峰會籌備大會戰。同時，分別召開中心內部、網絡成員單位、信息采集員峰會保障動員會，全體動員，具體部署，形成合力。

明確分工，責任落實到人。根據峰會保障要求，梳理工作內容，調整人員安排，明確工作分工，抓好責任落實。成立峰會工作業務組、峰會業務協調組、峰會信息宣傳組、峰會后勤保障組，各組各司其職。

部門聯動，提高工作效率。與蕭山區環境綜合整治指揮部、110、住建局通過微信群共享信息，加強對接，形成聯動機制，提高工作效率。峰會保障以來，配合環境綜合整治指揮部做好露天垃圾房、亂堆物料、違法廣告整治工作；通過蕭山110社會應急聯動指揮平臺，使市民投訴、反映問題得到快速處置、及時反饋；與中隊聯合發力、統一標準、專項采集，整治水果店垃圾箱進店、城北路堆物堆料、人行道違法停車等突出問題，提升了處置效率和整治效果。

常態化處置加強，施行“加強版”峰會保障機制

出動普查“利器”，交辦問題由“零售”變“批發”。發揮數字城管普查“快、全、準”的優勢，為各類集中整治及“回頭看”做好專業普查。圍繞“迎峰會，優環境”城市環境大整治大提升行動，數字城管受理大廳按照28項整治內容、35條重點道路，分類別、分道路進行專項普查，并以“批處理”的形式交辦各相關單位，便于各單位統籌安排工作，及時解決問題；在“路長制”實施過程中，開展市心路、金城路、蕭然西路等路段問題大普查；根據成員單位工作需求，開展井蓋、人行道、消防栓等同類別問題普查。2016年1-9月初，共開展專項普查41次，普查到問題5053個。

常態化協調，疑難案卷由“攔路虎”變“紙老虎”。在G20保障中，數字城管緊盯“硬骨頭”，敢降“攔路虎”，經常開展現場協調，使一些老大難問題迎刃而解。蕭杭路建筑垃圾偷倒點復綠、旺角城公園環境衛生落實長效管理、工人路高架下臟亂差治理、北干山南路支路暴露垃圾清運、蕭紹路違章接坡拆除等問題都是協調的成果。2016年1-9月初，共開展協調17次，解決難點問題17個。

實施“代整治”，無主問題由“沒人要”變“有人管”。針對存在安全隱患、產權及責任主體不明確等管理上的“真空地帶”，影響市民群眾生活的問題，按照程序，落實相關單位實行代整治。2016年1-9月，金惠路上建筑垃圾、蕭杭路461號垃圾渣土等問題，通過代整治，得到及時處理。這期間，共實施代整治1500件，投入經費約200000元。

調整工作流程，重要案卷由“常規路徑”進入“快速通道”。案卷處置調整到峰會保障狀態，對安全隱患、市民投訴、部門聯動等重要問題，開啟應急模式，進入《緊急案卷五步流程》，即“指令采集”、“踏勘現場”、“立案派遣”、“跟蹤督辦”、“結案反饋”。做到“5分鐘響應”、“半小時采集”，同時進行現場踏勘、案卷交辦，利用監控點位、采集定位做好案卷的跟蹤督辦，確保萬無一失。

信息化建設提速，啟動“互聯網+”峰會保障模式

推進項目建設，信息化工作由“數字”向“智慧”升級。蕭山區“智慧城管”項目作為“智慧城市”的一個重要組成部分，列入了蕭山區2016年政府投資結轉項目，概算投資1560萬。蕭山區智慧城管項目建設致力打造“數據資源平臺”、“物聯網感知平臺”兩大基礎支撐平臺，構建“智慧管理”、“智慧執法”、“智慧服務”三大智慧應用群，創新“科學管理”、“量化考核”、“公共服務”三大業務新模式，最終實現具有蕭山特色的“感知”、“分析”、“服務”、“指揮”、“監察”五位一體智慧城管新格局。

覆蓋區域擴面，管理重點由“區塊”轉“路網”。2016年數字城管擴面區域是蕭山經濟技術開發區、機場路沿線各500米范圍，擴面后覆蓋區域達到102.6平方公里，按照“上下協調、資源共享、標準統一、運行規范”的目標，做好鎮街協調、部件普查、系統開發、人員培訓等工作，蕭山經濟技術開發區、機場快速路實現數字城管上線，在峰會保障中起到了積極作用。

開發“微采集”，日常工作由“無形”變“有形”。2015年12月，為搭建“發現問題”的開放式平臺，蕭山城管“微采集”微信平臺上線運行。從而實現日常工作有記錄、隊伍管理有抓手、專業采集有互補、“全民城管”有載體。目前已有10個中隊，253名隊員參與微采集工作。截止2016年7月份，通過微采集平臺已累計上報信息173057條，現場處理106580條，現場處理率達62%。

共享監控資源，可控范圍由“點狀”變“網狀”。接入全區視頻共享平臺，接入公安、市政、社會等一萬四千多路監控資源，打破了自建監控的點位限制，織起了一張監控網。在G20峰會期間，場館核心區域到重點賓館窗口，城區到鄉鎮，主要道路到背街小巷的全方位覆蓋，全天候監控，為序化管控、執法保障、環境衛生提供有力的技術支撐。

軍事化隊伍管理，打造“實戰型”峰會保障力量

調整勤務制度。從2016年年初開始，為確保晚班、周末、節假日期間工作規范有序、高效運轉，及時有效處理突發事件，中心加強了這些時段的管控力量，在這些時段增加人手，實行“AB班同時值守”。8月下旬開始，中心實行“24小時值班制”，確保峰會保障萬無一失。

實行點評制度。實施每日小結制，由分管領導進行工作點評。針對每天的疑難案卷，討論明確責任主體；針對立案、派遣錯誤，通過案例分析，明確立結案規范；針對采集質量問題，提出改進辦法；針對需要跟蹤的問題，要求做好交接不脫節，責任到人有落實。

嚴格考核制度。針對隊容風紀，對受理人員進行整體換裝提升形象，實行“每日督察制”，重查紀律、內務、形象，并嚴格執行《蕭山區城市管理局工作人員違規行為記分處理辦法》，加強記分考核；針對受理業務，做好新人培訓工作，通過傳幫帶，提升新進隊員的履職能力。開展井蓋識別、立案標準等專題培訓，提高隊員業務水平。結合內部考核辦法，對工作量、差錯率、及時率嚴格考核；三是針對采集質量，定期召開采集公司例會，點評采集業務工作，通過上門督察、上路檢查，確保采集保障到位。通過采集員軌跡查詢、上班測試、路面點名等考核方式，嚴查采集員上崗情況，確保采集隊伍高效穩定運轉。

（作者單位：杭州市蕭山區數字城管信息處置中心）