“聯盟+總分館”模式的地區圖書館服務體系建設

麥旭輝

關鍵詞：圖書館服務體系建設；地區性；聯合圖書館

摘要：“聯盟+總分館”模式是未來地區圖書館服務體系建設的發展趨勢，文章結合“江門五邑聯合圖書館”項目，對地區圖書館共建共享模式進行了深入研究。

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2017）03-0002-03

目前，我國很多地區圖書館事業的總體發展水平不高，雖然各類型的圖書館數量較多，但自動化管理水平參差不齊，小型圖書館及基層圖書館業務開展缺乏資金、技術以及人員的保障。由于受到現有分級財政體制的制約，不同類型的圖書館處于一種條塊分割、分散管理的狀態，公共圖書館、高校圖書館和各行業圖書館之間缺乏協作，人力資源、文獻資源、設施設備無法進行統一管理調配，造成資源重復建設。根據政府相關部門推進“文化服務均等化”和“構建現代公共文化服務體系”建設工作一系列文件的要求，全國各地加強了區域內各類型圖書的合作和交流，以共同搭建資源共享、服務全民的文獻信息資源共享網絡和服務體系。

1“總分館制”和“聯盟制”的優缺點

“總分館制”和“聯盟制”是目前我國兩種主流的地區圖書館共建共享模式，這兩種模式有效地保障了公民利用圖書館和享受文獻信息服務的權利，充分體現了圖書館服務的公益性、基本性、均等性和便利性，但“總分館制”和“聯盟制”有各自的優勢和不足之處。

“總分館制”采取總館主導協調、多個分館共建共享的模式，文獻資源由總館統一采購、編目、配送，總館和各分館在統一管理業務系統中實現通借通還，共同開展各項活動。總館與分館的業務高度融合，人財物得到充分共享；由于分館數量龐大，圖書館服務分布到城鄉各個地方，擴大了圖書館的服務覆蓋范圍，為讀者提供就近閱讀服務。但由于總分館建設一般以原有的市、縣（區）、街道（鎮）以及社區（村）公共圖書館為基礎，總館和各分館的館藏文獻和服務項目大同小異，高等院校圖書館和行業圖書館沒有加入總分館的服務體系，所以讀者能夠獲取的紙質文獻和電子資源的總量沒有增加很多，大部分的分館由于館舍等客觀條件的限制也很難滿足讀者高層次的閱讀需要。

“圖書館服務聯盟”一般是由本地區的市、縣兩級公共圖書館、高等院校圖書館和大型行業圖書館組成，加盟館的文獻資源豐富、服務項目齊全、服務手段多樣。“圖書館服務聯盟”加盟館的特色館藏和服務對象各有不同，在館藏和服務上形成了優勢互補，提高了整個“圖書館服務聯盟”的服務能力和服務水平。但是“圖書館服務聯盟”的加盟館一般都是大中型圖書館，集中在城市中心區域，且高等院校圖書館和行業圖書館對普通讀者的開放有一定的限制，“圖書館服務聯盟”的服務覆蓋范圍也比不上總分館模式，所以沒有辦法為廣大市民提供便捷的文獻閱讀服務。此外，圖書館聯盟是一種比較松散的圖書館共建共享模式，各加盟館的經費來源、資產管理和人員歸屬分別由不同的部門進行管理，業務合作往往只限于文獻館際互借、資源聯合采購、組織讀者活動等，合作的廣度和深度也遠遠比不上總分館模式。

2“聯盟+總分館”模式的優勢

“聯盟+總分館”模式結合了“總分館制”和“聯盟制”兩種模式的優點，是未來地區圖書館共建共享的主流模式。“聯盟+總分館”模式服務體系的建設目標是打造一個統一運作、覆蓋城鄉、整體協調的圖書館服務網絡，以各級公共圖書館（室）和高校圖書館為主體，各行業、各系統圖書館加盟，縱向上建立和完善以市圖書館為“龍頭”、區縣圖書館為“骨干”、街道（鎮）圖書館為“節點”、社區（村）圖書室為“網點”的公共圖書館4級網絡，橫向上建成公共圖書館、高校圖書館以及各行業系統圖書館參與的圖書館服務聯合體。 “聯盟+總分館”模式的地區圖書館服務體系建設突破行政“分級管理”和財政“分灶吃飯”的體制限制，改變了公共圖書館、高校圖書館以及各行業系統圖書館之間各自為政、封閉管理、孤島運行等現狀，整合分散在不同文獻服務機構里的資源，借助高等院校、各行業以及社會力量，提高了本地區文獻資源服務的整體水平。

3“江門五邑聯合圖書館項目”建設情況

江門地區有8個公共圖書館（其中市級1個，區縣級7個），74個鄉鎮（街道）圖書室，4個高等院校（五邑大學、江門職業技術學院、廣東南方職業學院、江門社區大學）圖書館以及一批學校和行業圖書館。江門地區各類型圖書館數量不少，但一直都是“分灶吃飯，分散服務”，整體的服務效率還需進一步提高。2013年，江門市圖書館學會正式成立后，江門市五邑圖書館、五邑大學圖書館、江門職業技術學院圖書館等會員館之間加強了館際合作和交流，對成立地區性的圖書館服務聯盟進行了技術和管理層面的探討。根據江門市委市政府工作清單要求，江門市2016年啟動“江門五邑聯合圖書館”項目建設，該項目是江門市貫徹中共中央關于加強公共文化服務體系建設，創新公共文化服務的一項重要舉措，也是實施“東提西進，同城共融，文化先行”戰略的具體體現。

“江門五邑聯合圖書館”的成員館包括江門地區的公共圖書館、高校圖書館、行業圖書館等不同系統的圖書館（見表1），截至2016年7月加入“江門五邑聯合圖書館”的圖書館共有16家，江門市廣大市民可以方便地利用“江門五邑聯合圖書館”成員館的文獻資源，提升江門市公共文化服務供給水平。五邑大學等高校圖書館一直以來只對本校的教職工和學生提供服務，自加入“江門五邑聯合圖書館”后這些高校圖書館打開了“院墻”，江門五邑地區的市民都可以進入高校圖書館，利用它們豐富的紙質文獻和電子資源。

根據《廣東省文化廳關于做好2016年圖書館、文化館總分館建設試點工作的通知》（粵文公【2016】53號）等文件要求，江門市下屬的四市三區要推進縣域圖書館總分館體系建設。由于“縣域公共圖書館總分館”和“江門五邑聯合圖書館”兩項工作的目標基本一致，江門市文化主管部門要求四市三區有關部門要根據當地經濟社會發展水平和公共文化事業基礎，結合當前各自所轄的鎮街圖書館發展的需要，制訂符合本地實際的實施方案，將“縣域公共圖書館總分館”和“江門五邑聯合圖書館”兩項工作結合起來，避免短期內重復建設，造成資金的浪費。2016年，開平市作為試點啟動了縣域公共圖書館總分館建設，總分館建設項目和“江門五邑聯合圖書館”建設相結合，計劃在2016年年底前實現市、縣、街道（鎮）公共圖書館（室）文獻的通借通還。新會區景堂圖書館等區縣圖書館也完成了圖書館管理系統的升級，目前正積極地推進縣域公共圖書館總分館的建設。

4“聯盟+總分館”模式的工作重點

4.1實現通借通還，開展協同服務

通借通還是圖書館之間最基本、最重要的文獻共建共享方式，在“聯盟+總分館”模式中，不僅公共圖書館之間可以實現通借通還，高等院校和其他系統的圖書館還可以根據實際情況，采取館際互借或直接加入通借通還服務。江門市五邑圖書館、蓬江區圖書館、臺山市圖書館、開平市圖書館以及江門中醫藥學校圖書館等5所圖書館已經實現了圖書通借通還；新會區景堂圖書館、鶴山市圖書館和江門社區大學圖書館已經升級到“5U聯合圖書館管理系統”，完成試運行后也將實現圖書通借通還；江海區圖書館、江門技師學院圖書館正進行管理系統升級的前期準備工作。根據江門市政府的工作要求，目前正對五邑大學圖書館、江門職業技術學院圖書館加入通借通還服務進行前期的可行性研究工作。

4.2突破體制制約，實現資源整合

采取“聯盟+總分館”模式開展地區圖書館服務體系的建設，并不是對原有圖書館的替代，各成員館仍然保留各自的辦館特色，在高度融合的同時突出各館自身優勢，有效解決文獻信息服務建設短板，方便群眾平等、自由、暢通、便利地獲取文獻資源。“江門五邑聯合圖書館”通過整合成員館資源，充分發揮各成員館的服務優勢。以江門社區大學圖書館為例，江門社區大學的主要工作是面向基層、面向社區、面向大眾提供終身教育的公共服務，“江門五邑聯合圖書館”建設4級文獻信息服務網絡與江門社區大學建設4級社區教育網絡的目的都是為了促進全民素質的提高。“江門五邑聯合圖書館”項目還充分利用江門市作為“中國第一僑鄉”的優勢，借助僑資、僑智、僑力參與公共文化建設。開平市關族圖書館和開平市司徒氏通俗圖書館是民辦圖書館，具有濃厚的華僑背景，同時新會區景堂圖書館、開平市圖書館、臺山市圖書館等圖書館的建設也得到華僑的大力支持。

4.3整合數字資源，打造云端服務

加快實現各級公共圖書館、高校圖書館以及各行業系統圖書館的聯合書目數據、自建特色數字資源以及外購數字資源的整合，打造集文獻信息加工、信息開發、信息管理、信息檢索、網絡參考、咨詢服務等為一體的網絡信息平臺，并提供PC、觸摸屏、移動設備（手機、Pad）等多種渠道的數字化閱讀模式，實現互通互聯、優勢互補、資源共享、協同服務，進一步提高地區圖書館服務體系的數字化資源服務水平。

由于一些小型的圖書館（室）沒有能力單獨開展自動化建設和服務，如果要提高自動化建設的整體水平，必須采用云計算、物聯網、移動互聯網等技術建立“圖書館業務系統云平臺”，提供“流通業務云平臺”“APP及微信服務系統”“云閱讀資源中心”“聯合編目中心系統”等功能模塊，由幾個中心館負責服務器、存儲和網絡設備的購置，開發與維護統一的門戶網站及各類移動服務平臺，其他的加盟館直接利用云平臺開展業務，無須單獨添置軟硬件和增加專業技術人員，可以集中力量做好讀者服務工作。這種模式不但可以提高自動化系統的性能和穩定性，還可以減少加盟館在管理系統的軟硬件投入和維護成本。

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（編校：崔萌）