全球價值鏈視角下遼寧制造業產業升級研究

侯坤+孫鋒

摘 要：遼寧制造業近年來遭遇了較嚴重的發展瓶頸，面臨著來自國內國外雙重的壓力與挑戰，處在產業升級與轉型的關鍵時期。而全球價值鏈理論的引入打破了產業發展的國別獨立性和完整性，正在深刻影響著分工參與國的產業成長。為此，本文從全球價值鏈的視角出發，探討與分析了遼寧制造的發展現狀與其在全球價值鏈中的地位，找出制約其發展的主要因素，并提出實現遼寧制造業產業升級的相關對策與建議。

關鍵詞：全球價值鏈；遼寧制造業；產業升級

“中國制造2025”，為中國由制造大國邁向制造強國繪制了藍圖，遼寧省東北老工業基地的制造業大省面臨的壓力與挑戰尤為沉重。遼寧省是我國知名的重工業基地，起步早，基礎好，擁有完整的工業體系和雄厚的產業基礎，素有“東方魯爾”的美稱。自2003年中央實施振興東北老工業基地戰略以來，遼寧省制造業發展迅速，成為財政收入的主要來源，極大的推動了遼寧經濟建設的發展。然而，自2014年起，遼寧制造業遭遇發展瓶頸，產能過剩，核心技術短板，使得全省GDP連續2年增速下滑，在全國排名墊底。在當前經濟面臨較大下行壓力的情況下，遼寧制造業如何面向“中國制造2025”，加快產業轉型升級？如何在國際產業轉移與歐美國家回歸制造業的浪潮中抓住發展機遇，搶占世界制造業的制高點？對此，國內外貿易經濟領域的主流研究基本都認識到應該將全球價值鏈的概念與地方產業升級聯系起來。當前的全球價值鏈分工打破了產業發展的國別獨立性和完整性，正在深刻影響著分工參與國的產業成長。

一、全球價值鏈與產業結構升級

所謂全球價值鏈，是指“為實現商品或服務價值而連接生產、銷售、回收處理等過程的全球性企業網絡，它涉及從原料采集和運輸、半成品和成品的生產和運儲、成品的生產和銷售，直至最終消費和回收處理的全過程”。在全球價值鏈中關于產業升級的研究開始于20世紀90年代中期，格雷菲（1994）在所做的東亞服裝產業研究中，首次將價值鏈增值與產業的全球組織建立了聯系。Humphrey和Schmitz（2002）提出，在價值鏈的視角下，產業轉移可以促進產業升級；Gereffi（2014）指出，就全球價值鏈而言，由于2008年的全球經濟衰退，基于供應鏈規模的萎縮被進行中的“合理化”加速。當最先進的工業化國家的消費下降，這是全球價值鏈的主要市場，由于經濟衰退全球價值鏈的供應鏈規模大幅收縮。最近的研究在當前時期已經突出顯著的新趨勢如何組成全球價值鏈，從而改變國家的企業部門將面臨的風險的性質。

綜合國內外文獻的研究成果，我們就兩者關系的研究總結為：產業升級必然是在價值鏈的低端向附加值高的方向延伸，這是一個自然而然的過程，隨著產業的發展，產業升級必然會向高附加值的方向攀升。所以，只有深入理解全球價值鏈優化升級的相關知識，才能實現不斷沿著價值鏈條的高附加值環節攀升，實現遼寧制造業的產業升級。而不論哪個層次的產業升級，都依賴于自主創新的事實。因此，把全球價值鏈理論引入到制造業產業升級的機制與路徑研究之中，為研究我省制造業升級提供了一種全新的視角。在當前的國際貿易格局中，遼寧省的絕大多數制造企業是處于GVC（全球價值鏈）低端的。因此，利用GVC理論這種新的分析模式來研究如何嵌入GVC實現遼寧制造業產業升級，從而提高遼寧制造業融入全球經濟的質量，力爭迅速提升遼寧工業的地位，這是一個十分緊迫而重大的任務。

二、遼寧制造業在全球價值鏈中的現狀與地位分析

1.擁有完整的工業體系和雄厚的工業基礎

制造業作為推進遼寧產業優化升級的重要支撐，無論從數量上還是發展規模上看，都具備很好的基礎。2003年以來，遼寧制造業增加值占工業增加值的比重均維持在50%左右，且制造業對遼寧省的經濟貢獻度逐年增加，2014年制造業增加值占的比重達25%，實現產業增加值4591.67億元。2016年上半年，遼寧制造業中高端制造業所占比重提高。全省規模以上汽車制造業增加值占規模以上工業增加值的比重為10.6%，所占比重比上年同期提高3.2個百分點，醫藥制造業比重提高1.1個百分點，計算機、通信和其他電子設備制造業比重提高0.4個百分點，鐵路、船舶、航天航空和其他運輸設備制造業比重提高0.4個百分點。據遼寧省統計局資料顯示，自老工業基地振興計劃實施以來，遼寧制造企業已成功實現了核電站250噸環形起重機、30萬噸級油輪、30萬千瓦核主泵等重大裝備項目的生產實驗，累計生產制造2500噸新貨運機車、140噸大型吊車50萬伏超高壓輸變電設備。

2.傳統產業比重大，產能過剩

遼寧省制造業中鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、造船等這些傳統制造業所占比重大，而產能利用率低的行業也主要集中這些產業中。據遼寧省2013年統計數據顯示，遼寧省規模以上工業企業主要產品的產能利用率為73.5%左右，低于全國80%的平均水平，也低于國際公認的82%～83%合理區間。近年來，遼寧省許多新建企業并非是產品的轉型升級，而是重復建設，進一步增加了產能過剩，加大轉型升級難度。

3.處于全球產業鏈低端，產業附加值較低

遼寧制造業雖然體系全面，但利潤水平低，在參與國際貿易與產業垂直分工時，僅能從事加工裝配等低端價值增值環節，淪為跨國制造企業的生產基地。而從國內外的制造業發展經驗來看，企業的中高端競爭優勢主要源于自價值鏈多個環節的優勢組合，這也正是遼寧產業發展最欠缺的和最核心的問題之一。以裝備制造業的現狀為例：遼寧省裝備制造業已擁有了一批具有世界級品牌地位的龍頭企業，但由于相關配套的中小企業處于產業鏈中下游，規模小、裝備差、技術弱，難以支撐產業向高端突破，造成了基礎材料、配套零部件產業不發達，大量關鍵材料和基礎部件需要外購或進口等現象。在此背景下，裝備制造服務企業又發展滯后，難以嵌入生產制造企業的供應鏈，無法形成轉變制造業向高端制造業升級的格局。

4.遼寧制造自主創新能力不高

目前遼寧省的制造業雖然實力雄厚，市場占有率較高，但產業大都是以低成本為基礎聚集的，自主創新的能力與經濟發達省份相比較為落后。由于并未掌握核心技術，目前遼寧絕大部分制造業仍依靠低成本、低價格來維持其競爭優勢，在國際分工合作中只是擔當著“世界工廠”的角色，大多從事的是以模仿生產為主的活動，并沒有真正“嵌入”到全球價值鏈的高端環節。

三、遼寧制造業產業結構升級的相關對策

1.堅持發展高端制造業與提升傳統產業相結合

多年來，遼寧在數控機床、輸變電設備、礦山機械、大型船舶、鐵路機車等高端裝備制造業領域形成了一定的競爭力。為此，應該立足我省裝備制造業現有技術積累、制造能力和產業組織基礎進行布局，促進高端裝備制造業相對集中發展，加快形成新的經濟增長點。同時，積極促進傳統產業的智能化發展，實現產業價值鏈從低端向高端躍升。

2.堅持自主創新

以創新發展為驅動，整合創新資源，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。加快突破制約發展的關鍵技術、核心技術和系統集成技術，完善創新制度環境，進一步增強企業自主創新能力。目前，遼寧制造業的一些先知先覺者已經開始一系列重大的改革和創新調整，比如，沈陽機床集團開發世界首款i5智能機床，實現智能互聯，完成了向現代服務商的戰略轉型；華晨寶馬公司更多地依賴機器人和電腦控制，走向智能制造；東北大學、中科院沈陽自動化研究所和沈陽新松公司共同合作組建了國內“985高校”首個機器人科學與工程學院，新松公司的機器人產品出口到13個國家和地區；這些創新實踐與經驗必將極大地帶動全省制造業的轉型與升級。

3.完善金融服務平臺

遼寧制造企業目前面臨著融資困難，融資服務體系不完善的問題，因此強化融資服務網絡建設，對于破解科技創新資金難題至關重。首先政府應該對融資服務平臺進行支持鼓勵，加大財政扶持力度；其次應提高銀行的服務能力和效率，創新金融服務，豐富金融產品，為科技型小微企業提供小額貸款。

綜上所述，制造業的發展狀況直接反應了一國或地區的競爭力，對遼寧這樣一個工業大省來說，實現產業升級意義重大。全球價值鏈理論是既使用微觀視角也融入宏觀視角來全面審視全球化環境中產業狀況的一種新興理論，對遼寧制造業產業升級具有重要的指導意義。只有積極融入全球制造業的價值鏈，認清自身優勢與劣勢所在，堅持自主創新，才能在國際經濟新格局中立于不敗之地，搶占全球制造業的高地。

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