淺談鐵路道口看守致險因素及防范措施

摘 要：鐵路道口的安全看守關乎著人民的生命與財產(chǎn)，牽涉鐵路運輸暢通。該文結合鐵路平交道口日常管理經(jīng)驗，從看守人員、道口設施、機動車輛、駕駛人員及不良天氣等幾方面入手，對道口看守潛藏的風險隱患進行了深層次分析。同時，就如何防范道口風險，提高道口看守水平提出了明確措施。近幾年來，我段正是因為能正確認識道口看守中不斷出現(xiàn)的新風險，狠抓管理、強化培訓、健全規(guī)章，有效地規(guī)避了鐵路道口看守風險，才確保了道口看守安全的持續(xù)穩(wěn)定。

關鍵詞：道口 風險 措施

中圖分類號：R47 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（c）-0217-03

隨著鐵路行車速度的日益提高，平交道口的改造步伐不斷地加快，影響鐵路運輸暢通的道口風險日益減少。但在普速鐵路（速度小于160 km/h）上，仍有部分道口因各種原因不能取消或改造。就我段來說，目前仍然存在11處有人看守道口，隨著通過道口機動車數(shù)量、人流量不斷地激增，加之超重超長車輛的違法上道，給道口看守造成的安全壓力也是與日俱增，潛在的安全風險容不得有絲毫懈怠。現(xiàn)結合筆者個人從事鐵路道口安全管理的工作實踐，從作業(yè)人員、道口設備及外部因素方面對道口看守致險因素及防范措施進行了淺析，以達到加強鐵路道口安全管理、防控鐵路道口突發(fā)情況，引發(fā)事故的目的。

1 致險因素分析

1.1 看守人員因素

（1）盲目開桿，違章放行。在開啟欄桿時，不確認列車是否出清道口或有無后續(xù)列車，雙線區(qū)段道口不確認鄰線有無列車，室外道口工和室內(nèi)操作欄木人員不相互復示確認盲目開桿放行，易造成通過列車碰撞汽車、行人等事故。

（2）當班睡覺，精神不振。道口員工夜間值班時容易出現(xiàn)當班睡覺或精神不振的現(xiàn)象，造成注意力下降，對列車運行信息、道口交通狀況及出現(xiàn)的險情等不能及時掌握和判斷，易造成不關閉欄桿、不出務接車等危及道口看守安全的行為發(fā)生。

（3）放棄嘹望，忽視聯(lián)控。道口工作業(yè)中不執(zhí)行嘹望制度，完全依靠自動報警裝置，如，遇道口停電等情況極易造成險情。作業(yè)中運用對講機監(jiān)聽列車運行狀態(tài)情況不認真，導致不掌握列車運行信息，對道口安全卡控失效。

（4）出務遲緩，疏導不力。當列車接近道口報警響起時，有些看守人員不能及時出務，對通過道口的車輛、行人進行疏導，易造成關桿過程中車輛、行人搶越道口、欄木刮碰車輛、誤傷行人等問題，有時還會出現(xiàn)交通擁堵，道口內(nèi)車輛不能及時排除的險情，只能被迫采取攔停列車的措施，給運輸安全帶來不利影響。

（5）隨意落桿，造成刮碰。看守人員落桿時不觀察汽車、行人通過情況，對搶行的車輛、行人不攔阻，容易出現(xiàn)隨意落桿的現(xiàn)象，加上車輛、行人看到落桿時都會習慣性地采取搶行措施，造成刮碰等不良事件。

1.2 道口設施因素

（1）標志不全。道口標志是提醒過往車輛、行人必備的安全警示設施，每個標志都有其不同的警示作用，標志不全或者不清晰，都會造成警示作用的缺失，影響安全。

（2）鋪面破損。道口鋪面狀態(tài)的完好，是確保車輛安全、平穩(wěn)通過道口的首要條件，鋪面破損勢必造成道口路面的高低不平，車輛通過時容易出現(xiàn)顛簸、熄火等情況，給道口安全構成隱患。

（3）備品缺失。道口上配備的各種信號、防護和救援等備品，是為了應急安全、快速搶通所不可或缺的，一旦缺少、損壞都會造成應急處置時的慌亂，影響險情的排除。

（4）欄桿故障。道口欄桿發(fā)生故障會造成開放欄桿無法關桿、已關閉欄桿不能順利打開或運行途中突然停止等情況，引發(fā)道口秩序混亂、人員車輛無序通行和搶行等隱患，對道口安全構成威脅。

（5）道口停電。道口一旦發(fā)生停電，會出現(xiàn)自動升降欄桿失效、報警設備（警燈、警鈴）停用、夜間無照明燈光等情況，如遇停電之際恰有列車開來，看守人員會因準備不及而出現(xiàn)慌亂，發(fā)生意外。

1.3 機動車輛因素

（1）突然熄火。如，機動車輛在道口上因突然熄火停車，會造成后續(xù)車輛擁堵、追尾等險情。熄火車輛如果能重新點火發(fā)動開出道口，還不至于造成大的問題，如果熄火車輛不能重新點火，長時間停留在道口上，就必須組織施救，耗時耗力，威脅安全。

（2）剎車失靈。汽車通過道口時出現(xiàn)剎車失靈，極易造成追尾事故或因躲避不及其他車輛開入道心或兩線間的情況，影響行車安全。

（3）車輛斷軸。車輛在道口斷軸，救援難度很大，如果是重載汽車，還需要轉移大量貨物，費時費力，影響道口安全的時間、空間都會很大。

（4）裝載物掉落。裝載物掉落的最大風險就是容易傷及路人或其他車輛，造成道口混亂。如果掉落物體積大，更涉及轉移或清理，干擾道口正常秩序。

（5）車輛刮碰。道口上出現(xiàn)車輛刮碰，很多司機往往會占道理論，不顧安全，道口工如果勸阻不善，很難在短時間內(nèi)將肇事車輛清出道口，影響道路暢通。

1.4 駕駛人員因素

（1）搶越道口。由于道口通行機動車的鋪面往往比公路面要窄，車輛搶越容易發(fā)生交通事故，還有個別司機往往不執(zhí)行道口上嚴禁車輛搶越的規(guī)定，因此，發(fā)生的交通事故也是屢見不鮮。

（2）超速行駛。車輛在道口超速，如遇意外情況可能出現(xiàn)因剎車不及造成的追尾、撞壞欄門等事故，屬危險駕駛行為，對道口安全構成極大威脅。

（3）違章掉頭。汽車在道口范圍內(nèi)違章掉頭，會影響正常的通行秩序，打亂車流速度，延誤車輛開出道口的時間，對其他車輛正常通行造成干擾，極易發(fā)生道口擁堵。

（4）撞壞設備。汽車超速、搶越道口、剎車失靈等行為都有可能造成撞壞道口設備，特別是將欄門（桿）撞壞的情況比較常見。

1.5 不良天氣因素

降雪后路面積雪容易造成車輛打滑，遇大霧揚沙，會造成司機視線不良，極易出現(xiàn)交通事故。

2 防范措施

2.1 嚴格執(zhí)行道口看守標準化作業(yè)

2.1.1 嚴格執(zhí)行“十項”作業(yè)程序

（1）堅持瞭望：認真瞭望列車，監(jiān)視車輛行人，遇天氣惡劣或行人、車輛過多時，要堅持室外瞭望。（2）接轉通知：接到列車開來視聽信號時，以警鈴、手信號、語言、口笛等通知道口作業(yè)人員和通行中的車輛、行人。（3）疏通道口：指揮已進入道口的車輛、行人依次快速駛出道口。（4）適時落桿：按照盡早、盡快的原則，在車輛、行人駛出道口后，及時落桿，防止后續(xù)車輛、行人再進入道口。（5）檢查設備：檢查道口鋪面、輪緣槽、線路有無影響行車障礙，有障礙時，立即采取安全措施。（6）迎接列車：確認列車、道口無障礙后，站在面向來車方向舉旗（燈）顯示安全信號，機車鳴笛回示后放下并到安全地帶接車，隨時應對突發(fā)事件。（7）觀察運行：道口看守人員退至欄桿（門）外安全地帶后觀察運行中的列車有無墜落物、燃軸等異常情況發(fā)生。（8）送出列車：目送列車駛離道口，如有異常，及時通知車站或司機采取措施。（9）確認抬桿：通過報警顯示和對講機監(jiān)聽情況判明無列車接近，相互確認后，開啟欄桿（門）。遇報警長鳴、信號異常、道路堵塞、列車運行情況判斷不清等異常情況時，嚴禁開啟欄桿（門）。（10）疏導車輛：起桿后要疏導車輛行人，防止堵塞。

2.1.2 從嚴落實值班卡死制度（十不準）

（1）未經(jīng)培訓合格職工不準上崗。（2）班前、班中不準飲酒。（3）不準脫離崗位。（4）不準打盹睡覺。（5）不準閑雜人員在道口房逗留并與之閑談。（6）不準看書報、聽廣播（音樂）、玩游戲，做與本職無關的事情。（7）不準違反欄桿定位規(guī)定或將欄桿置于半開狀態(tài)。（8）不準依賴報警設施，放松瞭望。（9）不準超勞值班和私自倒班。（10）不準擅自關閉報警、電話。

2.2 及時修復和完善道口設施設備

（1）各道口管理工區(qū)要結合日常設備檢查和道口專項檢查，對道口設備、標志、護樁（護欄），尤其是道口鋪面板破損、離縫、鋪面不平、高出軌面超限等問題進行全面檢查，按照閉環(huán)管理要求逐一整改銷號。工區(qū)整改不了的問題要及時上報車間，由車間組織和安排人員盡快整改。

（2）道口管理工區(qū)對各看守（監(jiān)護）道口的防護信號備品、工具等要認真檢查，發(fā)現(xiàn)缺少與失效的要及時補充、更換。

（3）道口電器設備、欄桿（門）聯(lián)動、走行裝置發(fā)生故障要及時修復并加強日常檢修保養(yǎng)。

2.3 有效處置道口突發(fā)故障和險情

2.3.1 堅持“四條”原則

（1）先防護、后處理，寧停勿撞的原則。（2）杜絕“三晚一早”的原則（即晚出務、晚落桿、晚防護、早抬桿）。（3）及時匯報原則。當發(fā)現(xiàn)影響行車安全的險情（故障）時，立即使用直通電話通告車站封閉區(qū)間，及時向段匯報情況。（4）按順序攔停列車的原則。先攔停接近道口列車，雙線區(qū)段同時來車時，先攔停旅客列車后攔停貨物列車。

2.3.2 設置有效的防護

（1）有遮斷信號機應立即讓其顯示紅燈；有道口無線報警裝置的應立即啟用，向接近列車發(fā)出報警；在軌道電路區(qū)段用短路銅線將兩股鋼軌連接，使信號機處于關閉狀態(tài)顯示紅燈；立即用對講機通知運行中的列車和向車站通知，封鎖該道口區(qū)段線路（復線地段說明上下行）。（2）在道口故障地點設置防護信號，插設高度為2.0 m的紅旗或紅色燈光。（3）道口發(fā)生故障不能確認來車方向時，用喇叭發(fā)出警報信號，并注意傾聽和瞭望列車。發(fā)現(xiàn)來車時，急速奔向列車，顯示停車手信號，使列車在故障地點前停車。（4）故障排除后要迅速檢查線路設備，確認無影響行車隱患立即撤除防護再放行列車。

2.4 針對不同險情合理進行處置

（1）道口報警設備發(fā)生故障，要堅持室外瞭望，加強監(jiān)聽，密切注意本線及鄰線列車運行情況，確認無列車開來方可開啟道口欄桿（門），放行機動車輛和行人。情況不明，嚴禁放行機動車輛和行人。

（2）道口發(fā)生停電故障，要立即啟用備用欄桿，將道口欄桿（門）的操作改為以關閉為定位。無備用欄桿的道口，采用麻繩（麻繩中間栓紅色布條）將一頭固定在靠道口房一側的欄桿護樁上，兩側看守人員將麻繩拉開，站到欄桿遠端位置，阻擋行人和車輛通行，拉繩高度為1～1.2 m。同時，派人加崗疏導交通、室外瞭望及聯(lián)控工作。防護到位后，相互確認至少3 km內(nèi)無列車接近，方可打開欄桿（門）或備用欄桿、收起麻繩，指揮機動車輛、行人快速通過道口。通過后及時恢復欄桿（門）關閉定位狀態(tài)。電源恢復正常前，增派人員不得離開，道口工不準放棄室外瞭望、聯(lián)控監(jiān)聽。

（3）列車在道口上非正常停車，壓住道口一部分或停在道口附近，道口工嚴禁“起桿”。同時勸阻機動車駕駛員、行人耐心等待，制止行人鉆桿、鉆車、跳車，并提醒車輛、行人注意列車動態(tài)，防止發(fā)生意外。

（4）道口發(fā)生機動車輛撞桿后，如，肇事車輛侵入限界影響正常行車，必須先防護、后處理，將肇事車輛清理出限界以外。遇到撞桿肇事后逃逸的情況，要迅速記錄下肇事車輛的車型及門徽、車牌號，嚴禁離開工作崗位去追逐肇事車輛或肇事人。同時啟用備用欄桿（麻繩）攔阻機動車輛和行人。

（5）機動車在道口擦掛、撞人或發(fā)生其他沖突造成道口堵塞，立即勸阻司機將車輛駛出道口。

2.5 強化惡劣天氣情況的應急值守

（1）遇降雪時，必須對道口鋪面、輪緣槽、兩側道路平臺的積雪及時進行清掃；降雪較大和路面結冰時，要及時在道口兩側平臺范圍內(nèi)鋪灑防滑砂或鋪墊防滑草袋，道口兩端路面鋪灑融雪鹽。

（2）遇降雪和揚沙、大霧天氣，看守人員要密切注意通過道口機動車輛的運行情況，加大對道口設備的檢查頻次和室外嘹望，嚴防意外情況的發(fā)生。

（3）看守人員要認真執(zhí)行聯(lián)控、瞭望和監(jiān)聽制度，提前疏導車輛和行人，盡早關閉欄桿（門）。遇機動車輛因打滑、熄火等原因闖入或停留于道口影響行車安全時，必須按照“先防護、后處置”的原則及時采取攔停列車的有效措施。

（4）看守人員在清掃積雪時必須關閉欄桿（門），疏導行人和機動車輛時必須站在安全地點，防止滑倒摔傷。

3 結語

道口安全看守是一項長期性、復雜性和綜合性的工作，需要段、車間及班組各級管理人員齊抓共干，更需要不斷地完善管理制度、強化設備實施改造、注重人員業(yè)務培訓、實施作業(yè)過程有效地管控，突出“安全第一、預防為主”原則，力爭把不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。相信通過不斷地努力，道口安全的可控性會越來越強，道口看守的風險因素也會日趨減少。

參考文獻

[1] 楊忠吉，張曉陽，萬堅，等.普速鐵路工務安全規(guī)則[M].中國鐵道出版社，2014.

[2] 常曉陽.蘭州鐵路局鐵路道口管理辦法[Z].2014-04-20.

[3] 裴獻斌.蘭州西工務段鐵路道口管理辦法[Z].2014-04-26.