速讀

周小川 匯率就是有升有貶

央行行長周小川表示：人民幣實行有管理的浮動匯率制度，全稱是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。手里的人民幣將來值不值錢，換別的貨幣怎么樣？其實，大家要知道，有管理的浮動匯率是對大家有利的，如果固定不變，反而是不利的，因為不利于經濟調整，不利于建立信心，是一種僵化的表現。有管理的浮動匯率，當然有時候人民幣升值，升值的時候大家都高興。比如你看人民幣兌英鎊，現在有不少家庭有子女在英國留學，需要換英鎊，升值是對他有好處的。但是匯率就是有升有貶，在一個方向上走，時間長了是走不下去的，所以實際上要了解有管理的浮動匯率制度是有好處的。我也看到“人無貶基”這個詞，是說人民幣沒有持續貶值的基礎，總理在多個場合都說到過這個意思。最近一段時間，唱空人民幣的聲音比較強。老實說有多種原因，首先一個原因是看到中國經濟增長速度下滑了，人民幣就會不穩。2016年GDP6.7%的增長率，其實在全球看仍然是一個很高的速度。另外，中國也進入了一個強調結構調整的階段，只有更加強調結構調整，才能使中國經濟增長長期保持健康。所以，在國際市場上，當然也傳導到國內市場上，認為中國經濟增長有所下降，導致對人民幣匯率的懷疑，這個聲音一度是有點過分的。這里面也包括外匯市場上實際做交易的機構，包括某些對沖基金等，它們在做空人民幣上放了不少倉位，它們有倉位以后，不希望輸錢，就說的特別多，希望能夠帶動大家，這樣它們也好賺錢，這種因素也有。看待人民幣匯率，在很大程度上要看經濟健康不健康，如果經濟健康，而且通貨膨脹又比較低，貨幣就會比較堅挺。再者，也要看金融環境穩不穩定。如果金融出現大的不穩定，一般來說貨幣就會出現貶值。

4萬億美元外匯儲備沒必要 對下降不要

央行行長周小川表示：外匯儲備涉及的因素比較多，我就說兩點。一是我們國家外匯儲備在亞洲金融危機以后，開始比較快向上增長。特別是2002年下半年以后，開始比較快的增長。同時，國際上也有一些摩擦，覺得你也太多了，我們自己都認為沒有必要搞那么多。但是，一旦往這個方向走，慣性很大，所以沖高到了4萬億美元左右。其實沒有必要搞那么多。另外，這里面也有部分大家認為是熱錢的。第二個就是國際貨幣基金組織對全球資本流動有一個分析。金融危機以來，由于發達國家普遍采取了經濟刺激計劃、貨幣寬松，特別是數量型的貨幣寬松計劃，就是QE，美國、歐洲、日本都有。這樣導致有放出去的大量流動性，變為了從發達國家向新興市場國家的資本流出。新興市場是資本流入的，流入的這些錢，有一些并不是像外商直接投資這類實體性的投資，而是金融性的資金流動，國際貨幣基金組織估計的是4.2萬億美元。這些至少1/3流到了中國。這些錢的穩定性也是比較差的。所以，在一些發達經濟體開始復蘇以后，市場就開始變化了，有相當一部分資金就會流回去。因此，我們會看到不只是中國有一些外匯資金流出，也有一些其他新興市場國家，大的新興市場基本都有流出，像俄羅斯、巴西、南非、印度。在這種情況下，外匯儲備有所下降，這個事大家可以一分為二來看。一方面，我們看看在資本流動方面，是不是哪些地方做得不好，一些政策可能過去執行不嚴，我們就在這方面做一些改進。另外一個方面，外匯儲備下降也是一個正常的現象，因為我們本來也不想要那么多，所以適當地有所下降，也沒有什么不好的。儲備的東西就是要留著用，而不是攢著看的，所以這也是一種正常的事。同時，我們也看到，當前3萬億美元左右的外匯儲備總量是全球第一位的，而且遠遠超出第二位。因此，在政策制定方面，我們是平常心，即使有問題要解決，也不要把這個事看得太嚴重，不要反應過度。老實說，可能會有個別環節也有反應過度的問題，我們會盡快理順。

肖亞慶：央企改革不會出現“下崗潮”

國資委主任肖亞慶說，2016年中央企業在瘦身健體過程中，包括去產能，涉及到職工大概是11萬人，這些員工都做了妥善安置。下一步，中央企業處置僵尸企業、治理困難企業和瘦身健體減少法人層級，也必然涉及到一部分員工，我們會把職工的利益、職工的安置放在一個突出重要的位置，放在第一的位置來考慮好，絕對不會出現什么“下崗潮”。我們在改革過程中，要讓更多的職工有獲得感。

王培安 中國100年都不缺人口數量

國家衛生計生委副主任王培安評價過去一年全面二孩政策時表示，成效初見，符合預判。王培安介紹，去年我國新生嬰兒住院活產數1840萬，考慮到99%的住院率，實際生育數應大于這個數據，為2000年以來出生規模最大。全面二孩政策目標人群有9000萬，但綜合各種因素只有28%有生育意愿，且這部分生育勢能將在2016年-2030年間不斷釋放，預計期間出生人口會在1700-1900萬之間波動。王培安說：“中國未來100年都不缺人口數量，要更關注人口質量和人口結構。”

中國要變“無現金社會”？提案有意思

杭州市副市長謝雙成提交提案《積極推進“無現金社會”建設》，建議以“互聯網+政務”為切入點，讓公共服務，社會保障等深入老百姓生活的場景率先實現“無現金”。杭州市公交車司機虞純提交《關于全面推進無現金社會建設的建議》，呼吁讓老年人、生活在中西部地區的人都能享受到無現金生活的好處，走完中國邁向無現金大國的最后一公里。奧克斯集團董事長鄭堅江提交《關于開通醫保網上在線支付功能的建議》，提議醫保福利應與移動支付全面打通，推動公共服務、社會保障等全面實現無現金，讓群眾少跑路，讓數據多跑路。

企業“多證合一” 將在10月1日前完成

國家工商總局局長張茅在記者會上表示，2017年將推進“多證合一”，要把一些不需要政府許可的證，在領取營業執照的時候，使申請人能夠一次領取到。“最近，我看到各地的工作、各地的情況不一樣，七證、八證，有的十一證、十五證，各地要求也不一樣。有一些涉及到外貿出口的企業，有一些是海關和出口需要的證。我們沒有統一講是多少證，因為各地的情況不一樣。目的是一次領取，減輕企業的負擔，讓企業最多跑一次。”張茅提出，在多證合一的情況下，可以減少一些不必要的證，這個工作計劃在今年的10月1號之前完成。

高鐵早晚要漲價 有15%客流就西部鐵路

中鐵股份有限公司副總工程師王夢恕表示，高鐵票價早晚要漲，具體怎么個漲法，需要多方研究再決定。王夢恕說：現在的高鐵票價是2011年定的，當時考慮到要還賬，一年要還300億元，這個錢攤到票價里面，還有機械維修部分、運營費、人工費都要考慮。當時感覺是有一點高，但這些年每年物價平均上漲大約3%，可票價一直沒有動，這就相當于票價相對降了，所以票價必然要上漲的。西部要發展沒有鐵路不行。當初京滬高鐵也有不少反對的聲音，認為沒有那么多客流，我們后來說先建設后發展，因為等發展夠了再修就晚了。原來的標準是客流達到30%可以修鐵路，現在西部客流達到15%就修。由建設帶動發展，這有一個過程。西部一些高鐵線路，上座率不高，淡季的時候，整個列車有的時候都沒有人，可是照樣運行。鐵路是國家的大動脈，必須嚴格執行運行計劃，不是隨便想不開就不開。

對比發達國家 中國會更快解決污染問題

“2016年，74個重點城市PM2.5平均濃度是每立方米50微克，比2013年下降30.6%。”環境保護部部長陳吉寧說，近幾年中國空氣優良天數的比例在上升，重污染天氣發生的頻次也明顯降低。“2016年，中國的京津冀、長三角、珠三角三個控制PM2.5的重點地區，平均濃度與2013年相比，分別下降33.0%、31.3%、31.9%。” 陳吉寧說，三年時間取得這樣的成績，充分說明我們當前大氣治理的方向和舉措是對的，是有效的。發達國家解決空氣污染問題用了20到40年的時間，有的甚至用了50年，所以中國既要打好攻堅戰，又要打好持久戰，“有一點可以告訴大家，我們一定會比發達國家更快解決這個問題。”

建議發起“凈化工程” 取締娛樂性真人秀節目

中華職業教育社副理事長馬國湘帶來《關于發起“凈化工程”的提案》，建議：在實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的大背景下，建議中宣部、文化部、廣電總局和中國互聯網協會等有關職能部門強強聯手，聯合發起“凈化工程”，加強聯系與溝通，加強監管，加強輿情監控，及時、堅決取締一些不健康、無意義的綜藝節目和直播平臺、不良網站，并對有關人員嚴懲嚴罰。第二，促進文藝節目的自主創新與快速研發。目前普遍缺乏教育、勵志、知識類節目，因此要學習《中國詩詞大會》《開心辭典》《非凡匠人》等用流行方式傳承了文化基因的優秀節目，給予優秀節目補貼和獎勵。同時，建議取締明星化“娛樂性的吃喝玩樂”的真人秀節目，取締脫離現實、脫離群眾的無聊游戲節目，重點推出大型公益性真人秀節目的制作，特別是以公益性為目的“幫忙類”真人秀，宣揚正面積極的人生態度，提倡關懷弱勢群體，互幫互助。第三，加強網絡劇全流程管理，改變網絡劇仍自審自播的模式，建議網絡劇應與電視劇、電影一樣立項、報批、制作、審看。

中興通訊與美達成和解 將支付8.9億美元罰金

中興通訊3月7日宣布，該公司已經與美國政府就美國政府出口管制調查案件達成和解，中興通訊同意支付約8.9億美元的刑事和民事罰金。此外，還有給美國商務部工業與安全局3億美元罰金被暫緩。是否支付，取決于未來七年公司對協議的遵守并繼續接受獨立的合規監管和審計。中興通訊董事長兼CEO趙先明表示，“中興通訊承認違反美國出口管制相關法律法規，愿意承擔相應的責任。公司將繼續積極致力于變革，并已制定了新的合規流程及進行了重大人事調整。我們從這次經歷中吸取了很多經驗教訓，將努力成為出口管制合規治理的典范，致力于打造一個合規、健康、值得信賴的新中興通訊。”2016年3月7日，美國商務部在其網站發布消息，以違反美國出口管制法規為由將中興通訊等中國企業列入“實體清單”，并對中興采取限制出口措施。中國商務部立即對此表示了強烈不滿和堅決反對，稱中興公司一直在積極從事國際化經營，與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作，為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。隨即，中興通訊股票于當日停牌。雙方陷入了長達11個月的斡旋期。

德國環境部 頒布公務禁肉令

德國環境部部長Barbara Hendricks宣布，從今往后，聯邦環境部的公務餐以及活動宴請，“我們只提供素食！” 環境部下屬各個部門已經均以接到通知：所有由德國環境部負責的活動，都不再提供肉類、魚類、以及任何包含肉類及魚類成份的食品。德國一向以來以環保著稱，而這一行為也是為了對抗氣候變化。這次抉擇是由一封一位高級公務員的信件公布的，郵件里標注了“肉類消耗的負面影響”，以及政府對于帶頭的義務。“我們不想對任何人的飲食習慣進行說教。但是，我們希望樹立一個良好的榜樣，因為素食比吃肉吃魚更為環保！……”據聯合國糧食及農業組織的報告，動物養殖業是溫室氣體的最主要源頭，占全球排放量的15%，超過所有交通工具排放量總和。而根據英國牛津馬丁學校 （Oxford Martin School）的研究表明：蛋奶素的飲食可以減少63%的碳排放，而純素飲食則可以減少高達70%的碳排放量。“有人說，我們的祖先一直吃肉，為什么到今天就會毀滅地球？因為在全球化經濟構架的運作下，人們對肉蛋奶的消費早已超出了地球所能負荷的程度。以魚為例，聯合國糧食及農業組織的一份報告顯示，全球有近90%的魚類種群已經被完全捕撈一空或瀕臨一空。20世紀60年代，全球人均魚類消費只有約10公斤，而現在高達22公斤，達到有史以來的最大值。照此發展下去，最遲到2048年，地球的海洋里將空無一魚。”