實現農村現代化必須做好基層農業科技推廣

梁兆玲

摘 要 基層農業科技推廣的實施是由我國的基本國情決定的，具有重要的現實意義和時代意義。基層農業科技推廣對于提高農民的文化素質、增加農民的經濟收入、加快農村地區發展都具有著重要的作用。要想進一步加快基層農業科技推廣，就要明確農業科技推廣的方向，突出農業科技推廣的重點，完善農業科技推廣的創新機制，用現實生活中的實際科技興農的例子來鼓勵引導農民科技致富，最終實現農村現代化。

關鍵詞 基層農業 科技推廣 成果轉化 機制創新 骨干作用 農業教育 政府引導 科技興農 技術培訓

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A

基層農業科技推廣是一項長期復雜的項目，屬于公益事業，短期并不能看到明顯的效果，但是從長遠看來有利于將科技成果轉化為現實的生產力，對建設新農村促進農業經濟發展都起著重要作用。如今，我國農業正處于從傳統農業向現代農業加速轉變的關鍵時期，建設現代農業、轉變農業發展方式是基層農業科技推廣工作的核心任務。

目前，基層農業科技推廣體系主要以政府為主導，市場化組織的農業科技推廣體系沒有確定的法律地位，不能大面積、大力度的發揮科技推廣的重要作用。廣大的農民是基層農業科技成果的最終使用者和受益者，但是由于受到各方面因素的限制，這一群體又是吸收轉化科技成果的弱勢群體，科技素質不高、科技成果轉化環境的不穩定性一直存在，導致很多研發成功的農業科技成果未能真正應用在農業上。因此，農業科技快速發展與推廣體系的落后是阻礙農業經濟發展和農村現代化的主要因素。

要想切實解決以上面臨的問題，把科技成果轉化為現實的生產力，實現農村現代化，就必須加強基層農業科技推廣，只有這樣才能加快農業經濟進步的步伐，提高農業的經濟實力，建設好新農村。結合多年的工作經驗，我認為要做好基層農業科技推廣工作一定要從以下幾個方面入手：

1創新基層農業科技推廣機制

在現行農業科技推廣機制下，農業科學技術成果轉化還缺乏市場激勵機制，技術人員和推廣人員的工作還有較強的計劃經濟色彩，沒有有效的利益誘導機制，其工作的好壞不是通過市場機制來引導的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農民滿意。因此，要在實際工作中解決農業推廣體系中激勵機制的缺位問題，應廣泛采取市場化的激勵手段，大力調動農民、企業等社會力量參與農業科技推廣工作的積極性，進一步完善基層農業科技推廣機制。創新農業科技推廣機制，讓基層農業科技推廣體系機制更加完善，關鍵在于解決推廣主體的激勵問題。比如支持農技推廣機構和農技人員開展技術承包、有償服務、可訂立“超產提成、減產賠償”合同；通過股份制等市場化手段創辦科技示范園區，展示名優品種、高效生產模式，帶動農民跟進，讓科技人員與農業生產者形成利益共同體，進行長期有效的合作，實現科研機構與農業生產者的“雙贏”。

2發揮基層農業科技推廣隊伍的骨干作用

廣大基層農業科技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能，它是農業社會化服務體系的主體。高效專業的基層農業科技推廣隊伍，不但是我國農業和農村經濟發展的客觀需要，也是絕大多數國家農業發展的共同經驗。如果要實現高效專業，現行的農業科技推廣工作除了要更新觀念和進行機制創新外，還要結合農業產業結構調整，按照市場經濟發展要求，把服務領域由產中向產前、產后延伸，由單項向綜合服務延伸，利用技術和信息引導農民進入市場，參與并促進農業產業化經營，充分發揮基層農業科技推廣隊伍的骨干作用。

3進一步提高農民采納農業新技術的自愿性

農民是農業經營主體，也是農業科學技術的需求主體、市場主體。采納新的農業科技應該是農民市場經營的理性選擇。傳統觀念通常是從技術供給者的角度看問題，把農業科技推廣的過程僅僅看作是向農民提供農業技術的過程，把農民看作是農業科技的被動消費者，而沒有對農民的技術需要給予足夠的關注，缺乏農業科技推進。因此，要注重建立農民參與選擇推廣技術的機制，改變“你給的我不要，我要的你沒有”的技術供給狀況。作為政府職能部門的基層農業科技推廣部門應該及時地把市場需求的正確信息、先進技術傳遞給農民，讓農民自己選擇，提高農民采納農業新技術的自愿性。

4加強農業教育和農民技術培訓

今天的農業教育，就是明天的農業科技，也是后天發達的農業經濟。離開農民素質的提高，農業科技的持續創新和整個農村經濟的發展就必然是“無源之水、無本之木”。基層農業科技推廣體系必須把提高農民素質或通過提高農民素質提升農產品的競爭力作為指導思想和基本目標，把科技推廣融于提高農民素質的過程之中。同時，農民素質的提高將是一個較長期的過程，要重視對農業勞動者的技術和技能培訓，要抓好農民技術培訓方式創新，把教育、研究、推廣緊密結合起來，要進一步創造條件建立農業科技示范推廣基地，開展示范性農業技術培訓。

總之，基層農業科技推廣是一個龐大的系統工程，能否更好發揮作用和發揮更大作用，除了農業技術推廣體系自身要深化改革、創造條件外，還需要各級政府、社會各界的大力支持和配合，也需要相應的政策措施、資金支持等外部環境和條件作為堅強的后盾。要想進一步加快基層農業科技推廣，就要明確農業科技推廣的方向，突出農業科技推廣的重點，完善農業科技推廣的創新機制，用現實生活中的實際科技興農的例子來鼓勵引導農民科技致富，最終實現農村現代化。