新時期煤炭企業黨建工作的創新與發展

李軍民

摘要：文章對新時期煤炭企業黨建工作存在問題進行了論述，結合田莊選煤廠黨建工作實例對當前煤炭企業黨建工作創新與發展有積極的推廣借鑒意義。

關鍵詞：煤炭企業；黨建工作

當前形勢下，煤炭企業市場變化跌宕起伏、工資斷崖式下降、在崗人員大幅減少、原煤數量不足、成本指標逐年遞減、環保壓力空前增大。國家供給側結構性改革的深化推進，去庫存、去產能、去杠桿、降成本、補短板重點任務的全面落實。一些煤炭企業經濟下行，企業黨建工作受到一定影響。加強和改進煤炭企業黨建工作，對進一步增強企業競爭力，推進可持續發展戰略有重要意義。

一、煤炭企業黨建工作現狀

煤炭企業黨建工作作為企業日常管理工作的重要組成部分，在推進企業發展、保持和諧穩定方面發揮舉足輕重作用。當前煤炭企業黨建主要存在以下問題：

（一）黨建工作自身定位不準

由于主觀認識上的偏差和客觀存在的一些因素，一些煤炭企業黨建工作存在與企業中心工作聯系不緊密問題，主要與安全生產、經營管理缺乏有機融合和滲透，黨組織戰斗堡壘作用沒有完全發揮出來。一些煤炭企業黨組織開展活動多停留在表面上，“為黨建而黨建”，工作缺乏實效，群眾不認可，不能有效指導和促進企業發展。

（二）黨建制度不健全

一些煤炭企業經過改制重組后，沒有根據形勢任務發展來建立健全各類工作制度，特別在黨組織設置、黨務活動開展、黨員思想教育等方面存在著隨意性大、功能弱化的問題，導致黨組織影響力降低、向心力削弱，嚴重影響了黨建工作的開展。

（三）黨建工作力量不足

一些煤炭企業黨建組織體系不健全、黨員數量少新黨員發展工作滯后，對黨的新生力量培養不足，使黨的新鮮血液補充不足，導致黨建工作開展不力，組織活動往往受限于人員、時間得不到較好效果。

二、田莊選煤廠黨建工作創新與發展

平煤股份田莊選煤廠是一個有著四十多年歷史的礦區型選煤廠，由我國自行設計、施工并建成投產，采用重介、浮選聯合流程的選煤工藝。田莊選煤廠的生產能力年處理原煤達到800萬t/a。現有黨支部17個，黨小組58個。截止2016年11月，全廠在冊職工1738人，其中黨員599人，在崗黨員458人，占全廠職工總人數的26%。

在集團黨委的正確領導下，田莊選煤廠黨委團結帶領黨委班子成員，深入認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會，全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神，堅定不移按照集團黨委一屆八次全會部署，充分發揮領導核心和政治核心作用，結合企業實際，積極探索黨建工作新途徑、新方法，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，圍繞“謀遠景、抓導向、造氛圍、惠民生”的工作目標，同心協力保落實，黨組織的凝聚力和戰斗力顯著增強，推動了基層黨建工作整體發展，為企業健康發展提供了堅強保障。

（一）著眼發展謀遠景

謀劃“建設富有活力、品質卓越的千萬噸級選煤廠”共同愿景。面對極為復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，多元繁重的和諧穩定任務，田莊選煤廠黨委根據集團大精煤戰略部署，緊緊圍繞企業發展這個中心，組織全廠干部職工，通過征集、提煉、完善，提出“建設富有活力、品質卓越的千萬噸級選煤廠”這一共同愿景，為職工謀劃了遠景，繪制了藍圖，促使全廠干部職工的思想進一步統一，觀念進一步更新，發展的緊迫感進一步增強。系統構建“四個田選”。實干才能夢想成真，為了把全廠干部職工的力量匯聚到一起，廠黨委以打造“四個田選”（平安田選、文化田選、科技田選、和諧田選）作為現實支撐，有的放矢開展了共同愿景實踐活動，引導全廠干部職工立足崗位克難攻堅，強基固本，把“抓安全、穩質量、提產率、降成本、促和諧”，當成每名干部職工實現共同愿景的途徑，上下同心，目標同向，行動同步。創建國家級安全文化示范企業。經濟形勢下行的新常態下，始終牢記黨的安全生產方針，把創建國家級安全文化示范企業作為安全文化建設的重要舉措，以“地面當成井下抓，隱患當成事故查”為安全核心理念，在創建過程中不斷探索，形成了理念引領、制度約束、環境塑造、素質提升、考核激勵、誠信建設“六位一體”的安全文化模式，促使每名職工成為安全文化分子，把創建的過程，當成樹立企業文化品牌的重要過程。

（二）構建機制抓導向

發揮黨建機制導向作用。發揮黨委的政治核心、領導核心作用，扎實開展“兩學一做”學習教育，定期圍繞不同主題專題研討，引導了發展方向；發揮黨支部的戰斗堡壘作用，實行黨支部匯報制度，全面提升支部書記履職能力，提升了發展質量；發揮黨員的先鋒模范作用， 按照“雙培養”原則，把10名技術骨干培養成共產黨員，通過開展“黨員亮身份”、“黨員安全崗”系列活動，使黨組織的輻射力無處不在，匯聚了發展力量。發揮激勵機制導向作用。年初根據廠黨政工作要點，修訂完善“五好黨組織一體化考核”機制，將考核細化為生產區和非生產區兩個區域，使每個單位都有獲獎的機會，對考核前六名的單位進行效益工資加獎，今年共發放獎勵59萬余元，得分第一的單位在月度計劃會上隆重表彰，考核最后一名的黨支部書記在當月政工例會上進行表態發言，進一步調動了基層單位創建積極性。開展“田選之星”評選，每月嚴格評選、隆重表彰烏金之星、魯班之星、表率之星、和諧之星等，堅持“道德銀行”運行，全年各支部上報典型共計212人次，52人次被評為“田選之星”，發放獎勵15600元，營造了當先進吃香，當典型光榮的氛圍。實施“雙提升”考核，每月舉辦“田選大講堂”，開展“全員廠考”和全員全工種技術比武，考核結果與職工崗位工資的30%掛鉤，進一步激發了職工學技術的熱情。發揮作風機制導向作用。貫徹“三重一大”決策制度，充分發揮“四大員”監督作用，形成了廠、車間、關鍵崗位三級責任網絡。加強工資分配監督檢查，嚴格落實“六簽字”制度，確保收入分配公平公開公正。實行領導干部包保聯系點制度，開展機關科室滿意度測評，進行干部作風專項督查，嚴格下現場管理，全年處罰7人次，改進了干部作風。發揮用人機制導向作用。在干部選拔中實行“三推一考察”機制，加大優秀人才培養選拔力度，打破身份界限，建立不唯資歷、學歷、身份，而以能力和業績為導向的選人用人機制，不拘一格選人才，先后公開選拔廠調度員、車間技術員、團委副書記、選煤車間副主任等，通過“三推一考察”，數名生產一線優秀人才走上中層領導崗位，在全廠樹立了“重品行、重一線、重業績、重公認”的用人導向。

（三）多措并舉造氛圍

構建“四位一體”思想政治工作模式。近年來，田莊選煤廠黨委針對職工“思想更加活躍、訴求更加多元、表達更加暢通、引導更加困難”一系列新問題，在思想政治工作方面不斷探索、持續創新，構建了以“網格管理”為基礎，以“文化凝聚”為紐帶，以“典型引路”為導向，以“冠名激勵”為動力的“四位一體”思想政治工作模式，充分發揮了思想政治工作教育人、引導人、凝聚人、激勵人的作用。建立“三抓兩解一評價”思想政治工作機制。 2016年，集團面臨創業60年來最為嚴重的困難，田莊選煤廠也面臨前所未有的嚴峻考驗，面對新困難，新問題，廠黨委以“網格管理、民情周報、民生熱線”為抓手，圍繞解決職工思想問題、解決職工實際問題，做好職工評價，成立“思想政治工作走基層”小組，根據不同時期職工關注的熱點難點，深入一線形勢教育，宣講政策，走進職工收集信息，解疑釋惑，全年走基層6次，解決問題28項，從而進一步鼓舞士氣，凝心聚力。深化“網格管理”。近年來，廠黨委把“網格管理”作為做好思想政治工作的基礎，持之以恒，常抓不懈。我們的做法得到集團黨委肯定，“網格管理”被寫進2016年集團黨委關于加強新常態下思想政治工作的指導意見。今年，我們又對“網格管理”進一步豐富、完善和提升，取得了顯著效果，全年通過“網格管理”收集職工思想動態信息800余條，90%以上在基層得到很好的解釋解決，營造了心平氣順的發展氛圍。建立新媒體宣傳平臺。創辦《田選通訊》，運用微信、微博、博客等新媒體宣傳平臺，開設“田選故事匯”，“閃光人生”等專欄專版，拍攝“感動田選”十大人物專題片，全年對內對外宣傳先進典型536人次，傳遞了新常態下克難攻堅的正能量。

（四）以人為本惠民生

尊重職工。嚴格落實“六簽字”制度，加強職工工資分配監督檢查，確保職工收入分配公平公正公開；深化廠務公開，明確公開內容、公開時間和責任部門，加強監督檢查，尊重職工的知情權；設立群眾參議員，維護職工合法權益，妥善處理職工利益訴求，尊重職工的參與權；加強感恩教育，引導職工現身說法講故事，營造感恩文化氛圍。關愛職工。實施“精準幫扶”，今年共對135名職工進行救助，發放救濟款、慰問金、助學金10.58萬元，確保了“三個不讓”。持續開展夏日送清涼，節日送溫暖，職工生日餐，醫療送一線等做法，受到了職工歡迎；堅持運行“田選愛心社”。全年共開展家政服務204次，敬老活動34次，心理援助3人次，豐富了活動內涵。舉辦職工文化藝術節，依托籃球、乒乓球、羽毛球、瑜伽、攝影等“十大協會”經常開展職工喜聞樂見、廣泛參與的文體活動，全廠90%的職工參與其中。