基層黨務(wù)工作要有“方框里畫圓”的智慧

蔣肖琛

“也許你已經(jīng)習(xí)慣了今天的一切，但是你可能不了解今天這種生活從何而來。從一無所有，到應(yīng)有盡有，中國走過的道路之曲折，付出之艱辛，世所罕見。（轉(zhuǎn)自微視頻《中國的十年》）”在共產(chǎn)黨的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下，中國迎來了今天舉世矚目的輝煌與成就。而當(dāng)前，中國改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，前路沒有可供參考的經(jīng)驗(yàn)和范本，靠的是勢(shì)在必行的信念、勇立潮頭的干勁，要把民眾力量擰成一股繩，把民眾智慧匯成滾滾洪流，為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)保駕護(hù)航。

一、基層黨組織的重要性

諺語說，繩在細(xì)處斷，冰在薄處裂。

麻繩最容易從細(xì)處斷。——習(xí)近平《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話》（2014年1月20日）

麻繩是由很多細(xì)繩子結(jié)成的，麻繩能承受的力量多少取決于細(xì)繩子擰的是否堅(jiān)實(shí)牢固。若是細(xì)繩子擰的不均勻，最細(xì)的地方就最有可能先出現(xiàn)磨損甚至斷裂。一個(gè)個(gè)基層黨組織就是擰成黨員隊(duì)伍的一股股細(xì)繩子，局部出現(xiàn)弱項(xiàng)，細(xì)節(jié)出現(xiàn)漏洞，就會(huì)給整體隊(duì)伍帶來危害。

基層黨組織是服務(wù)群眾的最重要力量，是黨的工作開展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力最直接的體現(xiàn)。保證黨組織全面覆蓋、固本強(qiáng)基，可以有效避免“短板效應(yīng)”。

二、基層黨組織工作難在哪？

（一）人。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素，任何組織的管理最重要就是以人為中心的管理。人心向齊，事半功倍；人心向背，事倍功半。基層黨組織人數(shù)少則3、5人，多則幾十人、上百人，年齡層次從剛畢業(yè)進(jìn)入職場(chǎng)的大學(xué)生到即將退休的老同志，年齡、學(xué)歷、性別、政治覺悟上的差異決定了組織里的同志既需要被集中培養(yǎng)、集中發(fā)展，也需要被區(qū)別了解、區(qū)別對(duì)待。如何使黨員同志心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，是基層黨組織工作的難點(diǎn)。

（二）財(cái)。廣大基層干部面臨任務(wù)重、壓力大、待遇低的現(xiàn)狀，基層黨組織開展黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)盡管有限，但仍需要加強(qiáng)管理、嚴(yán)格按規(guī)使用。如何真正運(yùn)用好黨員經(jīng)費(fèi)，將有限的經(jīng)費(fèi)恰到好處的用在刀刃上，真正做到將“微腐敗”扼殺在萌芽狀態(tài)，從嚴(yán)治黨，避免“小蒼蠅”損害老百姓的切身利益，啃食基層群眾對(duì)黨的信任，是基層黨組織工作的重點(diǎn)。

（三）力。基層黨組織是中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織工作做好了是本職，做不好是失職，不去做就是瀆職。基層黨組織面向的是廣大基層黨員和群眾，它的服務(wù)受眾和教育對(duì)象層次多樣，需要投入足夠的精力去全面、全員、全方位了解和處理。

三、做好基層黨組織工作要有“在方框里畫圓”的智慧

什么是方框？孟子曰“不以規(guī)矩不能成方圓，不以六律不能正五音”。“方框”即“規(guī)矩”和“六律”，也可以理解為為了使事物形態(tài)端正、百姓良行善德，維護(hù)公序良俗，而制定相應(yīng)的準(zhǔn)則條例、規(guī)章制度。基層黨組織需要這些準(zhǔn)則條例、規(guī)章制度來作為執(zhí)政的標(biāo)尺和底線。

什么是圓？圓絕不是圓滑世故，更不是平庸無能，而是“圓滿、圓通、圓潤”。蘋果創(chuàng)始人喬布斯畢生都在堅(jiān)持“戰(zhàn)略上藐視困難，不受任何教條約束；戰(zhàn)術(shù)上重視困難，細(xì)節(jié)上追求完美”。他認(rèn)為，達(dá)到完美沒有捷徑，必須將優(yōu)秀的質(zhì)量定位給自己的承諾，并堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，如此才成就了今天的蘋果。

基層黨組織工作，要正確的運(yùn)用方和圓的智慧。做人要方，要做挺直了脊梁的堂堂正正中國人，要有底線有界限，審時(shí)度勢(shì)決定取舍；謀事要圓，要圓滿細(xì)致、精益求精，要不忘初心，貫徹始終。對(duì)待自己要方，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，不越紅線一步；服務(wù)群眾要圓，要考慮周全、力求圓滿，不留一絲遺憾。

“方框里畫圓”是在標(biāo)準(zhǔn)里圓滿、規(guī)則下拓展，在一橫一豎的界限中最大程度地充實(shí)內(nèi)涵。思考問題全盤考慮可謂之圓，做事按照一定的規(guī)矩可謂之方。黨員同志有所為有所不為，為人處世要知其可為而圓滿之，知其不可為而杜絕之。

“方框里畫圓”也是在標(biāo)準(zhǔn)里創(chuàng)新、規(guī)則下進(jìn)取，運(yùn)用圓的弧度在板正的方框里尋找出路。所謂“智欲圓，行欲方”，思維智慧沒有局限，品德行為要有約束。圓是思想開放，兼容并包；方是行動(dòng)有據(jù)，收放自如。天圓地方是規(guī)矩，創(chuàng)新謀事守法紀(jì)，學(xué)習(xí)理論要周正嚴(yán)肅，運(yùn)用實(shí)踐卻不必因循守舊。年輕干部要能干善闖、勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試、不懼創(chuàng)新。

《準(zhǔn)則》和《條例》為黨員干部制定標(biāo)尺和底線，習(xí)總書記又提出“各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)”。這一“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的重要思想就是為了激勵(lì)黨員干部盡情釋放擔(dān)當(dāng)?shù)募で楹湍芰浚苊恻h員同志因怕越界和犯錯(cuò)而不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)，推動(dòng)形成勇于干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。這是黨中央“方框里畫圓”的智慧，也是基層黨組織要牢記的工作法則。