職工的意見和建議是這樣實現的

任霞

曙光采油廠擁有7000多名員工，年生產原油占遼河油田年總產量的五分之一。為什么該廠能夠成為油田里的佼佼者？為什么能夠實現有質量、有效益的可持續發展？一方面，它們具有特色技術、良好的制度、高素質的職工隊伍；另一方面，它們還有一個制勝的法寶——民主管理。

該廠把民主管理工作與生產經營全過程有機融合，不斷創新項目載體，亮出了四張漂亮的“名片”，增強了廣大職工的主人翁責任感，有效激發了參與民主管理、為企業建言獻策的積極性。

第一張“名片”：推廣“分崗式”民主懇談，增強基層工作的民主性和透明度。

“民主懇談會”，起源于曙光采油廠，目前已在遼河油田公司推廣實施，并且形成了工作制度。在初期探索階段，該廠領導們發現：實行全員性、大面積的民主懇談，很多員工心有顧慮，即使參加了懇談會，也不愿意講真話、說實情。

為求實際效果，該廠迅速改變了工作方式：把參加各個崗位、各個層面的代表“合并同類項”，定期組織機關干部、中心站干部、自然站長、白班和夜班等四個層面的崗位員工，分別召開民主懇談會，分別聽取意見，答疑解惑。改進后，參加懇談會的人員來自不同層面，提出問題的角度各不相同，問題的內容更加全面，提問題時減少了顧慮，反映的問題更加客觀、更有針對性。

員工通過懇談會上面對面地和領導對話，從源頭上反映了各級隊伍的思想“脈搏”，會上得到客觀、明確的回復，使員工和領導之間得到了有效溝通，增進了感情和互信。

第二張“名片”：實施“季詢即答”意見建議征集反饋，實現基層民主效應最大化。

為了保障職工群眾的話語權和參與權，讓他們更直接、更順暢地講出意見，提出建議，廠工會實施了“季詢即答”員工意見建議征集反饋工作，開啟了員工與領導溝通的“直通車”。

每個季度，由廠工會提前十五天，通知基層召開意見建議征集會的時間，明確參加本季度會議的人員類別和具體人數。基層單位確定參會人員之后，由他們廣泛收集身邊員工的意見和建議。由廠工會組織召開意見建議征集會議，參會員工采取匿名的方式反映意見和建議。工會負責把意見建議匯總分類，不做人為選擇性篩選，所有意見建議一律進行匯總反饋。對于征集到的意見和建議，采取分類分級辦理的原則，先反饋到機關業務科室，讓他們先充分論證、拿出初步解決方案。三天之后，由工會組織相關科室召開協調會議，明確問題歸屬，當場確定解決方案。并在十天之內，由科室向廠工會遞交書面答復，再由廠工會把這些答復送給基層單位，轉到建議人手中。與此同時，對于科室不能解決的問題，由工會負責記錄，再由工會主席提交廠班子會進行討論，做出決策。

第三張“名片”：落實“月征集、月辦理”制度，實現提案、合理化建議辦理常態化。

為了進一步提升職代會提案、合理化建議的質量和辦理效率，廠工會認真實施了職工代表提案和員工合理化建議“月征集、月辦理”制度。具體抓住四個環節：

一是征集：每月10號，由基層單位統一填寫《職工代表月度提案表》和《員工合理化建議意見征集表》，審定蓋章后上交廠工會，同時上傳電子版表單。二是初核：每月10到15號，由廠工會將提案以及合理化建議匯總之后，按類別分發到相關科室，由科室負責人對建議的可研性進行確認，并給予初步回復意見。三是論證：每月15號到25號，廠工會將各科室給予的回復意見匯總后，提交到廠領導班子會議進行研究論證，明確主辦和牽頭部門，對科室部門給出的初步意見進行討論確認。四是回復：每月25號到月底，由廠工會將廠領導班子會議研究后的意見回復，再轉發給各相關科室，蓋章認證后，分發到各基層單位，送達建議人，確保件件有回復。

第四張“名片”：“廠長熱線”—讓員工把話講出來。

為保障員工群眾的話語權和參與權，使亟待解決的熱點、難點問題得到最快捷的解決，該廠自2008年開始創建了“廠長熱線”網上專欄，實現廠情信息公開化、問題解決公示化。

“熱線”由信息中心設立，負責日常信息技術操作和監管工作；廠長辦公室每天對欄目內容進行瀏覽，對問題沒有進行答復的科室進行督促，協調相關部門對涉及內容給予答復。廠各科室（部門）負責問題的落實反饋，針對網上反映的問題，對分管負責的內容進行解答。

通過“廠長熱線”，員工可以對工作、生活中涉及自身利益的小事、瑣事，尋求幫助和解決，只要是員工心里想說的話，現實存在的問題，廣大員工都喜歡到廠長熱線上“曬一曬”。“熱線”的設立，在該廠形成了高效互動的民主辦事機制，化解了矛盾、理順了情緒、凝聚了民心，拉近了干部員工之間的距離，提高了廣大員工議廠情、獻良策的熱情。同時，增強了領導干部的服務意識，搭起了領導與員工之間的“連心橋”，凝聚了領導干部“親民務實”的正能量。

四張特色“名片”，正如一朵朵豐富多彩的民主管理之花，結出了企業和諧之果。如今的曙光采油廠，干群團結，上下一心，滿懷豪情，充滿活力。他們正在以更高的熱情、更新的姿態、更大的干勁，向著新的目標奮力沖刺！