職工的意見和建議是這樣實(shí)現(xiàn)的

任霞

曙光采油廠擁有7000多名員工，年生產(chǎn)原油占遼河油田年總產(chǎn)量的五分之一。為什么該廠能夠成為油田里的佼佼者？為什么能夠?qū)崿F(xiàn)有質(zhì)量、有效益的可持續(xù)發(fā)展？一方面，它們具有特色技術(shù)、良好的制度、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍；另一方面，它們還有一個(gè)制勝的法寶——民主管理。

該廠把民主管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營全過程有機(jī)融合，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目載體，亮出了四張漂亮的“名片”，增強(qiáng)了廣大職工的主人翁責(zé)任感，有效激發(fā)了參與民主管理、為企業(yè)建言獻(xiàn)策的積極性。

第一張“名片”：推廣“分崗式”民主懇談，增強(qiáng)基層工作的民主性和透明度。

“民主懇談會”，起源于曙光采油廠，目前已在遼河油田公司推廣實(shí)施，并且形成了工作制度。在初期探索階段，該廠領(lǐng)導(dǎo)們發(fā)現(xiàn)：實(shí)行全員性、大面積的民主懇談，很多員工心有顧慮，即使參加了懇談會，也不愿意講真話、說實(shí)情。

為求實(shí)際效果，該廠迅速改變了工作方式：把參加各個(gè)崗位、各個(gè)層面的代表“合并同類項(xiàng)”，定期組織機(jī)關(guān)干部、中心站干部、自然站長、白班和夜班等四個(gè)層面的崗位員工，分別召開民主懇談會，分別聽取意見，答疑解惑。改進(jìn)后，參加懇談會的人員來自不同層面，提出問題的角度各不相同，問題的內(nèi)容更加全面，提問題時(shí)減少了顧慮，反映的問題更加客觀、更有針對性。

員工通過懇談會上面對面地和領(lǐng)導(dǎo)對話，從源頭上反映了各級隊(duì)伍的思想“脈搏”，會上得到客觀、明確的回復(fù)，使員工和領(lǐng)導(dǎo)之間得到了有效溝通，增進(jìn)了感情和互信。

第二張“名片”：實(shí)施“季詢即答”意見建議征集反饋，實(shí)現(xiàn)基層民主效應(yīng)最大化。

為了保障職工群眾的話語權(quán)和參與權(quán)，讓他們更直接、更順暢地講出意見，提出建議，廠工會實(shí)施了“季詢即答”員工意見建議征集反饋工作，開啟了員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的“直通車”。

每個(gè)季度，由廠工會提前十五天，通知基層召開意見建議征集會的時(shí)間，明確參加本季度會議的人員類別和具體人數(shù)。基層單位確定參會人員之后，由他們廣泛收集身邊員工的意見和建議。由廠工會組織召開意見建議征集會議，參會員工采取匿名的方式反映意見和建議。工會負(fù)責(zé)把意見建議匯總分類，不做人為選擇性篩選，所有意見建議一律進(jìn)行匯總反饋。對于征集到的意見和建議，采取分類分級辦理的原則，先反饋到機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室，讓他們先充分論證、拿出初步解決方案。三天之后，由工會組織相關(guān)科室召開協(xié)調(diào)會議，明確問題歸屬，當(dāng)場確定解決方案。并在十天之內(nèi)，由科室向廠工會遞交書面答復(fù)，再由廠工會把這些答復(fù)送給基層單位，轉(zhuǎn)到建議人手中。與此同時(shí)，對于科室不能解決的問題，由工會負(fù)責(zé)記錄，再由工會主席提交廠班子會進(jìn)行討論，做出決策。

第三張“名片”：落實(shí)“月征集、月辦理”制度，實(shí)現(xiàn)提案、合理化建議辦理常態(tài)化。

為了進(jìn)一步提升職代會提案、合理化建議的質(zhì)量和辦理效率，廠工會認(rèn)真實(shí)施了職工代表提案和員工合理化建議“月征集、月辦理”制度。具體抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是征集：每月10號，由基層單位統(tǒng)一填寫《職工代表月度提案表》和《員工合理化建議意見征集表》，審定蓋章后上交廠工會，同時(shí)上傳電子版表單。二是初核：每月10到15號，由廠工會將提案以及合理化建議匯總之后，按類別分發(fā)到相關(guān)科室，由科室負(fù)責(zé)人對建議的可研性進(jìn)行確認(rèn)，并給予初步回復(fù)意見。三是論證：每月15號到25號，廠工會將各科室給予的回復(fù)意見匯總后，提交到廠領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行研究論證，明確主辦和牽頭部門，對科室部門給出的初步意見進(jìn)行討論確認(rèn)。四是回復(fù)：每月25號到月底，由廠工會將廠領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究后的意見回復(fù)，再轉(zhuǎn)發(fā)給各相關(guān)科室，蓋章認(rèn)證后，分發(fā)到各基層單位，送達(dá)建議人，確保件件有回復(fù)。

第四張“名片”：“廠長熱線”—讓員工把話講出來。

為保障員工群眾的話語權(quán)和參與權(quán)，使亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到最快捷的解決，該廠自2008年開始創(chuàng)建了“廠長熱線”網(wǎng)上專欄，實(shí)現(xiàn)廠情信息公開化、問題解決公示化。

“熱線”由信息中心設(shè)立，負(fù)責(zé)日常信息技術(shù)操作和監(jiān)管工作；廠長辦公室每天對欄目內(nèi)容進(jìn)行瀏覽，對問題沒有進(jìn)行答復(fù)的科室進(jìn)行督促，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對涉及內(nèi)容給予答復(fù)。廠各科室（部門）負(fù)責(zé)問題的落實(shí)反饋，針對網(wǎng)上反映的問題，對分管負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行解答。

通過“廠長熱線”，員工可以對工作、生活中涉及自身利益的小事、瑣事，尋求幫助和解決，只要是員工心里想說的話，現(xiàn)實(shí)存在的問題，廣大員工都喜歡到廠長熱線上“曬一曬”。“熱線”的設(shè)立，在該廠形成了高效互動(dòng)的民主辦事機(jī)制，化解了矛盾、理順了情緒、凝聚了民心，拉近了干部員工之間的距離，提高了廣大員工議廠情、獻(xiàn)良策的熱情。同時(shí)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識，搭起了領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的“連心橋”，凝聚了領(lǐng)導(dǎo)干部“親民務(wù)實(shí)”的正能量。

四張?zhí)厣懊保缫欢涠湄S富多彩的民主管理之花，結(jié)出了企業(yè)和諧之果。如今的曙光采油廠，干群團(tuán)結(jié)，上下一心，滿懷豪情，充滿活力。他們正在以更高的熱情、更新的姿態(tài)、更大的干勁，向著新的目標(biāo)奮力沖刺！