那桃鄉農機安全監理存在的問題與對策

劉謹廣

（廣西省巴馬縣那桃鄉農機站，廣西 巴馬 547502）

那桃鄉農機安全監理存在的問題與對策

劉謹廣

（廣西省巴馬縣那桃鄉農機站，廣西 巴馬 547502）

隨著巴馬縣農業產業的發展、農業生產方式逐步轉型、農村結構調整和一系列惠農政策的實施，農業機械的使用越來越多，促進了農業生產，提高了農業生產力。同時，也產生較多問題，小到影響了農耕的繼續，大到涉及到人身安全與經濟損失問題。這些問題隨著農機的廣泛使用而逐漸產生，對農業生產起阻礙作用。文章主要針對那桃鄉出現的農機安全問題進行闡述，做出一些對策希望能夠幫助解決問題。

農機安全；監理；對策

那桃鄉總面積189.1km2，位于巴馬瑤族自治縣東南部，耕地面積 987.47hm2，地勢平緩，丘陵居多，土地肥沃，自然條件優越，礦產資源和特色農產品豐富。近年來農業建設快速發展，該鄉政府始終堅持結構調整的富民思路不動搖，積極發展現代農業，提高農業生產能力。加大對特色農業項目的扶持力度，引導農民大力發展優質、高效農業，產業結構得到進一步優化。去年，全鄉糖料蔗生產總面積達到927.29hm2，甘蔗年產量5.6萬t，產值1540萬元，實現甘蔗人均收入490元。全鄉糧食年產量 40130t以上，那桃鄉是全縣的木茹產地、林業基地、板栗基地和甘蔗種植大鄉。在新農村建設上，該鄉以大力發農業，建設新村莊，樹立新風尚，培育農民為目標，以改善農民生產生活環境為重點，逐步改善生活水平。

1 鄉政府重視農機安全監理工作

（1）那桃鄉農機安全監理工作是鄉工作重點。鄉農機安全監理是農機人員的主要工作，涉及到鄉村屯的農機使用和各家各戶切實利益。鄉政府領導重視農機安全工作，農機安全工作是安全監理的一部分，安全要放在首位來抓，那么農機安全就更加受到重視和防范。在鄉委駐地都進行了相關的農機安全的宣傳和畫冊，提高村民對農機安全的認識，使農機安全意識深入人心?，F如今是實現脫貧奔小康的關鍵階段，農業安全生產關系到國家農業的發展，做好農機安全就是為國家的發展奠定基石。農機安全監理工作與精準扶貧、脫貧致富息息相關，是建設小康社會的重要組成部分。農機安全工作更應該做好，為精準扶貧和小康社會助力。

（2）農機安全與村民生產息息相關?，F階段是那桃鄉建設小康生活的關鍵階段，各村屯都在大力發展經濟和農業生產，爭取快速實現小康生活。但是那桃鄉農村情況復雜，而農村農業更是因地不同而呈現不同情況。在農機方面，農機安全有助于提高農業生產力，提高糧食產量，且使村民從傳統的農業中脫離出來促進農民生活條件的改善和鄉村的農業發展。農機安全保障了村民的人身安全，減輕了農畜的勞動繁重程度，使鄉村的容貌得到改變，有利于建設和諧的現代新農村。

2 那桃鄉農機監理主要存在的問題

（1）農機安全監理基層體系的不完善。鄉政府雖然重視農機安全工作，但是農村農業正在發生變化，就目前而言還有很多不完善的地方。農機安全監理工作是一項復雜又長期的工作，面臨的人群是素質參差不齊的村民，各種復雜的問題多，且難以在一時解決。對于那桃鄉農機監理工作，目前只有一個農機執法人員，人員不足，在鄉村執法時就彰顯局限性。還有就是農機監理方面的法律不夠健全，遇到相關農機違法時沒有具體的法律法規依據，大多數和大部分事件只是人性上的管理，對當事人進行教育勸導。導致解決農機監理時無法可依或者沒有明確的法律依據，造成了模棱兩可的情況，執法人員心里底氣不足，很多村民心里有怨氣。有時為了更好地安監執法，只能和當地派出所一起執法。此外，法律宣傳不足，村民對該方面知識了解甚少，而農機操作人員大多是接受教育不多的村民，意識不強。

（2）農機人員操作不熟與農機設備簡陋。農機人員對農機的使用不熟練，大多數只能進行簡單的操作，當農機在作業時出現問題和故障不能進行處理。不能夠熟練使用農機，特別是在農忙雙搶時落下較多的生產任務，很大程度上影響農業生產。在那桃鄉的多個屯出現機械在作業時，比如微耕機、鐵牛等突然啟動不了，機械潤滑油、機器壞掉等導致不能工作的情況。村民的農機安全操作意識淡薄，只關心生產卻忽略了農機安全性能。通過到各村農機監理工作，發現那桃鄉有的地方農業生產裝備普遍落后，如班交村、陸來村等，還是一些半機械化的半人工的裝備，農業機械的投入能力有限，農機設備不足，農業機械水平還有待提高。

（3）農機使用違規違章多。農機監理不到位，很多農機出現了違規違法現象。在對農機執法時，發現農用車駕駛員證件不齊、車輛超載、貨物超過規定的高度、超重，更有的竟然是黑車無證駕駛，在鄉村路上還發現人貨混裝現象。這些現象都是違規違法的，輕則涉及到農機的正常使用壽命，重則關系到經濟損失和人身安全。大多操作人員沒有經過專業的操作培訓，加之平時沒有受到法律等方面宣傳教育，許多不良的操作習慣日積月累不僅影響了農業生產而且危及人員生命安全。還發現一些把舊車拆卸之后組裝成“新車”拼車的現象，存在嚴重的安全隱患，這些問題出現以致農機安全監理工作難以得到顯著改善。

3 那桃鄉農機安全監理對策

（1）完善相關法律法規和落實基層管理體系。希望農業的有關部門發現這些問題后去落實相關法律法規，做到有法可依。完善相關法律是解決農機安全監管工作中問題的依據，執法人員有法律依據在執法時能夠維護農業安全生產的同時保障財產和人生安全。同時，工作才能全面，執法才有力。鄉政府應該根據那桃鄉實際情況，合理配備農機執法人員，保障執法的全面性。同時加大對農業機械方面投入，給予相關的農機購機補貼，更新農機設備。合理建設農機監管站點。在縣、鄉、村指派專門人員監督管理該方面事務，出臺相應鼓勵獎項等措施，真正做到從上級落實到基層的農業機械監理的人員。

（2）對農機人員進行培訓和強制廢除有隱患農機。操作農機的人員大多數文化不高，對農機使用不熟練，為了更好地使用農機和提高生產效率，選擇適當的時間和地點對村民進行農機的操作培訓和現場示范操作。在村屯和田間進行新機器設備的操作，告知農機的使用事項及簡單的故障維修，幫助他們在使用時能夠更好地發揮農機的性能。發現改裝的和人貨混搭的農用車，及時停止其使用，立馬整頓。無駕駛證的把車扣押下來，可以叫有證的人幫開回去到有證了再駕駛。超速超載超高的農用車，當場勸其整改，對當事人進行教育。發現人貨混裝的農用車，及時告知車主這樣做的危險性，記錄車主相關信息，告誡車主下不為例。

（3）大力宣傳農業安全知識。大部分違規違章的村民是對農機安全知識不了解，針對村民對安全知識知之甚少這一點加大宣傳力度，如舉行農機安全知識講座、設立農機安全資訊室、發放農業機械教育傳單等使公民提高農機安全意識。超速超載超高，人貨混裝，改裝車都是違法行為。除此之外農業安全監理是一門復雜的管理，需要一定的專業知識，普及相應安全知識如舉辦相應講座、播放教學視頻、專業人員對民眾使用科學知識進行指導。最后應加強道德修養，使民眾精神層面提高，督促民眾積極響應，共同致力于農機安全監理工作。

4 結語

農業是立國之本，沒有農業就沒有一切。農業生產安全是首位，各屆鄉政府都應將其放在重要位置來抓。搞好農機安全監理工作是頭等大事，它關系到家家戶戶的利益和社會方方面面的發展，更關乎所有從事農業生產人員的人身安全及國家精準扶貧的力度，需要各級政府的共同努力及勞動人員的積極配合。然而由于農機設備正在普及中，監管工作還不能全面落實，農機使用還存在很多風險。只有做好關于農機安全監理方面工作才能建設和諧安全的農業生產環境和建設小康平安的新農村。

［1］吳媛媛.淺談鳳城市農機安全監理存在的問題及解決措施［J］.吉林農業，2012，（4）.

［2］朱其輝.淺談農機監理部門上路執法存在的問題及對策［J］.農業裝備技術，2012，（1）.

［3］李如子，李繼章.對新形勢下農機安全監理工作的探索［J］.湖南農機，2011，（6）.

Problems and Countermeasures of Agricultural M achinery Safety Supervision in Nataoxiang

LIU Jin-guang
（Nataoxiang Agricultural Station，Bama County，Guangxi Province，Bama，Guangxi 547502，China）

With the developmentofagricultural industry in Bama County，the gradual transformation ofagricultural productionmode，the adjustmentof ruralstructure and the implementation ofa seriesofpreferentialagriculturalpoliciesare implemented and the use ofagriculturalmachinery is increasing，which promotesagriculturalproduction and improves agriculturalproductivity.At the same time，italso arisesmore problems，even affecting the continuation of farming and relating personalsafety and economic losses.These problemsarisewith the extensive use ofagriculturalmachinery，which hinderes the role ofagricultural production.The papermainly elaborates on the security problems of the agriculturalmachinery in Mananxiang，and makes some countermeasureshoping tohelp solve the problem.

agriculturalsafety；supervision；countermeasures

F322

A

2095-980X（2017）05-0004-02

2017-04-15

劉謹廣（1976-），男，大學本科，工程師，主要研究方向：農機監理及農業機械化應用。