趙紅芳
(鹽亭縣農牧局農業機械化推廣服務站,四川 鹽亭 621600)
如何做好基層農機推廣工作
趙紅芳
(鹽亭縣農牧局農業機械化推廣服務站,四川 鹽亭 621600)
農機推廣工作對于提升農業生產效率,提高農民收入具有重要作用。文章在對當前我國基層農機推廣現狀進行分析的基礎上,指出了我國基層農機推廣工作中存在的問題,并提出了一些有針對性的建議。
基層;農機推廣;措施
近年來我國逐漸加大了對農機購置的補貼力度,大大促進了農民購置農機用于農業生產的積極性和主動性,對我國農業的快速發展起到了積極作用。但是這也為我國基層農機推廣工作提供了新的挑戰和機遇。在當前背景下如何開展基層農機推廣工作,促進新機具的普及和使用,實現農業增效和農民增收成為一個難題。文章以此為出發點,根據筆者多年的基層農機推廣工作經驗對當前我國農機推廣中存在的問題進行分析,并尋求新時代背景下如何開展基層農機推廣工作的一些措施。
(1)農機推廣有法可依。隨著對農機推廣工作重視程度的提高,我國相繼出臺了《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》以及《中華人民共和國農業技術推廣法》等一系列法律法規對農機推廣工作進行規范和指導,有效改善了農機推廣的市場環境以及工作環境。此外,針對農機生產和購買,國家和地方也出臺了一系列的補貼政策,為農機推廣提供了大量的資金支持,促進了農機生產以及推廣工作的開展。
(2)農機技術不斷提升。為了適應市場發展以及農業生產的需要,大量新技術被應用于農機開發和生產中,在有效提升農業生產效率的同時一批彌補市場空白的農機產品逐漸出現,農機生產逐漸呈現出智能化、精細化、多樣化的發展趨勢。但是新技術的大量應用也給農民帶來了困擾,主要表現在兩個方面:①對應用新技術的農機產品性能不熟悉,進而導致了新產品推廣困難②新技術的應用使得新產品對農民的操作水平提出了更高的要求,不利于新產品的推廣和應用。對以上困擾進行解決是促進農機推廣以及技術進步的關鍵,也是未來農機推廣的工作方向之一。
(1)基層政府對農機推廣的重視程度不高。農機推廣工作作為農業生產與服務的重要內容,在相當一部分地區受重視程度不高,主要表現在以下4個方面:①農機站一開始是作為一個獨立部門而存在的,但是在體制改革以后,農機站作為農業服務中心的下屬單位進行工作開展,但是由于政府重視程度不高,當前相當一部分農機站并沒有配備完善的工作設備和農機設備,使得農機推廣工作不能很好的開展;②農業作為基礎產業理應得到重視,但是由于農業在解決就業、提高收入、創造稅收等方面所起到的作用不如工業以及服務產業,因此一些地方政府為了提高政府業績而將工作重心放在了工業以及第三產業的發展上,進而忽視了農業發展,農機推廣工作也就沒有得到重視;③地方政府對農機推廣工作的資金投入較少,甚至存在部分地區沒有將農機推廣經費作為財政預算考慮內容的現象;④政府對農機推廣工作人員的培訓較少,導致相當一部分農機推廣工作對相關知識的掌握存在缺陷,不能滿足農機推廣工作的要求。
(2)從事基層農機推廣工作的人員嚴重不足。在鄉鎮機構改革完成以后,相當一部分農機站被撤銷或者被合并到其他部門中,導致絕大多數鄉鎮中沒有一個專門的職能部門來負責農機推廣工作,十分不利于農機推廣工作的開展。當前大多數鄉鎮政府中處理農機工作的編制只有1個,而且這個崗位不僅要負責農機推廣,還要對農機安全以及農機操作培訓業務進行負責,工作量較大。而且由于基層政府對農機工作不重視,農機工作人員不時被借調到其他崗位幫助完成黨政、拆遷、征地等工作,大大制約了農機推廣工作的順利開展。
(3)現有的農機推廣機制已經不能適應農業發展的需要。當前我國大部分地區的農機推廣仍然采用的是開會總結然后派發傳單的工作方式,在當前新產品、新技術大量涌現的背景下,這種機制已經無法取得良好的推廣效果。而且在現有的農機推廣機制中,農民的主人公身份無法得到體現,通過推廣農民無法感受到新農機帶來的經濟效益,也就不會選擇購買推廣的農機產品。而且現有的農機推廣機制會使農機市場對行政部門的依賴性增強,在實際生產中無法緊跟市場需求,盲目生產,不利于農機技術的革新和應用。
(1)借助政策扶持,大力開展農機推廣工作。當前我國在出臺一系列法律法規的基礎上加大了對農機購置的補貼力度,農機推廣工作人員要緊抓這一有利契機,加大宣傳力度,向農民推薦質優價廉、節能環保的農業機械,充分利用農機購置補貼對農機推廣的推動作用。此外,農機推廣人員要加強與農民的聯系和溝通,及時掌握市場需求以及補貼農機的使用情況并向主管部門反映,從而優化受補貼農機選擇。借助國家和地方政策扶持鼓勵農民或者相關組織優化資源整合,促進補貼農機在農業生產中發揮示范性的作用。
(2)提高地方政府對農機推廣的重視程度。政府對農機推廣的重視程度直接關系到農用技術的應用和推廣,對農業生產效率的提高具有重要作用。因此,在實際工作中,農機推廣人員不僅僅要關注新農機的引進和推廣,還應該加強與領導部門的溝通,爭取上級部門對基層農機推廣的資金、設備以及政策支持。建議將農業新技術的推廣和應用作為基層政府領導的績效考核指標,促使相關領導主動參與農機推廣,這樣有助于調動農民使用新技術以及新機具的積極性,對農機推廣工作的順利開展具有十分重要的促進作用。
(3)加強對農民的技術培訓。農民既是農機推廣工作的主體,也是農機的直接使用者。為了減少農民對新機具的不信任,促進新技術在農用機械中的應用,有必要聯合生產廠家在農閑季節對農民進行相關理論以及基礎知識的講解和培訓,幫助農民對新技術以及新機具有一個充分的認識。此外,對新技術以及新機具進行現場示范使用,并邀請農民參觀,通過與現有農機使用效果進行對比有助于直觀地了解到新技術的性能和效用。此外,還應該聯系廠家對農民進行新機具操作以及維修等方面的培訓,進一步促進新農機的應用和推廣。
(4)創新推廣機制,開展試驗示范工作。當前我國農業發展迅速,僅僅依靠傳統的農機推廣機制已經無法滿足農業發展對農機的需求,因此需要對農機推廣工作機制進行創新。農民對農機的選擇通常是建立在對農機性能認可的基礎上的,因此在基層農機推廣中應該以此為切入點,通過與農民合作建立試驗示范農田,用于新農機的試驗以及示范,并將其效果展示給農民,讓農民切身體會到新農機應用帶來的經濟效益,進而順利完成農機推廣工作。
(5)加強業務學習,提升基層農機推廣隊伍素質水平。農機推廣的主要對象是農民,其知識水平往往較低,對新技術的接受程度較差,因此對于需要深入農村生產一線的農機推廣工作者首先需要具備精良的業務水平。為了更好地開展工作,農機推廣工作人員不僅需要熟悉農機推廣流程,還要充分掌握農機技術知識,只有這樣才能保證與農機生產企業、科研單位、銷售單位以及農民的順利溝通,促進農機推廣工作的完成。
農機推廣工作對于農業發展具有十分重要的作用,因此在未來的工作中,基層農機推廣工作者要認清農民在農機推廣中的主體地位,緊抓試驗示范基地建設,創新農機推廣工作機制,提高自身業務水平,加強與主管部門以及廠家之間的聯系,通過農機大戶的示范作用來推動農機推廣工作的順利開展。
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趙紅芳(1975-),女,四川綿陽人,大學??疲r業機械化工程師。