攜手推進(jìn)京津冀水泥持續(xù)健康發(fā)展

在金隅冀東戰(zhàn)略重組、京津冀水泥行業(yè)格局發(fā)生重大變化之際，圍繞水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話題展開深入的探討，具有非常重要的行業(yè)標(biāo)志性意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。我們應(yīng)該站在行業(yè)的角度來思考問題，正確定位企業(yè)如何在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好作用，共同推動京津冀水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我圍繞京津冀水泥行業(yè)發(fā)展等問題談?wù)剛€人的看法。

一、金隅冀東戰(zhàn)略重組為京津冀水泥帶來希望和福音

金隅冀東戰(zhàn)略重組是政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的結(jié)果，是踐行京津冀協(xié)同發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體行動，更是實(shí)現(xiàn)多方共贏的歷史性選擇，是我國水泥行業(yè)通過市場化方式實(shí)現(xiàn)的最大規(guī)模的并購重組。京冀兩地政府的大力支持，尤其是唐山市委市政府的積極推動為重組成功奠定了基礎(chǔ)。完全按市場化的方式運(yùn)作，避免了新問題和新矛盾的產(chǎn)生，并得到其他股東的支持和響應(yīng)。

重組后的金隅冀東水泥作為北京金隅集團(tuán)（股份）公司唯一的水泥、混凝土業(yè)務(wù)平臺，集水泥、混凝土、砂石骨料、干混砂漿、外加劑、環(huán)保、耐火材料、物流、礦粉等為一體，成為金隅股份資產(chǎn)規(guī)模最大、盈利能力最優(yōu)、布局區(qū)域最廣、競爭實(shí)力最強(qiáng)的核心產(chǎn)業(yè)之一，熟料產(chǎn)能1.1億噸、水泥產(chǎn)能1.7億噸、預(yù)拌混凝土產(chǎn)能7800萬立方米，余熱發(fā)電裝機(jī)總量547.7兆瓦，年可實(shí)現(xiàn)發(fā)電38.7億度、節(jié)約標(biāo)煤136萬噸、減少二氧化碳排放364.6萬噸，石灰石、骨料等資源儲量分別達(dá)到35億噸和2.5億噸，形成上下游配套的完整建材產(chǎn)業(yè)鏈，布局京、津、冀、遼、吉、黑、蒙、陜、晉、魯、豫、湘、渝等13個省（自治區(qū)、直轄市），并向南非等國家發(fā)展，成為中國第三、世界第五大水泥企業(yè)和全國最大的綜合型建材企業(yè)之一。

金隅冀東的戰(zhàn)略重組改變了京津冀的水泥建材產(chǎn)業(yè)格局，提高了行業(yè)集中度，使金隅冀東水泥在京津冀區(qū)域的熟料產(chǎn)能占比達(dá)到近60%。過去一年，金隅水泥和冀東水泥均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年扭虧為盈，員工利益得到保障，企業(yè)和社會較為穩(wěn)定，重組效應(yīng)日益顯現(xiàn)，受到各界好評。重組以來，金隅冀東水泥積極發(fā)揮重組優(yōu)勢，主動上手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)行業(yè)自律，帶動了市場價格回歸理性，提振了業(yè)內(nèi)企業(yè)的信心，給行業(yè)的發(fā)展帶來了希望。金隅冀東水泥特別是原冀東的廣大干部員工珍惜重組成果，踐行“干事文化”，積極穩(wěn)定市場，促進(jìn)售價恢復(fù)性上漲；大力控降成本，促進(jìn)扭虧為盈。特別是原冀東水泥產(chǎn)品不含稅售價較年初每噸提高近80元，生產(chǎn)成本同比降低10多億元，冀東水泥在2015年虧損17億多元的情況下，實(shí)現(xiàn)了重組當(dāng)年即扭虧為盈。

應(yīng)該說，冀東水泥能夠迅速扭虧為盈，一方面是借助了重組的效應(yīng)，市場不再惡性競爭，對于同處一個區(qū)域的原冀東和原金隅企業(yè)的效益提升，都發(fā)揮了重要作用。沒有金隅冀東在產(chǎn)權(quán)、股權(quán)上形成的利益共同體，就沒有行業(yè)自律的有效引領(lǐng)和市場價格的大幅回升。另一方面，金隅股份累計(jì)向冀東提供130多億元的資金支持，大幅度降低融資成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高了冀東的資信水平，從根本上化解了冀東資金鏈斷裂的風(fēng)險，為冀東扭轉(zhuǎn)危機(jī)、扭虧為盈注入了“血液”和活力。

今年以來，受益于重組效應(yīng)、錯峰生產(chǎn)，特別國家省市不斷加大環(huán)保整治的力度，依法取締、關(guān)停無證違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，并通過公司不斷強(qiáng)化對行業(yè)自律的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)，使公司整體經(jīng)營態(tài)勢良好，水泥售價一改往年淡季大幅降價的趨勢，一直延續(xù)了重組以來持續(xù)大幅上升的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升。雖然在錯峰生產(chǎn)階段公司產(chǎn)品銷量同比大幅降低，但產(chǎn)品售價的大幅提升消化了淡季固定成本費(fèi)用上漲等減利因素的影響，使企業(yè)同比大幅減虧。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，金隅冀東重組邁出了區(qū)域行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性一步，高度契合了中央政策導(dǎo)向，順應(yīng)了行業(yè)市場規(guī)律，是對“京津冀協(xié)同發(fā)展”重大國家發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)踐和有益嘗試，是貫徹落實(shí)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的有力舉措，也符合國家關(guān)于推進(jìn)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鼓勵兼并重組的政策精神。它使金隅冀東水泥的相關(guān)業(yè)務(wù)置身于更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境之中，置身于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。在投資拉動型的水泥建材行業(yè)，企業(yè)發(fā)展只有置身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域，才能獲得更多更穩(wěn)定的客戶資源，企業(yè)才有更好、更可持續(xù)的市場盈利空間。

從對社會的積極影響上看，重組使冀東數(shù)萬職工及十多萬家屬的福祉有了強(qiáng)大的依托，對冀東干部職工的思想觀念產(chǎn)生了很大的觸動和積極的影響。原冀東水泥的一些管理不規(guī)范、考核不嚴(yán)格、機(jī)制不到位、權(quán)責(zé)不清晰、方法套路單一、危機(jī)意識不強(qiáng)等問題正在逐步地整改完善。結(jié)果導(dǎo)向和“干事文化”正在深入人心，給冀東帶來了脫胎換骨的變化。

從振興民族品牌的角度看，重組對于接續(xù)中國水泥工業(yè)一百多年發(fā)展、引領(lǐng)中國新型干法水泥工業(yè)三十多年發(fā)展的冀東水泥這一行業(yè)標(biāo)志性企業(yè)來講，也是保住企業(yè)金字招牌、保持企業(yè)行業(yè)地位、延續(xù)企業(yè)無形資產(chǎn)價值的戰(zhàn)略之舉，它標(biāo)志著冀東水泥加入了金隅建設(shè)百年企業(yè)的戰(zhàn)斗行列，也標(biāo)志著金隅冀東水泥向著打造百年品牌的方向繼續(xù)前進(jìn)。

二、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造京津冀價值高地

1. 京津冀水泥行業(yè)現(xiàn)狀

近年來，受市場下行的影響，國內(nèi)水泥行業(yè)整體不景氣。2015年，全行業(yè)出現(xiàn)25年來的首次產(chǎn)量負(fù)增長，特別是京津冀地區(qū)連續(xù)4年出現(xiàn)產(chǎn)量負(fù)增長，與2011年需求量峰值相比，下降了28.7%之多。華北地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的全行業(yè)虧損，利潤率-6.4%，虧損42.1億元，創(chuàng)歷史新低，為全國效益最差、也是整體唯一虧損的區(qū)域，成為全國水泥行業(yè)的價值洼地。而冀東水泥全年虧損17億元，是全國水泥行業(yè)虧損額最高的企業(yè)。

截止到2016年底，京津冀熟料生產(chǎn)線共計(jì)91條（未包含弘也水泥1000t/d、六九水泥1000 t/d 和武山水泥1200 t/d 生產(chǎn)線），其中北京5條、天津2條、河北84條，熟料設(shè)計(jì)總產(chǎn)能為1億噸，配套水泥生產(chǎn)能力約6000萬噸。設(shè)計(jì)產(chǎn)能規(guī)模小于2500 t/d （含）的熟料線36條，占比39.56%；設(shè)計(jì)產(chǎn)能規(guī)模2500 t/d～4000 t/d （含）的熟料線19條，占比20.88%；設(shè)計(jì)產(chǎn)能規(guī)模 4000t/d以上的熟料線36條，占比39.56%。京津冀區(qū)域水泥粉磨站企業(yè)約300家（不完全統(tǒng)計(jì)），水泥粉磨設(shè)計(jì)總產(chǎn)能約2.6億噸。

2. 存在的問題

雖然金隅冀東的戰(zhàn)略重組提升了京津冀的行業(yè)集中度，但水泥行業(yè)面對的外部困難和市場壓力并沒有因?yàn)檎隙鴾p少，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)不可能通過短期刺激而迅速實(shí)現(xiàn)反彈，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大；在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，水泥市場需求難以出現(xiàn)大規(guī)模的增長，而目前保留的水泥產(chǎn)能基本上都屬于具有一定規(guī)模優(yōu)勢、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平較為先進(jìn)的產(chǎn)能，產(chǎn)能壓縮的空間非常有限，國內(nèi)水泥需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局短期內(nèi)不可能出現(xiàn)根本改變。

具體到京津冀區(qū)域，制約水泥行業(yè)發(fā)展的問題也依然存在：一是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，供需矛盾仍比較突出。2017年京津冀區(qū)域水泥需求1億噸左右，熟料需求5800萬噸，水泥粉磨產(chǎn)能過剩2.2億噸，熟料產(chǎn)能過剩超過4000萬噸。二是區(qū)域行業(yè)集中度仍然較低，不利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。金隅冀東重組完成后雖一定程度上提高了京津冀區(qū)域熟料產(chǎn)能集中度，但其他水泥企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模較小，產(chǎn)能分布仍較散，前三家水泥企業(yè)熟料產(chǎn)能占比僅為66%。三是行業(yè)自律仍較脆弱。自去年5月以來，北方各區(qū)域內(nèi)企業(yè)參與行業(yè)自律的意愿普遍增強(qiáng)，基本具備了良性競合、協(xié)同聯(lián)動的條件，但區(qū)域內(nèi)市場主體仍然較多，產(chǎn)能分布較散，協(xié)同難度仍然較大，這種沒有資本紐帶的協(xié)同關(guān)系比較脆弱，價格協(xié)同隨時有崩盤的風(fēng)險。2016年水泥售價雖有大幅提高，但受前期價格水平低位運(yùn)行影響，水泥累計(jì)均價仍低于2015年同期水平。

3. 去產(chǎn)能建議

產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是現(xiàn)狀，錯峰生產(chǎn)相當(dāng)于去庫存，無序競爭是惡習(xí)。針對上述問題，建議通過以下路徑推進(jìn)京津冀水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快去產(chǎn)能的步伐。

1）對熟料生產(chǎn)型企業(yè)：

一是建議有條件區(qū)域內(nèi)實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)牽頭兼并重組，促進(jìn)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中和推動落后產(chǎn)能淘汰出清。二是建議對暫不具備實(shí)施兼并重組條件的區(qū)域，在政府指導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動各企業(yè)聯(lián)合設(shè)立區(qū)域投資公司，統(tǒng)一搭建去產(chǎn)能平臺。由區(qū)域內(nèi)的各水泥企業(yè)共同出資組建投資公司，各企業(yè)參照熟料設(shè)計(jì)產(chǎn)能以及近三年水泥銷售量等可比指標(biāo)確定股權(quán)比例后以現(xiàn)金出資。以投資公司為平臺，通過統(tǒng)一爭取產(chǎn)業(yè)支持專項(xiàng)資金，統(tǒng)一協(xié)調(diào)錯峰生產(chǎn)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施去產(chǎn)能等一系列措施，加快淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)程。

2）對水泥粉磨站企業(yè)：

一是建議按照京津冀區(qū)域水泥行業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)入準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施嚴(yán)格的政策性去產(chǎn)能，將水泥粉磨設(shè)計(jì)產(chǎn)能小于60萬t/a的粉磨站，超過40條（不完全統(tǒng)計(jì)），列入年度淘汰計(jì)劃，不再核發(fā)水泥生產(chǎn)許可證。二是建議參照2014年度三河市關(guān)于淘汰水泥過剩產(chǎn)能的相關(guān)做法，由政府安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，對納入范圍主動申報(bào)并拆除的企業(yè)給予30萬元/萬噸的獎補(bǔ)，對強(qiáng)制拆除的企業(yè)不給予任何獎補(bǔ)。

4. 積極申請政府的支持

建議京、津、冀的水泥（建材）協(xié)會要聯(lián)合起來會同相關(guān)企業(yè)積極向政府提出相關(guān)配套支持的訴求，建立有利于去產(chǎn)能的政策機(jī)制：

1）加大政府調(diào)控力度。深入宣貫有關(guān)區(qū)域水泥行業(yè)供給側(cè)改革的政策和積極影響。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的水泥企業(yè)積極響應(yīng)有關(guān)方案的實(shí)施，對參與實(shí)施方案存在障礙的企業(yè)進(jìn)行積極干預(yù)和引導(dǎo)。

2）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、稅收以及土地使用等硬約束監(jiān)督管理，對不積極參與、干擾或反對區(qū)域水泥行業(yè)改革方案的企業(yè)，由政府相關(guān)部門加強(qiáng)對該企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法，從環(huán)保、質(zhì)量、稅收及土地使用等方面加大監(jiān)管處罰力度。

3）積極給予政策支持。一是減免水泥企業(yè)聯(lián)合重組過程中購買資產(chǎn)或股權(quán)發(fā)生的部分稅收和費(fèi)用。二是將部分去產(chǎn)能企業(yè)擁有的土地性質(zhì)變性為商業(yè)用地，從政策上支持進(jìn)行集約化城鎮(zhèn)建設(shè)或養(yǎng)老住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是對參與重組企業(yè)用工進(jìn)行專項(xiàng)政策支持，實(shí)行“新人新辦法，老人老辦法”，允許靈活用工，支持企業(yè)申報(bào)不定時工作制，實(shí)行“三險一金”制度。

4）專項(xiàng)資金支持。統(tǒng)籌設(shè)立水泥企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)補(bǔ)償資金，對資金統(tǒng)籌和使用進(jìn)行合法性確認(rèn)，對壓減的產(chǎn)能和人員分流安置給予合理補(bǔ)償。

5）統(tǒng)籌優(yōu)化配置礦山資源。重新對河北省內(nèi)水泥石灰石礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和配置，資源配置向優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)傾斜，支持金隅冀東水泥冀西北、冀中南、冀東等區(qū)域建材基地建設(shè)，借助優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)的資金、技術(shù)和環(huán)保實(shí)力實(shí)現(xiàn)水泥礦山達(dá)到省級及以上綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)自然資源價值最大化、零污染、零排放開發(fā)利用。

6）支持手續(xù)辦理。支持保留后的企業(yè)土地、生產(chǎn)許可、環(huán)評驗(yàn)收、采礦權(quán)等相關(guān)手續(xù)和證照完善及辦理工作。

5. 大企業(yè)要在去產(chǎn)能過程中發(fā)揮重要作用

去產(chǎn)能是衡量水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否成功的“試金石”,是水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成敗的關(guān)鍵。京、津、冀的水泥（建材）協(xié)會、大型水泥企業(yè)都應(yīng)以去產(chǎn)能化解產(chǎn)能過剩矛盾為切入點(diǎn)，積極探索、大膽創(chuàng)新水泥行業(yè)去產(chǎn)能的辦法和措施。我們要帶頭貫徹落實(shí)2017 年中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議（C12+3 峰會）精神，在中國水泥協(xié)會的正確引領(lǐng)下，主動與京津冀的大企業(yè)聯(lián)手開展水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)，建立行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，用于獎補(bǔ)主動退出的產(chǎn)能，力爭使試點(diǎn)工作在京津冀率先取得突破。

增效益是行業(yè)工作的重中之重，是淘汰落后的基礎(chǔ)，有了效益企業(yè)才能投入資金，用于創(chuàng)新提升技術(shù)裝備水平，用于設(shè)立行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金和淘汰落后產(chǎn)能的獎補(bǔ)。京津冀的大企業(yè)要以提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益為切入點(diǎn)，繼續(xù)開展包括錯峰生產(chǎn)、行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)調(diào)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效、市場整合等一系列措施，確保行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

京津冀的大企業(yè)要充分發(fā)揮水泥市場“穩(wěn)定器”的作用。在經(jīng)濟(jì)下行壓力的局勢下，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動適應(yīng)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新理念，加強(qiáng)行業(yè)自律協(xié)調(diào)，維護(hù)公平競爭環(huán)境，成為水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先鋒與主力；要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為行業(yè)的“定海神針”，保持聯(lián)系、兼顧包容。在一榮俱榮、一損俱損的經(jīng)濟(jì)市場化時代，各區(qū)域市場環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)之間協(xié)調(diào)合作是必然選擇。建設(shè)聯(lián)動型區(qū)域市場，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)，讓“去產(chǎn)能、增效益”惠及行業(yè)與企業(yè)，推動行業(yè)健康發(fā)展。我們要在行業(yè)去產(chǎn)能、增效益中發(fā)揮更大的“正能量”。

三、金隅冀東水泥要主動引領(lǐng)京津冀水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

在正視問題、解決問題的同時，我們也要看到，未來的市場，整合是關(guān)鍵，大企業(yè)大有可為。在新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，未來一段時間內(nèi)的整體水泥需求將保持在2015年的需求水平。京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)和非首都功能疏解的進(jìn)一步實(shí)施給水泥行業(yè)帶來了新的機(jī)遇，北方的城鎮(zhèn)化率將會進(jìn)一步提高，固定資產(chǎn)投資也有上升空間，一段時期內(nèi)，北方水泥市場會呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。金隅冀東水泥布局的華北、東北和西北人口較為密集的地區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)水平仍然落后于長三角、珠三角及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，尚有很大的發(fā)展空間。總體看，只要做好市場的整合協(xié)調(diào)，大企業(yè)仍將有較大作為。

重組完成后，金隅冀東水泥平臺與規(guī)模的擴(kuò)大，綜合實(shí)力與核心競爭力的增強(qiáng)，必將為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展創(chuàng)造有利條件、提供有力支撐。金隅冀東水泥將積極肩負(fù)起大企業(yè)的使命責(zé)任，在政府和協(xié)會的引領(lǐng)下，順應(yīng)集中度提高的市場發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮在市場整合、創(chuàng)新發(fā)展等方面的引領(lǐng)作用，積極推動行業(yè)自律，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)京津冀水泥行業(yè)理性發(fā)展，推動行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

金隅冀東水泥將堅(jiān)持走“整體、集約、循環(huán)、創(chuàng)新、和諧”的金隅特色科學(xué)發(fā)展之路，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、開放融合、共享成果”的金隅“十三五”發(fā)展新理念，以金隅冀東戰(zhàn)略重組為契機(jī)，主動順應(yīng)新常態(tài)，順應(yīng)新戰(zhàn)略，順應(yīng)新思維，以變革求創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。按照“國際一流的現(xiàn)代化、專業(yè)化大型水泥上市公司”的戰(zhàn)略定位，全面構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新體系和發(fā)展新戰(zhàn)略，打造區(qū)域發(fā)展新模式、行業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿，為實(shí)現(xiàn)新時期的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“國際一流”是金隅冀東水泥的戰(zhàn)略定位，“專業(yè)化”是行業(yè)特征，“大型”是規(guī)模特征，“水泥上市公司”是我們的企業(yè)屬性。我們要做到國際一流，就是要在方方面面都要上層次上水平，對行業(yè)的發(fā)展要起到引領(lǐng)、示范和帶動作用。要實(shí)現(xiàn)這樣一個戰(zhàn)略定位，就需要金隅冀東水泥的各企業(yè)瞄準(zhǔn)“一流的智能制造工廠”、“一流的管控體系”、“一流的企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量”、“一流的企業(yè)環(huán)境”、“一流的品牌價值”等國際先進(jìn)水準(zhǔn)來不懈地奮斗，穩(wěn)扎穩(wěn)打、一步一個腳印地逐漸接近、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。這既是為了金隅冀東水泥自身的持續(xù)健康發(fā)展，也是為了打造京津冀水泥行業(yè)科學(xué)發(fā)展的價值高地做貢獻(xiàn)。面向未來，我們要從以下七個方面創(chuàng)新提升：

一是著力推進(jìn)京津冀區(qū)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解產(chǎn)能過剩矛盾。發(fā)揮金隅冀東整合后作為京津冀區(qū)域水泥行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的引領(lǐng)和帶動作用，優(yōu)化市場生態(tài)，改善經(jīng)營環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。同時，繼續(xù)對京津冀地區(qū)水泥市場進(jìn)行深度整合，通過收購、產(chǎn)能置換、托管、交叉持股、市場協(xié)同等多種方式進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。研究制定京津冀區(qū)域整合重組方案，進(jìn)一步提升區(qū)域市場主導(dǎo)地位，重點(diǎn)打造水泥行業(yè)供給側(cè)改革“唐山范本”。要針對京津冀整體區(qū)域水泥行業(yè)現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理金隅冀東企業(yè)布局、各自優(yōu)劣勢以及主要同行業(yè)伙伴情況，統(tǒng)籌規(guī)劃重組后產(chǎn)業(yè)整合工作，著力構(gòu)建有序的市場競爭格局，力爭在京津冀區(qū)域內(nèi)通過企業(yè)市場行為與政府政策引導(dǎo)相結(jié)合，通過多種方式最大限度地促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)能整合；按照誰受益、誰買單的原則，全面統(tǒng)籌、合理規(guī)劃利益相關(guān)方權(quán)益；嚴(yán)格評估并識別產(chǎn)能優(yōu)劣，面向未來市場需求匹配優(yōu)勢產(chǎn)能，堅(jiān)決去除劣勢產(chǎn)能。實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上，區(qū)域前五名企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%，使供需關(guān)系處于總體平衡、略有富余的狀態(tài)，從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)困境，實(shí)現(xiàn)水泥的價值回歸合理狀態(tài)，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展，最終將京津冀地區(qū)打造成為中國水泥行業(yè)市場良性競爭的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展的價值高地。

京津冀是國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，我們身處其中，就要抓住機(jī)遇，引領(lǐng)行業(yè)積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略之中，既要為京津冀協(xié)同發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，又要在此過程中發(fā)展壯大，要與京津冀業(yè)界同仁攜手將京津冀地區(qū)打造成中國水泥行業(yè)盈利水平最高的區(qū)域，真正與京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略地位相匹配。

二是在京津冀以外地區(qū)加強(qiáng)與行業(yè)大型集團(tuán)的合作，在產(chǎn)能布局區(qū)域有針對性地開展優(yōu)化整合，通過產(chǎn)能置換等方式提高重點(diǎn)區(qū)域市場的集中度，提高產(chǎn)能布局區(qū)域的市場影響力、控制力和風(fēng)險防范能力，形成金隅冀東水泥在核心區(qū)域最強(qiáng)、重點(diǎn)區(qū)域做優(yōu)、布點(diǎn)布局區(qū)域做活的市場格局和發(fā)展態(tài)勢。要加強(qiáng)與同行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)（海螺、亞泰、華潤、中國建材等）的合作發(fā)展研究，采取多種方式，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

三是推行一體化管理，推進(jìn)市場自律、區(qū)域協(xié)調(diào)。金隅冀東水泥深耕京津冀市場多年，多層次布局交叉。目前，公司的管理融合、運(yùn)營整合已初見成效，公司初步建立起“營銷中心拿方案，總部定政策，區(qū)域營銷公司抓落實(shí)、生產(chǎn)工廠密切配合的“四位一體”的運(yùn)營管控模式和制度流程體系，形成了統(tǒng)一采購供應(yīng)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一生產(chǎn)管理的平臺。公司供、產(chǎn)、銷、混凝土、骨料以及行政管理、技術(shù)研發(fā)七大中心及15個區(qū)域營銷公司已經(jīng)組建試運(yùn)行數(shù)月，并與各區(qū)域的生產(chǎn)企業(yè)建立了無縫銜接、協(xié)調(diào)一致、互動提升的一體化生產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制，在整合區(qū)域市場、提升銷售價格、引領(lǐng)行業(yè)自律以及信息經(jīng)驗(yàn)共享、資源優(yōu)化配置、營銷服務(wù)保障等方面初步發(fā)揮了較好的作用。

我們要充分利用金隅冀東重組的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)掘資源聚集、市場統(tǒng)籌、產(chǎn)能規(guī)模等方面的優(yōu)勢，主動承擔(dān)作為京津冀區(qū)域行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，引領(lǐng)市場，不斷優(yōu)化市場秩序，改善市場環(huán)境，盡快提升區(qū)域水泥行業(yè)盈利能力，形成適應(yīng)當(dāng)前市場競爭需要、符合企業(yè)實(shí)際的科學(xué)高效的經(jīng)營管控模式，使重組后的規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和市場勝勢，努力將價值洼地變成價值高地，切實(shí)發(fā)揮好大企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用。

四是發(fā)揮戰(zhàn)略重組后所形成的先進(jìn)的體制機(jī)制、科學(xué)的生產(chǎn)管理、完善的市場布局、穩(wěn)健的盈利能力等綜合優(yōu)勢，努力將金隅冀東水泥打造成京津冀及有關(guān)地區(qū)乃至整個行業(yè)更具競爭力、影響力、領(lǐng)導(dǎo)力的企業(yè)。目前，金隅冀東水泥組織管理架構(gòu)和運(yùn)營管控模式的變革已正式運(yùn)行磨合了一段時間，效果初步顯現(xiàn)。通過金隅冀東水泥的組織變革，為各企業(yè)提質(zhì)增效和補(bǔ)齊原冀東的黨建、思想政治工作等短板提供了有效的頂層設(shè)計(jì)。“扁平化、專業(yè)化、區(qū)域化”管理的實(shí)施，消除了原冀東水泥大區(qū)制管理地域跨度大、運(yùn)營效率低、管理弱化等弊病，進(jìn)一步壓縮了管理層級，明確了各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨的工作的主體責(zé)任，為提高各企業(yè)獨(dú)立作戰(zhàn)能力提供了有效的體制、機(jī)制保證。

五是加大環(huán)保型水泥生產(chǎn)線和固廢資源化科技創(chuàng)新投入，走綠色發(fā)展道路。今年2月8日，在河北省委召開的石家莊市大氣污染治理座談會上，河北省委書記、省人大常委會主任趙克志同志在聽取金隅鼎鑫公司經(jīng)理魏衛(wèi)東發(fā)言后明確指出：金隅鼎鑫環(huán)保治理搞得不錯，石家莊削減水泥產(chǎn)能不能只盯著金隅鼎鑫。石家莊作為省會城市，要加快發(fā)展搞建設(shè)，離不開水泥，水泥企業(yè)還要保留。石家莊地區(qū)還有3800萬噸水泥產(chǎn)能，要先淘汰落后企業(yè)。通過這一事例，大家應(yīng)該看到，面向未來，水泥工業(yè)一定要變成城市基礎(chǔ)工程的一部分，變成“城市凈化器”，水泥是隨之產(chǎn)生的副產(chǎn)品。要通過技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步淘汰低效能、高污染、高能耗的落后產(chǎn)能。金隅股份是國內(nèi)處置城市工業(yè)廢棄物歷史最長、處置種類最多、規(guī)模最大的建材環(huán)保型企業(yè)。金隅冀東水泥將著力推進(jìn)金隅先進(jìn)的環(huán)保及固廢處理技術(shù)在金隅冀東生產(chǎn)線上進(jìn)行復(fù)制，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，帶動區(qū)域內(nèi)水泥行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平不斷提升。

六是通過智能化、信息化管理提升，固化規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，做到“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的要求，實(shí)現(xiàn)公開、公平、規(guī)范、透明、高效的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)管理水平提升，帶動企業(yè)思維、觀念、結(jié)構(gòu)的徹底改變。要在公司持續(xù)進(jìn)行“兩化”融合的基礎(chǔ)上，立足公司實(shí)際，圍繞智能工廠核心樞紐——生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)原料配料、窯爐控制和粉磨過程的全系統(tǒng)數(shù)字化改造和智能優(yōu)化為目標(biāo)，建立智能化的物料、能源、設(shè)備管理體系，提高水泥生產(chǎn)過程中的智能化控制水平；按照循序漸進(jìn)的原則，在智能物流、生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集和生產(chǎn)過程可視化、能源管理、設(shè)備管理、質(zhì)量控制、窯爐專家系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域先行先試，逐步形成具有公司特色的、基本完整的智能工廠系統(tǒng)化集成解決方案。

七是通過重組整合進(jìn)一步改善企業(yè)經(jīng)營狀況，保持企業(yè)的和諧穩(wěn)定和良好運(yùn)行，進(jìn)而通過金隅冀東優(yōu)勢互補(bǔ)促進(jìn)京冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)，努力為國有資產(chǎn)保值增值、增加地方稅收、擴(kuò)大就業(yè)人口、提高職工收入做出積極貢獻(xiàn)，帶動所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力做到讓政府放心、社會認(rèn)可、職工滿意，不辜負(fù)政府期望、社會愿望和職工盼望。最終使金隅冀東水泥成為讓地方政府和廣大干部職工都為之驕傲、為之自豪的有行業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)集團(tuán)。

四、積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，開辟水泥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新天地

我國水泥企業(yè)海外拓展目前正處于海外投資建廠、資本技術(shù)布局階段。應(yīng)抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快企業(yè)國際化的進(jìn)程，促進(jìn)水泥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一要突破定勢。當(dāng)前國內(nèi)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩、供求失衡的矛盾短期內(nèi)難以明顯改善，市場需求有限，盈利空間有限，發(fā)展空間有限。國內(nèi)，我們主要立足于行業(yè)自律增效益，立足于降庫存、去產(chǎn)能，改善供求關(guān)系，促進(jìn)價格理性回歸。在鞏固國內(nèi)的同時，有實(shí)力、有眼光的大企業(yè)集團(tuán)都在積極拓展海外發(fā)展空間，拉法基、海螺等國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)完成或正在進(jìn)行水泥產(chǎn)業(yè)的國際化布局，并取得了顯著成效，積聚了長遠(yuǎn)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。也只有進(jìn)行跨國的布局，才能真正稱其為世界一流的企業(yè)。

所以，我們有條件的企業(yè)，應(yīng)該主動順應(yīng)國家關(guān)于發(fā)揮國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極“走出去”進(jìn)行國際產(chǎn)能合作的政策導(dǎo)向，順應(yīng)“一帶一路”國家戰(zhàn)略要求，積極尋求新的發(fā)展空間、市場空間和盈利空間，在科學(xué)論證、慎重決策的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推動“走出去”發(fā)展，逐步科學(xué)地布局于政策環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)增長快、市場需求廣、盈利空間大的新興市場國家，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)海外發(fā)展。既不能固步自封，也不能盲目冒進(jìn)。鞏固國內(nèi)是前提，是基礎(chǔ)，拓展海外是未來，是方向。必須處理好量力而行和盡力而為的關(guān)系，根據(jù)自身實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ψ龀隹茖W(xué)的戰(zhàn)略選擇。

金隅冀東水泥將以投產(chǎn)的南非項(xiàng)目、尼日利亞、蘇丹等海外技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和擬建的贊比亞項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)對非洲區(qū)域?qū)嵤白叱鋈ァ睉?zhàn)略海外布局的新突破，開辟新的市場空間和利潤增長點(diǎn)。推動國際產(chǎn)能合作，水泥業(yè)務(wù)以海外建廠、并購、交叉持股等多種途徑實(shí)現(xiàn)海外布局，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。同時，依托京唐港、曹妃甸港打通海上貿(mào)易通道，促進(jìn)水泥等產(chǎn)品的出口外銷。

二要優(yōu)化模式。在投資方面，應(yīng)實(shí)行資本多元化，在國內(nèi)合作投資海外的同時，嘗試引進(jìn)國際資本聯(lián)合投資，這樣可以引入國際金融資本的風(fēng)險控制機(jī)制及項(xiàng)目評價標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目建設(shè)在裝備水平、環(huán)保水平、社會影響水平方面與國際接軌。同時，利用好國際資本，也有利于國內(nèi)企業(yè)在國外的“本土化”，有利于適應(yīng)國外的發(fā)展環(huán)境。在市場選擇方面，應(yīng)按照市場化的原則在水泥缺乏地區(qū)或有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)進(jìn)行投資。在項(xiàng)目發(fā)展方面，應(yīng)利用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)制造的水泥裝備進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮我國水泥裝備制造的技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠、價格適中、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢。

金隅冀東水泥南非曼巴項(xiàng)目是全南非第一個水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目，每年可減少使用工業(yè)用煤1.7萬噸，減少二氧化碳排放5萬噸左右。由于該項(xiàng)目能效利用、環(huán)保等方面在南非水泥行業(yè)名列前茅，已獲得南非政府工貿(mào)部1.4億蘭特獎勵。在這方面，我們將與冀東發(fā)展集團(tuán)密切協(xié)作、互利共贏，既打造金隅冀東水泥在海外的利潤增長點(diǎn)，又樹立冀東發(fā)展集團(tuán)在水泥生產(chǎn)線技術(shù)裝備EPC總包方面的經(jīng)典案例，樹立中國水泥在海外的良好形象。

三要管控風(fēng)險。“一帶一路”沿線國家，民族不同、信仰不同，要求不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。國際投資環(huán)境復(fù)雜，某些投資地的政局動蕩，政策穩(wěn)定性差，投資合作面臨不確定性，風(fēng)險高。這些都會導(dǎo)致我們在境外投資成本高，投資回報(bào)率低。原則上應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、政局穩(wěn)定、市場空間大、與中國傳統(tǒng)友好的新興市場國家。要針對海外投資風(fēng)險做好事前、事中、事后各階段的風(fēng)險把控。海外項(xiàng)目投資面臨政治風(fēng)險、法制環(huán)境風(fēng)險、宗教文化風(fēng)險、外匯管制風(fēng)險、疾病風(fēng)險等在國內(nèi)所沒有的風(fēng)險，如何預(yù)見并控制這些風(fēng)險是需要企業(yè)持續(xù)研究的課題。

此外，從微觀方面還要考慮到水泥作為基礎(chǔ)材料工業(yè)產(chǎn)品與其他投資的不同特點(diǎn)，主要在于水泥為基礎(chǔ)材料工業(yè)產(chǎn)品價值較低，產(chǎn)品銷售由于物流成本受到銷售半徑的影響很大，由于水泥生產(chǎn)主要原料為石灰石資源，必須找到質(zhì)量品位合格的礦山為投資依托條件。因此，還要綜合考慮廠址與市場的中心距離，以及燃料與其他輔助原料資源的運(yùn)輸距離。

在生產(chǎn)運(yùn)營方面，琉水、邯鄲金隅太行等企業(yè)都有成建制輸出團(tuán)隊(duì)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、運(yùn)營海外水泥工廠的成熟經(jīng)驗(yàn)，也取得了較好的效益。在國際化發(fā)展的進(jìn)程中，金隅冀東水泥要將金隅冀東雙方的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)有效融合提煉，形成一整套海外建設(shè)和運(yùn)營水泥工廠的管理模式。通過管理復(fù)制，積極有效地實(shí)現(xiàn)海外發(fā)展的新突破。同時，也力爭為國內(nèi)水泥企業(yè)提供海外發(fā)展的典型范例，為水泥行業(yè)“走出去”提供有益借鑒。