定西市畜牧獸醫防疫工作探討

任永強

（定西市安定區畜牧獸醫局巉口畜牧獸醫站，甘肅 定西 743000）

定西市畜牧獸醫防疫工作探討

任永強

（定西市安定區畜牧獸醫局巉口畜牧獸醫站，甘肅 定西 743000）

近年來，中國的農業產業在結構上有很大的改動，畜牧業在農業產業里占有很大的比重，并且其發展取得了優異的成績，畜牧業生產規模不斷擴大，畜產品總量大幅增加，畜產品質量不斷提高。目前，中國畜牧業產值已經占農業總產值的30%，一些地區的畜牧業收入已經占到農民收入的一半以上。畜牧業的蓬勃發展離不開相應的防疫工作，預防工作跟上畜牧業才能健康發展。

畜牧獸醫；防疫；工作探討

1 畜牧業防疫工作現狀與問題

1.1 畜牧業防疫工作現狀

為切實抓好重大動物疫病防控工作，動物疫病預防控制中心結合當地實際，強化人畜共患病和外來動物疫病的控制，為畜牧業健康發展提供了堅強的防疫保障。2012年以來，巉口鎮已完成各類家畜免疫257.4萬頭（只、口）。

強化培訓，提高動物防疫人員自身素質。按照各基層站的地理位置和防疫人員數量分布情況，舉辦以《動物防疫法》、重點動物疫病防治、疫苗管理等為主要內容的培訓班3期，培訓防疫人員382人，發放技術資料382套。通過培訓，提高了基層業務人員自身素質，工作效能得到進一步提高。

督促檢查，確保春防工作扎實有效。為了全面了解、掌握春防工作情況，協調解決工作中存在的問題，該鎮動物疫病防疫春防工作領導小組，深入到全鎮各個村，對《動物防疫合同》、冷鏈設備建設及疫苗儲備情況等進行了督導檢查。在檢查中對存在的問題給予明確指出，并強調要嚴格執行疫情報告制度，強化各項應急準備，抓好應急值守工作，確保有病不流行、有病不成災。

1.2 畜牧業防疫工作問題

（1）畜牧業防疫工作體制不健全。目前畜牧業防疫的工作體制不是很完善。首先，行政執法存在諸多問題。近年來，定西市的畜牧獸醫行政執法工作取得了一定進步，但是，執法主體錯位、違法執法、以罰代法、執法不規范等情況還個別存在，市動物衛生監督所等執法部門決定把今年作為“監督執法年、規范執法年”，這個很有必要。可以改善執法主體錯位、缺位，還有執法人員蠻橫執法、以罰代法、違法執法、不按規范執法、不使用統一執法文書和執法證件、沒有完善執法檔案等問題。其次，群眾認識不夠導致工作無法進行的問題。動物疾病預防控制中心提出“三全兩保”有償技術風險服務，這樣可增強防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧業各級防疫部門也無法實施。沒有完善的畜牧業防疫工作體制，畜牧業防疫工作中就會出現畜牧業防疫人員工作責任心不強，畜牧業防疫工作水平低、效果差等問題。而群眾也會因為認識不夠，在疫情發生時沒有及時上報上級主管部門，對病死的畜禽沒有及時處理，致使疫情廣泛傳播、流行，造成不可估量的經濟損失。

（2）經費不足，設備簡陋，力量薄弱。畜牧業防疫工作是無償和有償相結合，所以，畜牧業防疫工作經費長期不足，致使基層畜牧獸醫站設備設施不適應工作需要，養殖用地受到一定限制。因此與廣大農村養殖規模需求相比，畜牧獸防疫工作隊伍力量遠遠不夠，導致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時有發生，規模養殖污染與生態環境建設矛盾越來越突出。使畜牧業造成不必要的損失，制約了畜牧業的發展。

（3）基層畜牧獸醫人員素質有待提高。目前，定西市存在防疫站隊伍呈現老齡化的問題，并且基層人員少、業務素質差，知識更新不到位，部分近幾年進站的年輕人未進行系統的畜牧獸醫技術培訓，因工資補貼少，產生消極心態，忽視加強學習，不肯鉆研業務，不認真工作，導致一針多用，或者用錯藥等問題，給農村動物防疫工作帶來諸多不利。

2 畜牧獸醫防疫工作中問題及對策

（1）實行強制免疫制度和強制保健制度。①強制免疫制度的實行就是由國家或者相關部門頒布相應的規定，要求飼養戶在飼養的畜禽，強制性地接受畜牧防疫，并且對不接受防疫的人員進行教育或者相應的處理。②強制保健制是對所有強制免疫的畜禽進行配套健全的服務，并且服務方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定范圍內可以收取適當的保健費。③強制免疫和強制保健收費應根據各地的具體情況按照合法程序，由各地區政府制定相關的收費標準，建立健全收費制度，杜絕亂收費現象。

（2）加強基層畜牧獸醫隊伍建設。鄉鎮畜牧獸醫站是動物防疫體系的重要基礎和主要依托，應根據畜禽飼養、農戶居住和交通狀況等實際情況，加強動物防疫體系和基礎設施建設，按照一定比例的農戶數配備一名專職村級動物防疫員，建立穩定的動物防疫機構，成立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍重視防疫隊伍建設，并采取多種形式，有計劃、有步驟、有目標地對防疫人員進行培訓，通過培訓、考核等手段，提高鄉鎮畜牧獸醫人員的素質。動物防疫人員的競爭應該建立健全的上崗體質，對于那些精神面貌差，技術服務水平不夠的應該實行人員待崗制或者離崗培訓制，從而建立一個防疫方面的高素質、高要求、高發展的畜牧防疫隊伍。

3 結語

加快推進畜牧獸醫管理、發展體制改革，提高重大動物疫病防控能力和公共衛生安全水平是現在面臨的緊迫任務，也希望相關政府部門和廣大畜牧獸醫行業工作者共同努力，本著“精簡、科學、產業、信息、統一、效能”的原則，健全機構、完善職能、提升素質、理順關系、完善法規，逐步建立起科學、統一、透明、高效的畜牧獸醫管理體制和運行機制，本著信息化、產業化的發展理念，樹立長遠發展的目標。隨著現代畜牧獸醫行業向著科學化的道路發展，社會對畜牧獸醫的要求必然越來越高，畜牧獸醫的體系也必將越來越完整，畜牧獸醫在中國的發展必將更加光輝燦爛。

［1］羅宗勇.畜牧獸醫工作中存在的問題及應對措施［J］.南方農業，2011，（4）.

［2］盧宏年.農村畜牧衛生防疫工作現狀、問題及建議［J］.中國牛業科學，2012，（3）.

［3］王國富.加強基層動物防疫工作的建議和對策［J］.畜牧市場，2010，（8）：31-32.

任永強，主要研究方向：畜牧。