現代青年農場主培育的創新與實踐
——以江蘇農牧科技職業學院為例

錢小莉，袁華根，費漢華，奚照壽

（江蘇農牧科技職業學院，江蘇 泰州 225300）

現代青年農場主培育的創新與實踐
——以江蘇農牧科技職業學院為例

錢小莉，袁華根，費漢華，奚照壽

（江蘇農牧科技職業學院，江蘇 泰州 225300）

國家高度重視“三農”問題，特別是新型職業農民經營主體的培育。江蘇農牧科技職業學院（簡稱江蘇農牧），秉承服務“三農”的宗旨，契合江蘇農村經濟社會發展實際需要，積極探索新型農業經營主體的培育工作。文章通過分析江蘇農牧現代青年農場主的培育工作的探索與實踐，嫁接企業生產質量循環控制理論，創建了基于計劃、實施、檢查、反饋的“PDCA”全面質量管理的現代青年農場主培育模式，并詳細分析了實現PDCA全面質量管理模式的保障措施及取得的一些成效，為新型職業農民培育模式的發展添磚加瓦。

現代青年農場主培育 PDCA；全面質量管理；創新模式

江蘇省農委自2015年起，開始實施“現代青年農場主”培育計劃，江蘇農牧科技職業學院（簡稱江蘇農牧），秉承服務“三農”的宗旨，契合江蘇農村經濟社會發展實際需要，積極探索新型農業經營主體的培育工作，深入實踐現代青年農場主培育的探索，走出了一條高校、便民、實用的培育之路，培育了一批扎根農村、服務農業、創業興業的農業人才。

1 全國現代青年農場主培育模式的分析

（1）榆次模式。榆次模式，是在通過摸清培育對象、理清培訓需求、強化政策支撐、扶持產業發展的新型職業農民培育模式，實施精準培育，貼心幫扶，增加了產業發展動力，提升了產業的規模效益，推動了產業之間融合發展，但是因為培訓周期較長，需要農民參與的次數多，對學員全程參與培育的要求高，同時政府投入較多，培訓涉及的內容多，在培訓的深度上需要提升，造成整體培育質量仍需提升。

（2）田間學校模式。農民田間學校是利用實驗性提升農民專業技能的培育模式，當前備受矚目，對農民培育質量確實有很大提升，能夠起到示范引領、互動交流、現場操作，幫助學員掌握生存技術，實現培育與生產的無縫對接，其培育操作過程中，必須依據區域產業特色安排培訓內容，對于培訓個性需求方面的針對性不足，無法實現產業聯合發展，在培訓內容的廣度上不夠，不能促進產業之間的相互融合協調發展，在品牌建設、產品銷售等方面的培育仍顯不足。

（3）媒體傳播模式。隨著時代和網絡技術的進步，新媒體傳播模式被運用到現代新型農業經營主體的培訓中，門戶網站建設、電子郵箱利用、虛擬社區組建、網絡電視播放等新媒體服務方式運用得越來越多，促使流動培訓平臺與農民的生產實際結合得更緊密，使農民在生產中遇到問題的解決速度超乎尋常，專家在線指導成效顯著，但是在面對種類繁多的信息內容和傳播渠道時，農民往往感到很迷茫，培訓過程中重視技術的展示和傳播，缺少了實踐動手環節，培訓內容的掌握上很難檢測，造成信息價值逐漸降低，農民培訓的熱情有所下降。

2 江蘇農牧現代青年農場主培育模式的創建

（1）PDCA全面質量管理培育模式。如圖1所示，PDCA全面質量管理培育模式，是學院為達到培訓預期目標，借鑒企業全面質量管理，從計劃（P）、實施（D）、檢查評估（C）、處理（A）四方面，創建培育過程管理模式，有針對性地對現代青年農場主培育實施調查，針對不同地區、不同產業、不同培育主體的現狀與培訓需求進行調研，制定科學的培訓計劃方案，嚴格執行培訓計劃與方案，及時監管，評估循環，加強培訓過程質量控制，糾正并改善培訓中存在的問題，建立定量與定性分析培訓檢查指標，及時監控培訓全過程，標準化培訓成功經驗，確保各項指標完成，提升培訓效果，加強后續跟蹤服務和創業孵化。

圖1 現代青年農場主“PDCA”培訓質量管理模式

（2）實施“多位一體”的創業孵化模式。如圖2所示，“多位一體”即學院為了實現創業孵化成功，多方聯動，由政府、農業院校、龍頭企業、行業能手、優秀在校大學生、創業指導師等組成跟蹤服務團隊，參與到創業孵化中來。在鹽城、宿遷、泰州等地認定“創業孵化基地”和“培育教學基地”，組建了養殖、種植、果蔬、糧油類跟蹤服務團專家團隊，專家、優秀在校大學生和創業指導師常駐孵化點，對學員進行跟蹤服務和創業孵化指導，激發農村青年創造創新活力；通過加大“新品種”、“新技術”、“企業+家庭農場”的孵化新模式，實現集成推廣，利用行業龍頭企業的示范輻射帶動作用，落實學員培育后的跟蹤服務指導，將知識傳授和技能培育集于一體，助推區域產業轉型升級，成功實現學員創業孵化。

圖2 “多位一體”的創業孵化模式

3 實施現代青年農場主培育模式的保障措施

通過實施PDCA培育過程的全面質量管理模式，落實“多位一體”創業孵化模式，有效控制了培育質量，讓跟蹤服務真正惠及學員，分區域著力打造多支創業能力強、技能水平高、帶動作用大的現代農業經營主體。

（1）摸底培訓需求。學院針對家庭農場基本情況和培訓需求開展調查摸底，精心設計《家庭農場基本情況調查表》，通過訪問法、觀察法，充分了解知識結構、技能水平、生產經營狀況、急需解決等問題，確定培訓在理念、知識、技能等方面預期的培訓目標。分年度、分類、分級科學制定模塊化的培訓實施計劃，對培訓目標、培訓課程、學時分配、培訓師資、培訓地點、考核評價、后繼跟蹤服務、創業孵化等做出初步安排，并組織有關專家進行充分論證。

（2）研討培訓方案。組織農干校、行業專家、揚大及南農教授和學員代表參與到方案的制定中，適時邀請行業、企業、院校、政府及學員到校研討階段實施方案，優化培訓方案，整合培訓內容，從職業素養、創業能力、政策法規、產業發展、現場訓練等五方面，分產業細化培訓內容，小班化培育學員，實現“集中培訓、創業孵化、跟蹤服務”綜合培育體系（如圖3所示），改變學員跟蹤服務新途徑、引領學員培育工作新規程。

圖3 現代青年農場主培育體系

（3）監管培育過程。計劃實施與考核評價同步，提高培育效能和質量。加強培訓效果評估，采用PDCA管理模型開展定性和定量分析，以此獲得認知、技能、情感和績效等四大類培訓成果。培訓中及培訓后以問卷調查表或座談會或實地考察形式，圍繞培訓內容、培訓方法、培訓教師、培訓時間、培訓教材、跟蹤服務、創業孵化、組織管理等內容進行學員滿意度測評，查找培訓漏洞，及時發現存在問題，并迅速實施備選方案。

（4）實現創業孵化。建立跟蹤服務體系，發放學員跟蹤服務卡，建立QQ和微信交流群，邀請當地農干校、大學生村官、典型創業創新技術人才、在校優秀大學生、學院專家學者等加入到創業孵化服務團隊，制定《對外科技服務運行與管理辦法》、《江蘇農牧科技職業學院科技服務崗管理暫行辦法》、《創業孵化實施辦法》等一系列政策措施，規范跟蹤服務科技服務人員的選拔原則、指導方式、實施措施、考核目標等，做到“任務到人、責任到人、獎懲到人”，并將成果經營標準化，在2015年鹽城濱海創業孵化實施成功后，2016年在泰州市姜堰區推廣實施，2017年擬在宿遷等地實施，成為當地科技服務示范站，切實做好打通技術服務“最后一公里”、技術轉化“最后一道坎”，為學員創新創業保駕護航，幫助學員解決實際困難。目前，學院組建有六大跟蹤服務專家團隊，分別是家畜養殖、家禽養殖、食品生產、水產養殖、果蔬種植及糧油種植等，真正做到專家進田頭進養殖場。

4 現代青年農場主培育模式的實施效果

（1）促進了學員創新創業。隨著社會影響力的擴大，江蘇農牧的培訓人數逐年增長，從2014年3500人到2017年9000人，近三年成功培育470名來自泰州、宿遷、鹽城及全省各地的家庭農場主。裴道建、仇春暉、施陽也等學員的農場獲得省級示范家庭農場稱號；夏思成、夏吉萍、夏巍、仇春暉等學員獲得鹽城市十佳新型職業農民光榮稱號；李揚獲得鹽城市2016年創新創業之星、朱也獲得南京市創新創業之星。

（2）帶動了農民增產增收。學院將培訓資源與“掛縣強農富農”工程相結合，多形式帶動農民增產增收。一是“科技入戶”形式：先后在濱海、海安、泰興等地建立蘇姜豬、黑羽番鴨、“蘇牧1號”白鵝等新品種繁育示范基地，累計培育示范戶200戶，示范帶動戶1000戶，建成10個“一村一品”專業示范村和3個特色基地；二是“校地協同”形式：學院與洪澤縣緊密對接，聯合開展了為期1年的鵝產業農民培訓，10名學員成功走上了創業之路；三是“校企合作”形式，依托中國現代畜牧職教集團（聯盟）積極推廣生態健康養殖模式，帶動培育養殖戶21000余人次。

（3）提升了學院培訓能力。11個新型職業農民培訓課件榮獲省農民培訓優秀教學資源獎；《農產品市場營銷策略與技巧》作為中央農廣校優秀教學資源，在全國推廣與應用；省優秀示范課《國內外家庭農場發展》、《現代農業實踐與思考》每年開展講座近70期。積極參與農民培訓系列教材編寫24本，其中主編《畜禽糞便無害化處理》、《互聯網+現代畜牧業》等教材10本；開發培訓課程40余門，初步建成《畜禽寄生蟲》、《畜牧生產學》、《草食動物生產學》等省精品資源共享課程，為學員培育提供規范教程為學員培訓提供規范教程，整體辦學條件得到進一步優化，培訓資源建設也是成為我院農民培訓的亮點。

正確落實培育指導意見，深入分析培育影響因素，與地方政府、專家、學者保持密切聯系，科學制定培育方案，選聘優秀教師，積極組織實施培育內容，讓培訓學員學有所長、學有所成，并實時指導培訓學員的生產實踐，減少了政府在農業生產中的盲目投入，移轉學員生產的風險，增大了培訓學員的創新創業激情和主動性，有利于學員在生產中大膽創新、樂于實踐，并促進學員進行產業拓展，實現“產加銷”聯動發展，推動農業生產中全產業鏈的實現，對江蘇現代農業建設起到了積極的促進作用，特別是新技術、新產品、新信息的傳播和推廣中作用顯著。

江蘇省農業委員會農業職業教育教學課題《校企合作培育新型職業農民模式及運行機制的研究》，課題編號：JSNZJ201632；江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究課題《蘇南新農村建設對泰州新農村發展的啟示》，課題編號：2013SJD790007；江蘇農牧科技職業技術學院科研課題《江蘇現代農業經營主體的服務體系建設》，項目編號：NSF201513。

錢小莉（1978-），女，江蘇泰興人，碩士，副教授，主要研究方向：農業經濟管理。

奚照壽（1966-），男，江蘇泰興人，大學本科，副教授，主要從事農技推廣和新型職業農民培育工作。