資中血橙產業發展的主要挑戰與政策建議

林冬生,張耀文

(四川省社會科學院，四川 成都 610072)

資中血橙產業發展的主要挑戰與政策建議

林冬生,張耀文

(四川省社會科學院，四川 成都 610072)

目前，資中血橙產業正進入一個突出重點，強化特色，發揮比較優勢，全面提升產業競爭力的關鍵時期。針對市場建設滯后、品種退化問題突顯、銷售體系和產業體系發展不足、融資困境限制等問題，資中血橙必須要轉變以產品為導向的產業開發模式，將產業發展重心調整到市場規范建設、產品結構調整、銷售體系和產業鏈的完善方面。

資中;血橙產業;挑戰;政策建議

資中縣享有“中國塔羅科血橙之鄉”的美譽，經過30多年的探索發展，現已成為全國最大的血橙種植基地。資中縣血橙產業總體發展態勢良好，是四川省最早的國家級現代農業園區，對全省血橙產業發展具有重要引領作用。目前，四川省血橙產業正進入一個突出重點、強化特色、發揮比較優勢、全面提升產業競爭力的關鍵時期。隨著市場競爭環境變化及發展規模的擴大，市場建設滯后、品種退化問題突顯、銷售體系與產業體系發展不足以及融資困境限制，是資中血橙產業發展進一步提升的主要挑戰。因此，必須要轉變以產品為導向的產業開發模式，將政策支持重心調整到市場規范建設、產品結構調整、銷售體系和產業鏈的完善中來。

1 資中血橙產業發展的基本態勢

近年來，資中縣政府大力引導和扶持血橙產業的發展，使血橙產業發展取得了良好成效。綜合分析，資中血橙產業發展呈現出如下3方面的發展態勢。

1.1 產業發展水平穩步提升

資中血橙產業規模不斷擴大。2015年，資中縣血橙栽種面積已達到1萬hm2，產量達到8萬余t，分別比2012年增長了25%和23%，2015年產值已達2.4億元。資中縣的血橙種植面積占全國栽種面積的80%、四川省栽種面積的90%，產量占全國的90%以上，是全國最大的血橙生產基地。資中血橙一般于次年1月中旬至2月中旬為最佳采摘期，新改良的晚熟品種可以延長到次年4月采摘，產量可達2000kg/667m2。血橙初加工水平得到提升。2012～2014年實施農業部農產品初加工補助項目，共建成各種規模貯藏庫84座，貯藏能力達4985t，占血橙總產量的6%左右，現已形成10條血橙初加工生產線，年處理血橙達4萬余t，占血橙總產量的一半左右。產業化基地建設取得重要進展。政府不斷加大對農業基礎設施的財政投入，道路、灌溉水利、機耕道等農業基礎設施不斷完善。新型農業經營主體發展不斷壯大。育苗、種植、營銷等專業大戶,農民專業合作社和農業企業等新型農業經營主體不斷壯大，農民專業合作社的示范、帶動和協調作用不斷增強。

1.2 鮮銷為主且市場較為單一

目前，資中血橙在銷售上主要是鮮銷。果品鮮銷量占銷售總量的80%左右，而果品初加工率僅占50%，且僅20%果品用于深加工。缺乏對產品的深度開發，致使血橙市場品種單一，產業鏈較短，難以獲得產品附加值，也使產品市場開拓能力受到限制。就銷售市場而言，資中血橙銷售市場較為單一，其中，70%以上的血橙被銷往北方市場，而南方市場一直未能有效打開。

1.3 電商銷售漸進發展

自2015年資中縣被批準為全國電子商務試點縣開始，資中縣委、縣政府就出臺了加快電子商務發展的實施意見和扶持辦法，推動“資中血橙”品牌的打造。資中縣從物流配送、平臺搭建、技能培訓等多方面入手，鼓勵企業和群眾參與血橙的網絡銷售，構建“基地+站點”體系，打造電商基地1個，建設農村電商服務站點133個，在降低整體運營成本的同時，也取得了良好的銷售成效。2015～2016年血橙銷售季，日均網銷“資中血橙”超4000件，總量達100萬kg，平均售價提升68%。調研發現，電商銷售渠道有效地促進了資中血橙滲透進入南方市場，極大地提高了血橙銷售能力。

2 資中血橙產業發展面臨的主要挑戰

調研發現，盡管目前資中血橙產業發展水平穩步提高，但是隨著生產規模的擴大和市場競爭環境的變化，在市場建設、銷售體系、產業鏈延伸、融資等方面也面臨著嚴峻挑戰。

2.1 市場無序競爭、品牌混亂導致產品收益低

造成這一問題的原因主要有2方面:一是缺乏有效的利益聯結機制和行為約束機制。由于各經營主體之間的組織聯結仍較松散，尤其在傳統小農戶仍占有一定比例的情況下，交易成本大，農戶之間同質競爭，惡性殺價，存在農戶早摘現象，使得市場秩序混亂。對此，為規范市場、提高資中血橙的市場競爭力，資中市在2015年組建了資中血橙協會，加強行業自律和市場監管。二是公共品牌使用的負外部性。農產品品牌具有地域性和公共物品的特征，無論是傳統農戶還是新型農業經營主體都沒有動力去建設區域性農業品牌，也難以承擔公共品牌建設的重任。同時，在農產品品牌的使用過程中，很難避免個體的機會主義行為造成品牌形象的破壞，加之不同類型的經營主體由于技術、管理上的差別，導致產品質量和標準難以統一，這些都大大阻礙了農產品品牌的建設。

2.2 品種退化現象初步顯現

目前，資中血橙品種的市場競爭力開始表現下滑趨勢。主要表現在2個方面：一是血橙現有品種與市場需求之間的不適應性加劇。隨著現代生活節奏的加快和中高端消費群體的日趨龐大，消費者需求正在發生不斷的變換，市場需求正趨向于品牌個性、生態有機和契合現代消費方式的方向發展。而資中血橙的產品升級開發明顯不足，尤其是前期開發的資中血橙，由于技術粗放和管理低效，普遍品質較差。二是品種優勢逐漸下降。資中血橙本身營養價值極高，但面臨著紅玉血橙、臍血橙、摩洛血橙等同類品種的競爭，同時，全國其他地區還在不斷進行柑橘品種的改良。調研發現，迎合最新消費需求，甜分高、易剝皮的，而尚未推出市場的柑橘品種已有數個。資中血橙若不能及時跟進市場需求，加速對品種進行更新，也會逐漸被市場所淘汰。

2.3 銷售市場體系建設不足

隨著資中血橙種植面積的擴大和產量的增加，產銷矛盾日益突出，主要存在2方面的問題：一是流通環節較長，生產主體的利潤空間被擠壓。資中血橙的主要營銷渠道是通過農村經紀人或專業合作社從農戶手中收購后銷往省內市場和北方市場，血橙從果園到消費者手中一般要經歷農村經紀人和營銷大戶/專業合作社、批發市場、農貿市場等環節，存在流通環節過長、交易成本高、農戶議價能力不足等問題。二是現代物流體系與營銷模式發展遲緩。目前，血橙的電商銷售雖有一定的發展，但仍處于初創階段，還面臨著物流成本高、運輸損耗大的問題，規模效應發揮不足。同時，電商銷售只是針對細分消費市場中的中高端消費群體，難以滿足大量的、品質不同的產品銷售，因此，電子商務還難以成為資中血橙進行市場拓展的中堅力量。總體上看，血橙的銷售市場體系建設還需要實現銷售模式的拓展，電子商務直銷等現代營銷模式發展還有待優化，需要進一步打造創新效率更高、成本更低的現代營銷模式，以確保市場空間的穩定。

2.4 產業鏈亟需延伸

資中血橙正進入轉型升級的新階段，隨著產業規模的不斷擴大，使得規模經濟效益得以充分發揮。但是，產、加、銷體系不健全，仍然是其巨大市場風險的根源之一，亟需通過打造全產業鏈防范產業的大起大落，以此鞏固和提高產業競爭力。一是產品端貯藏技術和能力需要提升。包括需要加強包裝和貯藏技術研發和推廣，進行氣調庫等貯藏設備的建設，提升血橙保鮮能力和倉儲容量，使之同步適應血橙種植規模的擴大等，避免出現大量鮮果在成熟期集中上市的“谷賤傷農”現象。二是產品加工能力需要提高。目前，資中并無大型血橙龍頭加工企業，產品深加工率低，產品附加值沒有得到有效開發，同時也使得市場風險不能有效分散。因此，應引導建設相應的龍頭加工企業，提高產品的加工水平。

2.5 融資困境成為發展障礙

血橙產業處在發展上升期和轉型關鍵期，有較強的融資需求。但是，當前資中面臨兩大融資困境：一是投融資缺口較大。結合當前資中血橙生產投資來看，首先，資中血橙規劃發展目標是建成1.33萬hm2的規模化種植基地,現已建成1萬hm2，還要擴大的種植面積需要相當大的資金支持。其次，針對發展鄉村旅游等新型農業形態，一部分業主表露出了較強的愿望，但目前受制于前期資金投入的不足。再次，血橙產業的發展仍需要后期追加投資，包括農業技術的推廣和農業生產資料的購置等都需要大量資金。二是農村產權抵押融資推動遲緩。目前，資中土地經營權和收益權質抵押貸款還未正式鋪開推行，土地還未成為撬動融資的“金鑰匙”。此外，農產品收益權質押擔保融資等形式也缺乏相應的政策支持和制度保障，短期難以提供貸款服務。農戶的貸款難問題并未得到根本解決。

3 推進資中血橙發展的政策建議

當前，資中血橙產業面臨著產業轉型的關鍵時期，必須清醒認識資中血橙產業發展過程中所面臨的挑戰，對政策導向和推進舉措進行調整，加強市場建設和銷售體系的完善，打造全產業鏈，進一步提升血橙產業發展水平。

3.1 規范市場運行

一是提升血橙產業的組織化程度，強化農民合作社對農民的的激勵和約束作用。對現有血橙合作組織進行規范和改造，支持建立和完善果農協會、運銷協會等中介組織，完善合作社的內部治理結構，建立農戶與合作社的利益聯結機制，以合作組織為重要“抓手”，對農民的短視行為進行約束。二是正確引導果農的銷售行為。組織工作人員舉辦血橙市場營銷培訓會、制作橫幅標語等方式，加強教育宣傳，正確引導，幫助果農認清血橙產業所面臨的市場形勢，努力消除果農的惜售、拋售和早摘等行為。三是采用金字塔形的產品銷售結構，避免價廉質低的農產品依靠成本優勢和價格優勢沖擊優質高價農產品。針對合作社、專業大戶和農業企業等新型農業經營主體與傳統小農戶產品品質存有差異的狀況，將不同品質的產品定位于不同的消費群體和市場區域。引導普通農戶瞄準金字塔底的低端消費市場，鼓勵合作社和公司生產的高質農產品不斷開拓金字塔身的中端消費群體和塔尖的高端消費群體。四是建立資中血橙產業市場預警機制，降低產業發展風險。在供求平衡壓力加大和市場競爭加劇背景下，加強市場信息服務體系建設，有效促進產銷銜接，就血橙生產、供應、消費等進行信息預測預報，建立高效精確的預警機制。

3.2 加大品牌建設力度

一是建立品牌管理主體，健全區域品牌管理機制。政府要將品牌構建和維護的任務落實給相關責任部門和人員，同時，充分發揮合作組織和專業協會在對品牌進行有序管理的作用。二是政府要加大公共品牌和建設力度。積極申報“資中血橙”地理標志證明商標，大力開展各種形式的區域品牌宣傳、產品推介活動，提升資中血橙品牌的影響力。三是鼓勵企業和合作社打造自由名優特色品牌。在統一區域品牌之下，瞄準細分市場，按照“區域品牌(主品牌)+企業品牌(子品牌)+產品品牌(子品牌)”的差異化組合，實現對消費群體的交叉覆蓋。

3.3 優化產品結構

一是要突出優勢，強化特色，針對消費需求的新變化、新導向，利用資中縣的比較自然資源優勢，開發出有相對競爭優勢的血橙品種。二是要加強技術研發與推廣。進一步健全農業企業、專業合作社與科研院校的長期合作機制，建立完整、高效的技術推廣體系，確保品種的改良和品種結構的調整與市場情況的變化相適應。三是進一步要促進一三產業互動，實現融合發展。因勢利導，依托現有血橙果園，助推鄉村旅游、血橙博覽、生態度假等等農業新業態的發展，為有意愿發展農業新業態的業主提供融資、稅費減免等政策支持。四是要平衡“早、中、晚”熟上市品種，適當增加早熟和中熟品種，避免血橙成熟期集中上市導致“增產不增收”的危險。

3.4 建立完整的銷售體系

一是改進銷售模式。通過引入直銷、電商、連鎖店等現代銷售模式，進一步提升銷售能力，爭取打入南方市場。二是進一步落實電商扶持政策。通過重點扶持幾家實力強、資質好、信譽好的物流企業，并使之相互競爭，降低物流成本，控制運輸過程中的產品損耗。三是要完善產業體系。引入龍頭加工企業，拓展多層次產業加工，延伸資中血橙產業鏈。同時，進一步加大采后處理和貯藏體系建設支持力度，加大鮮果商品化處理，延長鮮果上升時間，避免鮮果集中上市所帶來的銷售壓力。

3.5 完善金融支持政策

一是促進農村金融機制創新。積極推動土地經營權和收益權抵押融資貸款。充分利用財政資金的導向作用，發揮財政貼息貸款和農業信貸擔保、農業投資擔保的作用，搭建融資平臺。鼓勵發展農村資金互助合作社等農民自有并真正為農戶所用的農民合作金融組織。二是要落實農業保險扶持政策。擴大政策性農業保險范圍，提升農業保險覆蓋面，研究制定提高農業保險標準的辦法，鼓勵保障產品和服務創新。