基層畜禽疫病防治中存在的問題及改進措施

韓 飛 任 惠

（陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮畜牧獸醫工作站，陜西榆林 718500）

基層畜禽疫病防治中存在的問題及改進措施

韓 飛 任 惠

（陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮畜牧獸醫工作站，陜西榆林 718500）

當前，在農村多數地方是以農戶為單位，養殖的形式分散，很難進行統一管理，除受高致病、口蹄疫等重大疫病威脅外，常規畜禽疫病頻發，成為制約養殖業發展的“瓶頸”。通過分析農村畜禽疫病防治中存在的問題，提出相應的改進措施，以促進養殖業的健康發展。

基層；畜禽疫病；防治；問題；措施

1 基層畜禽疫病防治中存在的主要問題分析

1.1 在畜禽疫病防治中，養殖戶存在的問題

1.1.1 消毒不嚴格。許多養殖戶的環境消毒意識很淡薄，在養殖場門前不設消毒池，即使有消毒池也是形同虛設，消毒液長期不更換；外人不經消毒隨便進出場區；消毒沒有形成制度，或只在舍內進行消毒，不對舍外消毒。

1.1.2 防疫不達標：主要表現為：①免疫程序不合理。一些養殖戶憑自己的經驗來進行免疫。②疫苗質量不合格。由于生物制品市場存在著品種雜、疫苗保存條件差等問題，養殖戶不小心就會使用過期劣質疫苗，造成免疫失敗。③操作不當。如劑量不準、方法有誤、稀釋不當等造成防疫效果不佳。④無害化處理不嚴格。有的養殖戶只重視生產而忽視環境衛生，如養殖場周圍糞便亂堆，污水四溢，很容易造成污染，另一方面對病死畜禽不作無害化處理，而是隨便亂扔，甚至自己吃掉或賣到飯店。

1.1.3 用藥不恰當：主要表現為：①用藥不對癥。有的養殖戶在畜禽發病后，使用抗菌藥物或速效、特效藥物。②劑量不準。藥物劑量是預防治療疾病的關鍵，要根據病情和日齡體重來確定使用。而有的養殖戶認為劑量越大越好，總想通過加大劑量來達到快速治病的目的。③療程不足。有的養殖戶為了省錢，只要看到癥狀消失，就停止用藥，結果是因療程不足治療不徹底，復發現象十分普遍。④用藥禁忌。有的養殖戶認為藥物品種越多越好，不管藥物能否混合使用，同時使用多種藥物。

1.2 畜禽疫病的防控機構設置及相關制度不健全

在國家相關畜牧業法律法規中規定，對于嚴重危害人體健康和畜牧業的動物疫苗應當實施強制性計劃免疫。而實施強制免疫規定之外的動物防御，則是由當地政府畜牧獸醫行政管理單位制定，并制定相關工作人員實施的一項工作。但是，由于很多鄉鎮單位不重視疫苗防御工作，農戶自身的防疫意識淡薄，使動物防疫制度得不到有效實施。許多市、縣的疫病防控機構設置不全，缺少專門從事動物疫病調查診斷、監測和監督檢驗工作的科室，不能對突發重大動物疫病進行調查和及時準確地診斷。

1.3 部分鄉鎮主要領導對動物防疫認識不足，獸醫工作者知識陳舊、老齡化嚴重

一方面，部分鄉鎮主要領導認為動物防疫是農業或者畜牧部門的事，不能較好地履行政府職能。在春秋兩季防疫注射時，經費落實不到位，防疫措施不夠健全，敷衍了事。另一方面，由于獸醫行業以前社會地位相對較低，不被年輕人就業所首選，多數獸醫干部知識老化，畜牧獸醫新技術掌握不夠全面，滿足不了作為一個技術推廣人員所必須具備的知識要求，跟不上動物防疫工作的需要。

2 基層畜禽疫病防治工作的改進措施

2.1 規范養殖戶、經營戶的動物防疫行為，確保動物防控工作

主要做好以下幾點：①推行《動物防疫合格證》制度：要求所有從事動物飼養、動物及動物產品經營的業主，都必須申辦《動物防疫合格證》，憑證飼養或經營。②全面實行動物及動物產品的準調制度：所有經營動物及動物產品的業主都必須憑縣獸醫衛生監督檢驗所開具的《動物準調證》到縣境外調運動物及其產品，以確保動物及動物產品來自非疫區，從源頭杜絕疫病帶入。③實行動物及其產品入境報檢制度：從外縣調入動物，在到達經營場所之前都必須向當地畜牧獸醫站報檢，獸醫站檢疫員進行檢疫，若檢后健康，才準卸下經營，對證物不符或疑似染疫的就地留欄觀察或無害化處理，以確保不從流通環節將疫病帶入。④動物強制免疫制度：從外縣調入的動物卸下后，馬上進行強制免疫。根據動物健康狀況，按有關規定決定是否留欄觀察；留欄觀察的動物，必須待觀察期滿經檢疫合格后方可經營或出售。⑤動物防疫監督懲戒制度：縣獸醫衛生監督檢驗所每月例行二次對全縣的動物經營場所進行監督檢查，發現問題及時給予書面警告，限期改正。對拒不改正的按《動物防疫條例》給予行政處罰。

2.2 健全機構、理順機制，落實經費，確保動物防疫工作順利進行

一方面，要健全動物防控機構，落實工作職責。各鄉鎮成立動物防疫機構，各村委及相關單位為成員，各負其責，責任到人，層層抓落實。并且理順動物防疫機制。各鄉鎮成立村級動物防疫員，由鄉鎮領導，村委會管理，基層畜牧獸醫站進行業務指導。從事動物疫病監測、報告、產地檢疫，春秋兩季動物疫病的防疫注射工作；形成一體化的動物疫病防控體系。另一方面，為保證動物防疫機構的正常運轉，縣政府每年應將動物防疫經費列入財政預算，用于村級防疫員春秋兩季防疫注射工資的發放及應急藥具的儲備，減輕鄉鎮負擔，確保有人搞防疫，有錢搞防疫。另外，建立重大動物疫病撲殺補助基金及重大動物疫病預防注射應激反應補助經費。確保一旦發生重大動物疫病，能迅速、有效地撲滅重大動物疫病；確保每年實施重大動物疫病預防注射工作的順利進行，確保畜牧業的健康可持續發展。

2.3 群防群控、加強消毒，確保無重大動物疫病發生

每年各鄉鎮要布置好春秋兩季重大動物疫病的預防注射工作；村干部與村級防疫員、獸醫干部一起進村入戶對畜禽實施動物預防注射。村干部帶隊進行注射登記，獸醫干部負責指導村級防疫員按質按量做好注射及疫病監測工作，村級防疫員負責實施注射工作及平時對動物疫病的監測。確保鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針的重大動物疫病免疫基本原則要求。同時，養殖戶要把切斷傳染媒介，消滅傳染源放在首位，從思想上重視消毒衛生工作并形成制度，對場內外定期進行消毒，有效地控制病菌（毒）的擴散。

[1] 徐莉.農村散養豬疫病防治存在的問題及改進措施[J].中國畜牧獸醫文摘，2014，（11）：31.