基層動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查的現(xiàn)狀及建議

楊 峻

（四州省遂寧市安居區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四州遂寧 629000）

基層動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查的現(xiàn)狀及建議

楊 峻

（四州省遂寧市安居區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四州遂寧 629000）

針對安居區(qū)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，結(jié)合工作體會，提出了建議和措施，就如何更有效開展基層動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作做了探討。

基層；動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查；建議

動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查（以下簡稱動(dòng)物流調(diào)）是最基本的動(dòng)物醫(yī)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)[1]，采用詢問調(diào)查、現(xiàn)場觀察、查驗(yàn)資料、實(shí)驗(yàn)室檢查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)[2]等多種手段全面系統(tǒng)地收集有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，是全面掌握動(dòng)物疫病發(fā)生規(guī)律，科學(xué)判斷動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和流行趨勢的一門學(xué)科。近年來，各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)已經(jīng)把動(dòng)物疫病流調(diào)工作作為一項(xiàng)重要的工作。但如何科學(xué)、全面、高效開展動(dòng)物流調(diào)工作仍是當(dāng)前基層，尤其是縣、鄉(xiāng)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)面對的主要問題。現(xiàn)就基層動(dòng)物流調(diào)工作現(xiàn)狀、存在的問題和建議作以探討，以便提高動(dòng)物流調(diào)工作水平和質(zhì)量，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

1 動(dòng)物流調(diào)現(xiàn)狀

一是由于我國的動(dòng)物流調(diào)工作起步較晚，基礎(chǔ)較差。從2000年才將《獸醫(yī)流行病學(xué)》列入高等農(nóng)業(yè)院校重點(diǎn)教材[3]。隨著對人畜共患病的重視，動(dòng)物疫病的預(yù)警預(yù)報(bào)工作才進(jìn)入動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)的視野。2005年從國家層面成立動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，政策落實(shí)到縣區(qū)一級則更晚。二是基層動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)對此項(xiàng)工作的重要性和持續(xù)性認(rèn)識十分不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站還存在認(rèn)為流調(diào)工作是走形式的思想。三是用于完成監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室耗材昂貴、儀器維護(hù)成本偏高、實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員短缺。

2 動(dòng)物流調(diào)存在的問題

2.1 認(rèn)識不夠

主要體現(xiàn)在對動(dòng)物流調(diào)工作的意義、分析方法、流調(diào)步驟等很多問題認(rèn)識不到位。以我區(qū)為例，區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心將疫情監(jiān)測和流調(diào)工作列入全年重點(diǎn)工作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員認(rèn)為沒有疫情發(fā)生，這項(xiàng)工作就不需開展，甚至有些人認(rèn)為動(dòng)物流調(diào)工作就是走過場、做形式，導(dǎo)致流調(diào)停留在“文件”上。

2.2 宣傳不足

由于養(yǎng)殖戶的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對流調(diào)工作重要性根本不懂，加之政府在此方面未進(jìn)行任何宣傳，在流調(diào)工作中常會遇到不配合的現(xiàn)象。

2.3 業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)

目前，我區(qū)基層獸醫(yī)工作人員多為50歲左右、初高中文化水平，業(yè)務(wù)能力較低，知識更新速度慢，對新生事物的接受更慢，對流調(diào)工作中做什么、怎么做難以適應(yīng)。同時(shí)，部分人員缺乏責(zé)任心，對于較遠(yuǎn)流調(diào)點(diǎn)的情況僅通過電話詢問，從未到實(shí)地觀察，導(dǎo)致流調(diào)數(shù)據(jù)不真實(shí)。

2.4 流調(diào)方案不合理

國家農(nóng)業(yè)部、省、市每年都會印發(fā)《國家動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案》，但存在調(diào)查表內(nèi)容模糊、流調(diào)點(diǎn)設(shè)置重復(fù)等問題，導(dǎo)致基層獸醫(yī)人員無法執(zhí)行、調(diào)查覆蓋面窄。

2.5 缺乏經(jīng)費(fèi)支持

由于該項(xiàng)工作具有周期性、持續(xù)性和復(fù)雜性，而各級政府均無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，基層流調(diào)工作涉及范圍廣、需要人力多，基層畜牧獸醫(yī)站無力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

3 對基層流調(diào)工作的建議

3.1 強(qiáng)化認(rèn)識，提升責(zé)任意識

動(dòng)物流調(diào)工作是疫控機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)，也是重大動(dòng)物疫病防控工作的需要。各級動(dòng)物疫控中心需要理順職責(zé)，建立完善相關(guān)責(zé)任制度，進(jìn)一步加強(qiáng)流調(diào)工作的詢問調(diào)查、現(xiàn)場觀察、實(shí)驗(yàn)室檢查等環(huán)節(jié)的落實(shí)，制定獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)決杜絕偽造、隨意填報(bào)數(shù)據(jù)，確保流調(diào)真實(shí)性。

3.2 加大宣傳，提高養(yǎng)殖戶認(rèn)識

通過開展培訓(xùn)、印發(fā)流調(diào)簡易手冊等方式，全面提高流調(diào)認(rèn)識，不僅使基層流調(diào)人員認(rèn)識到重要性，還使養(yǎng)殖戶理解流調(diào)的意義，便于工作開展。

3.3 提升素質(zhì)，狠抓流調(diào)實(shí)施環(huán)節(jié)

面對當(dāng)前安居區(qū)基層動(dòng)物疫病防控人員的現(xiàn)狀，要將動(dòng)物流調(diào)工作落到實(shí)處，一是要加大對大專院校獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)，建立一支高素質(zhì)的流調(diào)隊(duì)伍。二是要加大培訓(xùn)力度，針對流調(diào)各方面進(jìn)行扎實(shí)的培訓(xùn)，全面提高動(dòng)物流調(diào)水平。

3.4 科學(xué)制定，切實(shí)提高調(diào)查效果

結(jié)合安居區(qū)動(dòng)物疫病流行情況，以省、市流調(diào)方案為依據(jù)，按照“定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)”四定原則，分類實(shí)施的方法，合理確定流調(diào)點(diǎn)，保證流調(diào)范圍覆蓋全區(qū)，制定高效、實(shí)用的流調(diào)方案，確保流調(diào)工作有章可循，有條不紊。

3.5 實(shí)時(shí)分析，制定有效防控措施

將動(dòng)物流調(diào)工作與監(jiān)測工作有機(jī)結(jié)合，相輔相成，并定時(shí)對流調(diào)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、分析，形成格式規(guī)范，語言精煉，分析透徹，預(yù)警科學(xué)的流調(diào)報(bào)告，并以此制定適合安居區(qū)的動(dòng)物疫病防控措施，才能開創(chuàng)動(dòng)物疫病調(diào)查的新局面，才能有效防止動(dòng)物疫病傳播，保障現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。

[1] 張曉英.淺析基層動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查現(xiàn)存的主要問題及建議[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2015，（2）：64.

[2] 陸應(yīng)能.動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查的方法[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（4）：78.

[3] 魏新爽.淺析基層動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作的問題及建議[J].中國畜禽種業(yè)，2014，10（7）：12-13.