鄉鎮畜牧獸醫技術推廣存在的問題及改進

鄭仁財

（四州省岳池縣羅渡鎮畜牧獸醫站，四州岳池 638300）

鄉鎮畜牧獸醫技術推廣存在的問題及改進

鄭仁財

（四州省岳池縣羅渡鎮畜牧獸醫站，四州岳池 638300）

在動物防疫事業中，畜牧獸醫技術的推廣為其提供了很好的幫助，同時在動物防疫與畜牧獸醫技術推廣中，其重難點通常都在鄉鎮等基層集中。我國目前的鄉鎮畜牧獸醫技術推廣盡管存在了很大的改善，但是仍然有部分問題存在，所以應對其進行有效解決，確保畜牧養殖業的發展。

鄉鎮畜牧獸醫；技術推廣；問題；改進

在我國農業推廣的中，畜牧獸醫技術的推廣是其組成的重要部分，一個國家的現代化標志能夠從畜牧業的發展程度體現出來。為了使畜牧產品供應能力有效提高、提升標準化養殖水平以及確保畜牧產品的安全質量，必須對其投入更多資金，對鄉鎮畜牧獸醫技術的推廣加強建設，從而將動物防疫工作措施完善，以達到畜牧業快速發展的目的。

1 鄉鎮畜牧獸醫技術推廣的重要性

基層是畜牧獸醫技術推廣的重點工作，同時基層動物防疫的主體力量基層鄉鎮畜牧獸醫站也是難點，是能有效的將各項動物疫病防控措施落實的關鍵，畜牧獸醫技術公共服務也是政府提供給農民的橋梁和紐帶。政府對畜牧獸醫公共服務以及動物防疫工作的落實情況與鄉鎮畜牧獸醫站的完善情況以及基層畜牧獸醫隊伍的穩定情況有著重要聯系。鄉鎮畜牧獸醫站的體制、隊伍、經費和人員等問題長期以來都未能從根本上解決，使基層動物防疫和畜牧獸醫公共服務工作在發展中受到了嚴重的制約。

2 鄉鎮畜牧獸醫技術推廣存在的問題

2.1 基礎設施建設不完善，缺乏投入資金

以全民所有制為主的鄉鎮畜牧獸醫站，通常都處于自收自支的經濟狀況，資金投入方面國家所占較少甚至沒有，因此在資金方面各級基層都有較大的問題存在，有些基站的設備和技術水平甚至落后于養殖場，從而使技術推廣的作用很難發揮出來。近年來國家雖然有關于畜牧獸醫站發展的文件頒布，使鄉鎮畜牧獸醫站得到了改造，同時也對診斷和化驗等設備儀器的添設投入大量資金，使畜牧獸醫站的工作效率得到了很好的提升，但是相對于較為落后的畜牧獸醫工作而言遠遠不夠，必須在很長一段時間內進行更大的付出努力。

2.2 缺乏專業的基層人才

鄉鎮畜牧獸醫技術的推廣由于其所有制的改變，再加上工作環境的簡陋、工資收入微薄使擁有專業技術的工作人員在鄉鎮畜牧獸醫技術推廣站不愿意長期工作，僅是將畜牧獸醫技術推廣站當作工作的一個跳板，在該站進行一段時間的工作過后就離去并選擇其他工作。而能在畜牧獸醫技術推廣站進行長期工作的通常都是缺乏相關專業技術以及較大年齡的員工。工作人員大多都是處于文化水平較低的情況，對專業技術的認知完全不夠，也無法解決日常工作中出現的很多問題。

2.3 防疫工作因相應保障的缺乏無法正常開展

對人體健康有嚴重危害的動物疫病按照國家法律的相關規定必須要進行強制免疫。但是在實際工作中，這條措施想要貫徹落實存在著很大的難度。例如在對生豬的疫病進行強制免疫中，盡管縣級政府有春秋兩季普防以及“耳標為記”的制度實施，但是沒有得到大多數鄉鎮的重視，不能徹底落實該制度。對生豬的防疫工作如果都只能做到這樣的水平，對其他動物的防疫工作將會更難完成。造成該現狀的主要原因是鄉鎮及管理部門對于多年來都沒有出現的疫病逐漸失去了防疫意識、農戶本身缺少防疫意識過于注重經濟利益以及有關部門對于違法違規的問題監管和打擊力度不夠強烈。

3 鄉鎮畜牧獸醫技術推廣改進策略

3.1 對資金的投入量加大

鄉鎮畜牧獸醫技術推廣影響著畜牧業的發展和人民的健康安全程度，屬于社會公益事業，具有十分重要的意義。所以對該推廣的宣傳力度應該大力加強，讓人民對鄉鎮畜牧獸醫技術推廣引起重視。對鄉鎮畜牧獸醫技術推廣不斷提高資金的投入，使該推廣事業的發展得到有效保障。首先，對基礎經費必須貫徹落實，將目前技術推廣事業缺乏資金的問題改善，確保順利進行技術推廣工作。同時在該基礎上將年度財政預算增大，并對基礎設施的建設價錢，使技術推廣事業的發展得到很好的促進。

3.2 提高工作人員技術水平，加強隊伍建設

工作人員在對鄉鎮畜牧獸醫技術進行推廣時，必須要有專業化的技術，所以在對工作人員進行福利待遇增加時，還要將陳舊的用人體制改善，對專業相關的大學生進行專業知識和實踐能力的考核，并在通過后以更公平、公開和工作的模式進行公開招聘，同時與滿足畜牧獸醫的發展需求相結合，采取擇優錄取的方式將鄉鎮畜牧獸醫隊伍擴充；對技術推廣人員的工作責任制度要明確，監理管理機構對工作人員進行統一管理。通過優勝劣汰對工作人員進行調整，分流專業水平和素質不合格的人員，確保畜牧獸醫技術推廣工作的專業有效性。對工作人員應加強培訓力度，及時進行新疫情、新技術的知識更新，使工作人員專業知識和素質得到有效提高。實施激勵機制，對基層優秀工作人員頒發一定的獎勵，激發工作人員的積極性，同時加強對基層專業技術人員的招募工作。

3.3 完善動物防疫制度，貫徹落實防疫工作

除了將動物普通的防疫工作做好，同時還要根據動物防疫法對較為嚴重的如禽流感、口蹄疫等動物疫病進行強制免疫。按照相關規定對不配合獸醫進行強制免疫工作的采取處罰措施，確保強制免疫工作能夠正常實行。工作人員應登記轄區內畜牧的生產情況，并采取有針對性的措施進行免疫工作，提供給人們能夠安全使用的健康畜禽。所以要確保防疫工作能夠順利進行必須完善動物防疫制度。

4 結語

在我國產業結構組成中，畜牧業是十分重要的部分。要想確保畜牧業得到穩定的發展，必須對鄉鎮畜牧技術推廣工作加強。對于目前出現在鄉鎮畜牧獸醫技術推廣中的問題，必須對該推廣事業加大資金投入量，將工作人員的專業技術水平提升并完善防疫制度，才能使該技術推廣工作有效的進行，確保動物防疫工作的質量。

[1] 彭紹德.鄉鎮畜牧獸醫技術推廣工作存在的問題和改進策略[J].當代畜牧，2016，（8）：40-41.