依力沙提·依力牙西
(喀什巴楚縣阿克薩克馬熱勒鄉畜牧獸醫站,新疆喀什巴楚 843814)
基層動物檢疫之缺陷和應對辦法探究
依力沙提·依力牙西
(喀什巴楚縣阿克薩克馬熱勒鄉畜牧獸醫站,新疆喀什巴楚 843814)
社會大環境的進步,促使我國國民經濟發展很快速,刺激了各個行業的發展,尤其是這些年基礎養殖業發展的很開,為基層人民開辟了一條致富的道理,但是隨著基層養殖業的發展,逐漸的暴露出許多的問題,其中最主要的問題就是動物疾病檢疫體系不完善,造成動物疾病頻發,為養殖者的經濟和健康帶來了很大的威脅,本文主要對基層動物檢疫過程中存在的缺陷問題進行探究,并提出相關的應對辦法。
基層動物檢疫;缺陷;應對辦法
對動物進行疾病的檢疫,主要是預防疫病的發生或者是對發生的疫病及時的采取治療手段,防止疾病蔓延,對動物群和養殖者帶來健康威脅。由法定的機構和人員,依照法定的檢疫項目和方法,對動物、動物產品進行檢查、定性處理的一項帶有強制性的技術行政措施。動物檢疫工作在畜牧獸醫工作中是一項十分重要的項目,在國民經濟生產中特別是畜牧業生產中發揮著巨大的作用,為畜牧業的健康發展起保駕護航的作用。在《中華人民共和國動物防疫法》(2007 年版本)中第五章專門對動物和動物產品的檢疫作出了法律規定,說明國家對此項工作非常重視。
2.1 受我國養殖模式的影響
根據目前我國養殖業的發展情況來看,我國養殖業分布較散,小型和散養的養殖戶非常的多,尤其是在西部一些不發達的地區,小型養殖者更多。這些基層的養殖者,自身的養殖專業性不高,管理的水平也有限,加之有時動物檢疫點是在動物生產地,要求到村、到戶、到場,對檢疫工作的普及造成了很大的阻礙。
2.2 檢疫體制不合理
國家法規要求,對養殖動物要嚴格落實檢疫工作,并將法規要求下發到各地區相關的衛生檢疫部門,但是實際的情況是地區的衛生部門檢疫人員有限,又分擔著很多的其他工作,只能將檢疫工作交給當地的獸醫站,但是獸醫站執法的力度小,其自身又對此方面不重視,并沒有切實的把檢疫工作落實到位,造成檢疫工作搞好很難。
2.3 動物檢疫手段落后
在現實工作中會出現兩個難點:一是待檢動物雖然在免疫期內,但是否具有堅強的免疫力不能檢查出來;二是動物疫病潛伏期不能檢查出來,有些動物雖然臨床看似健康,卻是帶毒的。出現這兩個難點的原因就是檢疫手段落后,現在的動物產地檢疫完全是靠檢疫人員火眼金睛、臨床經驗,能把所有的有病的動物和帶毒的動物檢查出來是不可能的。在一些小的屠宰場,基本是不會配備檢疫的設施設備的,有些配備了也是擺設,根本沒有檢疫人員。現在世界科技如此發達,國家對肉食品安全如此重視,卻沒有與之相符的現代化檢疫手段,沒有先進的技術支撐,動物檢疫怎么能夠發揮作用啊!
2.4 部分檢疫工作人員責任心不強 、專業知識缺乏、工作積極性不高
現在,我們針對動物的檢疫工作是需要進行收費的,造成各個地方的相關部門將收費放到了主要位置,對檢疫質量卻不重視,在檢疫時只要養殖者出錢,就可以給其檢疫合格證明,也使養殖者對此方面不重視認為只要交錢就好。在加上檢疫部門和獸醫站的檢疫人員自身的專業水平不高、理論知識了解也很淺,很難將檢疫工作落實到位,尤其是產地檢疫工作,要到場、到村、到戶檢疫,是需要工作經費的,比如車費、誤餐費等,但是很多地方是沒有工作經費,有些地方是在收取的檢疫費中返給,造成工作人員積極性不高,不愿到現場開展檢疫工作。
3.1 改變養殖模式
雖然目前國家加大了資金的投入,進行養殖場地的建設,但是很多非養殖者利用手段騙取國家資金,最后很多真正的養殖者并沒有切實的得到項目的資金。再有就是項目建設缺乏連續性和完整性,一些項目資金用于修建圈舍,圈舍修起來了,牲畜養起來了,污染問題也來了,卻沒有配套的資金修建污物處理設施,引起項目建設的負效應。國家項目資金應該給予真正想發展養殖業的人,且對一個養殖項目的扶植要從頭到尾規劃好,建設好,不要建設一半留一半。
3.2 健全動物檢疫體制,配備足夠的檢疫人員
因為對于動物疫病工作的進行,一般都是在基層,所以基層檢疫人員隊伍的建設和檢疫體制的建設,是檢疫工作順利開展的前提。國家要充分賦予地方檢疫部門執法的權利,讓地方檢疫部門健全檢疫體制,加強檢疫隊伍的建設,可以把獸醫站的人員合理的納入檢疫隊伍,科學檢疫,合法檢疫。
3.3 提高動物檢疫手段和方法
現在基本每個縣的動物疫病控制中心都有實驗室,但動物衛生監督機構卻沒任何實驗室檢驗檢疫設備,更不說每個基層畜牧獸醫站。我覺得國家應加強這方面的建設,做到對活畜禽通過抽取少量的血液很短時間內就能判定有無重大動物疫病,對于屠宰階段能夠采取各種理化手段及時判定是否合格,做到新的科學技術與原來的技術要求有機結合起來,而不是完全依靠檢疫人員的經驗和技術。
3.4 加強檢疫人員的崗位職責和業務技術的培訓,撥付足額工作經費
動物檢疫工作的開展與檢疫人員的自身素質是分不開的,因此在日常的檢疫工作中要對檢疫人員進行培訓,提高其專業技能和自身的崗位責任感。對于沒有嚴格執行檢疫的人員要進行處罰,工作突出的給予獎勵,對各級檢疫機構應撥付足額的工作經費 不能讓一線的檢疫人員受苦受累還要自己掏腰包付車費、誤餐費等,給檢疫人員創造良好的工作環境,提高積極性,毫無顧慮地去工作。
通過以上內容的闡述,充分了解了我國基層動物檢疫中存在的問題,這也是我們養殖業今后發展的目標,加大基層動物的檢疫力度,提高檢疫人員的自身素質,加大隊伍建設力度,讓科學檢疫、合法檢疫深入到基層檢疫工作中去,讓養殖業健康的發展。
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