淺析中城鎮畜禽動物檢疫現狀與對策措施

楊昌金

（綏江縣中城鎮農業綜合服務中心，云南綏江 657700）

淺析中城鎮畜禽動物檢疫現狀與對策措施

楊昌金

（綏江縣中城鎮農業綜合服務中心，云南綏江 657700）

近年來，一些地方流行的動物疫病給養殖戶帶來了一定的損失，同時也威脅到了人民群眾的生命安全。因此，要想控制住動物疫病就必須在源頭進行處理，本文分析了當前產地檢疫存在的問題以及應采取的對策措施，為有效防止疫病動物進入流通環節，控制疫情的傳播和蔓延，確保全鎮畜禽產品安全。

畜禽；檢疫；現狀；對策 措施

1 目前我鎮動物產地檢疫現狀

1.1 一些養殖戶對防疫認識不足

多數養殖戶對動物檢疫工作的重要性和必要性了認識不足，有些養殖戶認為自己養殖的畜禽是健康無病的，沒有必要進行檢疫，不愿意為檢疫交費，導致一部分養殖戶不積極配合檢疫工作。

1.2 經費嚴重不足，檢疫人員專業素質不高

我鎮財政經費困難，畜牧獸醫站人員較少，村級獸醫人員工資較低，導致村級動物助檢員無法落實，檢疫工作網絡格局不夠健全。檢疫人員技術水平較低，在執法中操作不規范，這也給檢疫工作帶來了不良影響。

1.3 檢疫執法標準不夠統一

一是動物屠宰檢疫、進場檢疫不嚴格，沒有產地檢疫證明的動物，按規定應當依法處罰或拒絕進入，但實際上只是按補檢處理。二是動物交易市場的監督檢查，例如沒產地檢疫證明和免疫耳標的豬苗只是按習慣補檢補免進行經營。

1.4 農村動物產地檢疫和屠宰檢疫率不高

城鄉市場供應的動物產品主要依靠各個養殖戶的分散飼養，使檢疫工作面臨成本高，報檢率低，檢疫率低等諸多困難，檢疫質量也難以得到保障；而且目前屠宰檢疫的動物種類少、范圍小，屠宰工藝和手段還比較落后，檢疫措施無法落實到位。檢疫人員只靠肉眼觀察，簡單加蓋檢疫章了事，使檢疫質量難以保障。

1.5 養殖者和大部分群眾的檢驗檢疫意識淡薄

一些養殖戶抵觸和不配合檢驗檢疫人員的工作，認為檢驗檢疫既費時費力，又會增加他們的養殖成本。加之農村檢疫站所設施較城市的水平低，檢疫手段落后，嚴重缺乏檢疫工作的必備先進快速準確的檢測設備，工作方法簡易，僅憑經驗檢測，直接影響動物檢疫工作的效率。部分工作人員工作責任心不強，對檢驗檢疫的重要性宣傳工作不到位，導致部分養殖戶存在著檢驗檢疫意識淡薄思想。

2 高度重視，扎實抓好畜禽檢疫工作，保障畜禽產品質量安全

2.1 切實加強組織領導，建立健全組織機構

產地檢疫是動物疫病防控和肉類產品食用安全的基礎，嚴格、高效、科學的產地檢疫是政府部門的一項重要職責。鎮、村成立領導組和技術指導組，層層落實責任制，實行一級抓一級，制定相應的動物檢疫工作計劃，堅持做到年末有工作總結，對存在的問題來年加以改進，鎮級財政要將動物防疫監督機構納入地方財政全額預算管理范疇，不斷加大經費投入力度，為產地檢疫工作提供必要的資金保障。在人員編制、辦公條件等方面予以改善。同時建立健全實驗室體系，配備先進科學的檢疫設備、交通工具、取證辦案設備設施，不斷強化監督執法，充分發揮“以監促檢”的積極作用。

2.2 加大檢疫宣傳力度，增強農民養殖意識

充分利用各種宣傳手段，采用短信、微信、發放宣傳單、電視傳媒等形式，大力宣傳動物防疫、檢疫知識，定期或定期組織檢驗檢疫工作人員深入農村，向養殖戶講解檢驗檢疫的重要性，向廣大群眾宣傳《動物防疫法》、《云南省防疫和動物產品安全管理辦法》生豬屠宰管理條例為主的相關法律法規，增強人們群眾對動物檢疫相關問題的理解和認識，讓養殖戶和商販們真正了解檢疫工作的重要性，自覺遵守和維護畜禽檢疫的法律法規。

2.3 加強畜禽產品監管，嚴肅查處違法案件

組織和協調各職能部門做好動物檢疫部門配合工作，從嚴、從重、從快查處各種違法活動。尤其是對販賣病死禽畜染疫肉制品的違法案件，首先要從源頭杜絕病死畜禽。無論是養殖戶，還是攤販、餐館和食品加工企業，主管部門要認真監管，對違法案件要嚴肅處罰。對養殖場必須建立臺賬，對入欄、出欄等情況實行動態監管，對病死畜禽讓養殖戶自覺進行無害化處理，切斷病畜禽進入市場。同時對販賣病死畜禽的違法人員要立案偵查，優化檢疫執法環境，促進畜牧業健康發展。

2.4 制定動物檢疫制度，強化工作落實到位

一是站點網絡制度，在華峰過江大橋的交叉路口處設立報檢點，對外地運輸的畜禽要先將其在報檢點進行檢疫，形成完善的產地檢疫網絡。二是報檢制度，要規定養殖戶在出售畜禽時，要先向當地的檢疫人員申報，然后由檢疫人員到場檢疫。三是檢疫換證制度，進場進行屠宰的動物，經檢疫員檢疫之后，收繳產地檢疫證明和免疫耳標，換為準宰證。

2.5 抓好檢疫技術培訓，提高業務人員水平

基礎動物檢疫工作人員直接影響我鎮的動物檢疫水平。因此，加強農村動物檢疫工作人員隊伍建設勢在必行。動物檢疫執法部門可根據實際情況，定期對工作人員進行動物檢疫執法、檢疫檢驗技術等方面的業務培訓，從而提高動物檢疫工作者的法律、文化和實際操作水平，各級政府加強對農村動物防疫機構基礎設施投入，添置必要的動物防疫檢疫設備，改進檢疫手段使檢驗檢疫更科學化。

2.6 明確部門監管范圍，抓好部門責任落實

獸醫、工商、衛生、公安等相關部門要密切配合，形成強大的聯合執法聲勢，各部門一方面要明確各自職責，另一方面又要相互協調配合，齊抓共管，形成合力，不斷拓展檢疫監督范疇，將冷庫、學校、醫院、超市等經營網點列為檢疫監督對象，堅持把畜牧業發展和人們身體健康成為動物檢疫工作擺在突出位置，對涉及染疫處理、疑似染疫處理的各個程序，要嚴格按照國家標準、檢疫管理辦法實施操作，檢疫員要對檢疫結果負責。染疫定性和疑似染疫畜禽要及時上報各級疫情控制中心，保證人民群眾食用放心的肉類食品。

[1] 阮守良，李建榮，王永良，等.淺談馬龍縣動物檢疫的現狀及對策[J].中國畜牧獸醫文摘，2011，27（5）：86.