四川省2016年飼料工業發展及監管工作情況

四川省2016年飼料工業發展及監管工作情況

1 飼料工業發展情況

1.1 產量產值全面增長2016年，四川省工業飼料產量1070.1萬噸，同比增長9.5%，飼料工業總產值439.7億元，同比增長4.5%。其中，豬料656.2萬噸、禽料318.9萬噸，同比分別增加11.4%和8.6%。

1.2 規模水平再度提升2016年底，全省飼料和飼料添加劑生產企業共543家，其中飼料加工企業364家。年產10萬噸企業29家，產量占全省產量的41%；年產5萬噸企業71家，產量占全省產量的70%；年產1萬噸企業191家，產量占全省產量的95%。

1.3 質量安全穩定向好2016年，全省監督抽檢生產、經營和使用環節飼料樣品共2781批次，其中常規質量安全（營養指標和衛生指標）檢測2159批次，安全（違禁物質和藥物）專項檢測622批次。全省飼料產品合格率99.4%，較去年提高0.8個百分點，連續7年產品合格率穩定在98%以上。未檢出“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質，氟苯尼考、氟喹諾酮類等禁止在商品飼料中使用的獸藥，在反芻動物飼料中牛羊源性成分檢出率均為0，全省未發生飼料質量安全事件。

1.4 開放發展態勢良好2016年，全省飼料和飼料添加劑產品出口總量達到3.3萬噸，出口區域涵蓋東南亞、歐洲、南美、美國以及非洲等國際市場。“走出去”戰略實施步伐加大，“十二五”期間，全省大型企業在全球16個國家投資建設飼料生產企業41家，投資總額達24.8億元人民幣，總產能500多萬噸。

2 飼料監管工作情況

2016年，全省飼料行業認真貫徹落實農業部和省委省政府決策部署，按照“保安全，促發展”的總體思路，以嚴格行業準入、加強質量監測、著力《規范》實施、完善日常監管等為抓手，建立健全以許可準入為核心的事前保障、以貫徹落實《飼料質量安全管理規范》為核心的事中控制及以“全覆蓋”監測和違法行為查處為核心的事后監管的緊密銜接的全程監管體系，全力保障了飼料質量安全。

2.1 嚴格許可準入，嚴格事前保障嚴把行業準入關，從產前、源頭入手加強飼料質量安全監管，把《規范》要求納入許可審核內容。2016年，全省對100家申報企業開展飼料生產許可技術評審，合格率75%。同時加強許可后續監管，對在檢查和年度備案中發生的問題，及時進行通報，開展跟蹤檢查，實行分類處理。全年共注銷15家企業生產許可證。

2.2 推進《規范》全面實施，強化事中控制農業部發布的《飼料質量安全管理規范》，針對飼料生產全過程的各個關鍵環節，提出了明確的規范要求。這對飼料企業是一份完善質量安全管理制度的操作手冊，從原料采購、生產過程控制、產品質量控制、產品貯存運輸到問題產品召回、人員培訓、記錄管理等作了明確而細致的規定，飼料生產的每一個環節都有章可循。對企業建立健全標準化生產體系，提高質量安全管控能力具有重要作用。以開展《規范》示范企業創建為抓手，加大宣傳培訓力度，開展執法檢查，全力推進《規范》貫徹實施，從強化事中環節控制保障飼料質量安全。2016年，全省新增《規范》省級示范企業9家，新增國家級示范企業2家。目前，全省《規范》省級示范企業達21家，部級示范企業達9家。

2.3 完善檢打聯動，加強執法檢查，著力事后監管

2.3.1 實施“全覆蓋”監測對開展全省飼料質量安全“全覆蓋”監測工作進行周密安排，并監督各市州飼料管理部門和監測單位嚴格實施。2016年，全省共監督抽查各類飼料樣品2781批次，不合格產品16批次。四川省農業廳專門發文對“全覆蓋”監測中檢測出的不合格飼料產品和生產經營單位進行通報，并對所在地飼料管理部門提出了具體的處理要求。

2.3.2 加強執法檢查，強化市場監管強化監督檢查，以查促貫徹。制訂印發《全省飼料行業監督檢查工作方案》，明確縣級全覆蓋監督檢查、省市級監督抽查以及對管理部門進行督導檢查，建立三級聯動、責任明確的監督檢查體系，確保企業主體責任和部門監管責任落實到位。專門印發了《生產企業檢查記錄表》及《經營單位檢查記錄表》，實行痕跡化管理，確保了監督檢查的規范性、實效性。省級多次組織檢查組開展監督抽查，始終繃緊質量安全的責任弦。

飼料業是依托種植業服務于養殖業的中軸產業，是發展現代養殖業的基礎產業，也是生產安全優質動物產品的保障產業。推動飼料業又好又快發展對于發展現代養殖業、繁榮農村經濟、增加農民收入、保障城鄉居民動物產品供應意義重大。（四川省飼料工業辦公室供稿）

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