基于SWOT模型的四川省水稻育種業競爭力分析

唐江云，向 平，萬志玲

（四川省農業科學院農業信息與農村經濟研究所，四川 成都 610066）

基于SWOT模型的四川省水稻育種業競爭力分析

唐江云，向 平，萬志玲

（四川省農業科學院農業信息與農村經濟研究所，四川 成都 610066）

為了明確四川省水稻育種行業在市場競爭中的情況，運用SWOT模型，從影響行業競爭力的優勢、劣勢、威脅和機會4個方面，分析了近10 a來四川省水稻育種行業的發展現狀，剖析四川水稻育種業的競爭力情況，以期為四川水稻育種業的發展提供參考。

SWOT模型；水稻育種；競爭力；四川

近年來，我國耕地面積不斷縮減[1]，而土壤污染、土質惡化、水資源短缺及環境污染等問題日趨嚴重。水稻是我國主要的糧食作物之一，水稻育種行業的發展，將成為水稻生產產量和質量的基礎保障。四川省是我國水稻種植大省[2]，其常年種植面積在200萬hm2左右，約占全部糧食作物種植面積的30%左右，水稻產量占糧食總產量的40%以上，是四川省第一大糧食作物?！笆濉逼陂g，四川省水稻育種攻關在品種選育上取得了突破性進展，育成并通過省級及以上審定的雜交水稻新品種近180個次，在全國名列前茅。但是在嚴峻的環境危機和我國農業經濟轉型的背景下，四川省水稻育種行業的未來發展必須綜合分析自身的優勢和劣勢，構建核心競爭力，進而保障四川省甚至全國口糧安全產量[3]。

SWOT模型[4]是基于內外部競爭環境和競爭條件下的態勢分析，是企業戰略管理中最常用的分析工具，通過評價企業的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats），明確企業自身核心競爭力，得出帶有一定決策性的結論，根據研究結果制定科學的發展計劃和對策。

本研究運用SWOT模型分析四川省的水稻育種行業，以明確四川水稻育種行業在市場競爭中的優劣勢，有針對性地構建四川水稻育種業發展策略，為促進四川水稻育種業未來發展奠定理論基礎，為保障四川水稻糧食安全生產做出努力。

1 四川水稻育種業核心競爭力分析

1.1 優勢（Strengths）分析

1.1.1 環境優勢 四川省位于我國西南部、長江上游，具有水稻種植和水稻種子生產的優越自然條件。四川省自然條件良好，氣候溫潤，全年有240～280 d日溫≥10℃；無霜期長，有240～300 d。雨量充沛，年降水量達1 000～1 200 mm；水資源豐富，有金沙江、嘉陵江、沱江、岷江、大渡河等江河水及大型水利工程都江堰作為灌溉水資源，可利用量充足[5]。土壤肥沃，耕地質量良好，有較完整的耕地質量監測體系。四川省有各類農作物種子生產基地6.7萬hm2，水稻制種技術力量強，有明顯的生產優勢，是國家確定的水稻種子核心繁育基地[6]。截至2016年12月，適宜四川種植的水稻品種有368個，其中，省級審定品種224個，國家審定品種142個[7]。四川農業素有精耕細作的優良傳統，制種產量高，質量好，雜交水稻制種面積產量連續20 a居全國第一[8]。

1.1.3 政策優勢 農業部制定的“十三五”發展方向是推進農業現代化進程中保持糧食產量總體穩定，我國谷物自給率保持在95%以上，水稻、小麥等口糧自給能力達到100%。四川省是水稻生產大省，這就要求四川省各水稻育種單位必須保證水稻品種的質量和產量。

2014年，為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》，四川省提出如下實施意見：一是積極開展科研成果鑒定和專利保護；二是鼓勵育種科研人員創新創業，保障產學研合法權益，引進技術人才，開展合作研究、提升自主創新能力；三是加大財政科研經費和專項資金的支持力度，建設和保護種子生產基地，提升良種生產能力，加大南繁支持力度。

圍繞《農業科技發展綱要》的實施，四川省農業科技成果轉化資金將重點支持新品種（品系）及良種的選育、繁育技術。在水稻育種攻關上，四川省實行“政府引導、企業參與、產學研結合”的協作機制，鼓勵合作、聯盟。2012年四川省制定了《四川省國家級雜交水稻種子生產基地建設規劃（2012—2020年）》，為四川省水稻種子的繁育、生產的規?；?、專業化發展奠定了基礎。

1.1.4 成果優勢 “十一五”和“十二五”期間，在四川省廣大科技人員的辛勤努力下，培育出一系列的水稻新品種，豐富了四川省的水稻種質資源，使四川省水稻育種工作取得了重大突破，整體研究水平位居全國前列。在過去10 a，四川省水稻育種單位在品種選育、科研成果等方面取得了顯著成效。其中，“十一五”期間，有202個水稻新品種通過國家或省級審定，創制優異骨干親本材料84份；國家發明專利28項；國家植物新品種權138項，主編或參編專著3部，發表論文400余篇，其中，SCI收錄43篇；獲得國家、省、市各級獎勵35項，其中，國家科技進步二等獎2項，省部級科技進步一等獎9項；育成品種在國內外累計推廣300萬hm2[10]。“十二五”期間，四川省水稻育種攻關在品種選育上取得了突破性進展，育成并通過省級及以上審定的雜交水稻新品種近180個次，育成品種的數量及質量均居全國前列，特別是中秈育種處于全國領先水平[11]；申請和獲得品種保護權106項，申請和授權發明專利34項，獲各級成果獎5項，發表論文254篇，其中，SCI 54篇；育成品種推廣面積420萬hm2；創造了良好的經濟效益，保障了四川省乃至全國的糧食安全。1.1.5 品種優勢 一個水稻新品種通常在推廣種植3 a后便會出現品種退化現象，但四川省水稻主導品種豐富，是四川最具有比較優勢的農作物[12]。2009—2016年，四川省水稻主導品種為28個（數據來源于2009—2016年四川省農作物品種審定委員會發布的農業主導品種資料），全部是由四川省育種單位選育的。四川雜交水稻已覆蓋南方稻區16個省市，省際調劑量占全國的35%～40%，出口量占全國的50%以上，位列全國第1[13]。優良、穩定且豐富的品種是市場核心競爭力的優勢體現，是育種行業發展的基石。

1.2 劣勢（Weaknesses）分析

盡管四川水稻育種業的發展具有自然資源和技術人才優勢，具有政府政策扶持和資金支持，在全行業中具有競爭優勢，但是四川育種業的發展還存在諸多問題。

1.2.1 科研能力不平衡 科技是一個行業發展的根本動力。據四川省農業科學院調查顯示，四川省具有一定科研實力的育種單位主要集中在農業科研院所和高等院校，而超過80%的種子企業科研能力水平低甚至無自主研發能力，只有靠引進省內外其他單位的品種來維持經營[14]。而科技人才的穩定性極強，目前體制內中高級職稱科研人員不愿流動或很難流動，導致行業內部資源配置不合理，科技技術不平衡。

1.2.2 品牌意識淡薄 隨著我國《種子法》的頒布實施，四川省越來越重視水稻品種的審定和保護，注重品種權問題及專營產品經營。四川省自主培育的優良、穩定的水稻品種資源豐富，在全國名列前茅。但是卻忽略了樹立“川種”品牌，沒有形成品牌效應。實踐證明，成功的種業寡頭都創立了自己的品牌，充分發揮品牌優勢，進而在市場競爭中占主導地位。四川省種業要在全國乃至全世界具有競爭力，且保障四川省育種業的良性發展，就必須樹立自己的品牌。

1.2.3 突破性品種少 近10 a來，雖然四川省各育種單位選育、審定的水稻品種數量多達400余個，但是由于育種技術路線單一、科研資源分散、種質資源有限而導致的遺傳基礎狹窄、育種創新投入不足等原因造成突破性品種較少，進而導致在農業推廣應用中仍然是一般品種居多，主導和強勢品種極少。四川省水稻育種業要想在未來的發展中占據市場主導地位，就要求各育種單位、科研人員不僅要在新品種數量上占優勢，更要自主培育突破性品種，在品種質量上下功夫，以保障四川省水稻育種的良性發展。

1.3 威脅（Threats）分析

1.3.1 市場競爭加劇 我國作為水稻種植大國，每年對水稻種子的需求量居世界前列。中國產業信息網統計顯示，2016年我國雜交水稻和常規水稻的市場規模分別是207億，236億元。且預計2017—2020年市場規模將穩步上升。盡管我國水稻育種、產業、推廣在一定程度上延緩了國際種子企業對我國水稻種子市場份額的占領，但是行業市場競爭加劇。盡管四川省每年培育的水稻品種數量多，推廣種植的品種能夠滿足本省甚至其他地區的水稻種植需求，但是四川省水稻種業零、散、多、小的局面使得四川省水稻種業將面臨越來越激烈的國際、國內市場競爭。我國的水稻種子市場潛力巨大，且目前沒有形成市場壟斷。四川省各育種單位與種業企業應該加強品牌間合作，樹立“川種”品牌，提高市場競爭力。

1.3.2 品質競爭力弱 四川省人民以大米為主食，隨著人民生活水平的提高，不僅要吃飽還要吃好。四川省水稻種植類型以秈稻為主，從水稻品種質量供給能力方面分析，優質水稻品種少，適合農業生產推廣種植的優質品種更少。四川省在推選水稻主導品種時對產量指標的考量較多，“川優6203”是業界公認的一個優質品種，但其產量比其他品質較差的品種低，且后期加工需求、設備與技術指標的

統一度不夠[15]。長期以來，四川省水稻育種以高產為主要目標，育成的水稻品種很難在產量和品質上同時保證，繁育的優質稻米穩定性普遍較差。此外，水稻病蟲害也影響到四川水稻的產量和品質。這些因素都嚴重影響著四川省水稻育種業的發展。從國內國際市場分析，米質是影響價格的關鍵因素，如泰國香米憑借其優良品質，其價格是普通大米的2～3倍，但在我國的銷售狀況良好。2015年泰國香米在我國市場調查研究報告顯示，在我國各地區市場份額均占有優勢，在華東地區所占市場份額高達23.65%。四川省水稻育種在品質方面處于弱勢，因此，四川省水稻育種首要的攻關問題是提高稻米品質。

1.4 機會（Opportunities）分析

1.4.1 市場機遇 隨著我國人口的持續增長、城市化建設進程加快以及食品消費結構的升級，市場對口糧的剛性需求增加。近年來，由于糧食增產受水資源、耕地資源、勞動力等生產要素的制約，工業用糧和畜牧業用糧急劇增加，導致在“十三五”期間及未來更長一段時間，我國糧食產需缺口矛盾愈加凸顯。目前，我國水稻種植面積達3 000萬hm2左右，居世界第2位，總產量2.04億t，居世界第1[16]。但這仍然不能滿足我國對稻米的市場需求，因此，選育優質、高產的種子作為保障糧食生產能力和糧食安全的主要措施，可為四川水稻育種業的發展創造極大的機遇。

1.4.2 水稻價格趨好，政策扶持 隨著市場對糧食需求量的增加，供求矛盾的加劇，國家惠農政策、農民種糧補貼政策的貫徹落實，2002—2016年，農民種糧收益逐年上升。尤其是近年來，水稻市場價格呈穩中有升的良好發展態勢，2016年，水稻種子的市場均價為雜交稻78.91元/kg，常規稻10.25元/kg，與2015年相比，分別提高了9.99%，9.98%。根據國家發改委、國家糧食局等部門《關于印發小麥和稻谷最低收購價執行預案的通知》（國糧調〔2016〕55號）有關規定，2016年生產的早秈稻、中晚秈稻和粳稻的最低收購價格每50kg分別為133，138，155元，提高了廣大農民群眾參與水稻制種生產和優質稻、常規稻種植的積極性。國家大力支持農業產業發展，出臺以各項惠農扶農措施，持續提高來糧食最低收購價，以增加糧食儲備，減少谷物進口。在農業發展的新形勢下，優良的種子是產量、收益的基本保障。在水稻價格穩定上漲，優質水稻種植在全國各地推廣的大環境下，必將促進四川省水稻育種的快速發展。

2 提高四川省水稻育種業核心競爭力的對策

2.1 加大科技投入力度，樹立川種品牌

科技是第一生產力，優良品種的研發能力是育種的核心競爭力[17]，四川省水稻品種產量和品質不協調的矛盾，最主要的原因就是難以突破培育技術的瓶頸，高產而不優質，優質又大多不高產，全優水稻品種極少[18]。因此，提升水稻品種質量水平，必須堅持依靠科學技術，增加科研投入，增強自主創新能力，加強四川省水稻育種攻關與國內外育種單位的交流合作，提高育種成效，選育一批滿足國家糧食安全和稻米市場需求的優質、高產、抗性良好的水稻新品種。應以農業標準化和“三品一標”（綠色食品、無公害農產品、有機食品和農產品地理標志）為準則，針對國內國際市場，打造“川種”品牌，提升品牌含金量[19]。搭建并創新品牌推廣、營銷的方式、策略，將品牌做成一個完整、全面、完善的產業，讓“川種”走向更大的市場，確實提高四川省水稻育種的競爭力。

2.2 開拓國際市場，提高市場影響力

隨著全球經濟、市場一體化進程的加快，各國在國際種業市場中的競爭日趨激烈[20]。我國種業要想在世界種業競爭中占據優勢，就必須加快提高自身競爭力。四川省在我國水稻品種選育、品種制種技術等方面有顯著優勢，水稻種子龍頭企業也開始開拓國際市場。全世界雜交水稻的種植面積僅占全球水稻種植面積的8%，越南、柬埔寨等東南亞國家對雜交水稻種子的需求量不斷增長。四川省水稻種業應該把握機遇，將培育出的高產優質水稻品種推廣出去，提高四川省水稻種子在國際市場中的占有份額，進而提高“川種”在國際市場的影響力。

［1］劉禮.重金屬引起的土壤污染問題與治理措施 [J].科技展望，2015（14）：185.

［2］周虹.四川省水稻產業現狀及發展對策[J].四川農業科技，2015（9）：46-48.

［3］向平，唐江云，李曉，等.四川水稻種業核心競爭力分析及發展對策[J].雜交水稻，2011，26（2）：7-10，74.

［4］包昌火，謝新洲.競爭對手分析[M].北京：華夏出版社，2004：220-222．

［5］四川省農業廳.優質水稻高產栽培技術手冊[EB/OL].[2013-03-28].http：//www.scagri.gov.cn/kjfw/zzjs/201303/t201303 28_310460.html.

［6］林剛，張德銀，羅學芳，等.四川水稻制種基地建設的調查與思考：以宜香優雜交稻制種基地建設為例[J].中國種業，2013（3）：28-30.

［7］四川省種子站.截止2016年12月適宜四川種植的主要農作物品種[EB/OL].[2017-01-22].http://www.chinaseed114.com/seed/12/seed_56790.html 2016.

［8］王軍.四川：雜交水稻制種面積產量連續20年保持全國第一[EB/OL].[2015-11-04].http://www.sc.gov.cn/10462/12771/2015/1 1/4/10357678.shtml.

［9］舒長斌，張熙.關于提升四川省農業科技創新能力的思考[J].四川農業與農機，2014（3）：12-14.

［10］彭建華，何希德，喻春蓮，等.產學研協同創新的實踐與思考：以四川省“十一五”雜交水稻育種攻關為例[J].農業科技管理，2014，33（6）：28-31.

［11］四川省科技廳.四川“十二五”水稻育種取得“三大突破”[EB/OL].[2016-04-19].http://www.sc.gov.cn/10462/10464/1046 5/10574/2016/4/19/10376747.shtml.

［12］陳春燕，李曉，杜興瑞.四川省水稻主導品種性狀分析及對水稻育種的展望[J].中國稻米，2015，21（2）：4-7.

［13］馬國巖.水稻生產機械化發展現狀與對策 [J].農機使用與維修，2016（5）：20-22.

［14］鄧榮生，梁蔚.四川水稻種業的SWOT分析[J].專題論述，2015（11）：9-11.

［15］熊鷹，杜興瑞，林正雨，等.新時期四川農業科技創新面臨的挑戰與對策研究[J].農業科技管理，2016，35（4）：12-15，24.

［16］四川省科技廳.四川“十二五”育種攻關實現“三提升三推動”[J].技術與市場，2015，22（4）：1.

［17］張曉，崔建藏，李高成.淺談我國種業發展現狀、存在問題及應對策略[J].農業科技通訊，2011（6）：5-8.

［18］何川.四川省優質水稻新品種需求與現狀 [J].四川農業科技，2015（6）：67-68.

［19］黃建軼.四川省農業標準化、品牌化發展現狀及其對策[J].四川農業科技，2016（5）：55-56.

［20］江六一，李停，雷勛平.結構優化視角下我國農產品國際競爭力提升機理及對策研究[J].管理世界，2016（1）：170-171.

Competitive Analysis of Rice Breeding Industry in Sichuan Province Based on the SWOT Model

TANGJiangyun，XIANGPing，WANZhiling
（Agricultural Information and Rural Economic Institute，Sichuan AcademyofAgricultural Sciences，Chengdu 610066，China）

To clarify the situation of market competition of rice breeding industry in Sichuan province,the development status of rice breedingindustryin recent 10 years was analyzed from4 aspects ofthe advantages,disadvantages,threats and opportunities affecting the competitiveness of the industry in Sichuan province by SWOT model,and the competitiveness of rice breeding industry in Sichuan was analyzed.This will provide reference for the development ofrice breedingindustryin Sichuan.

SWOTmodel;rice breeding;competitiveness;Sichuan

F326.11

A

1002-2481（2017）11-1867-04

10.3969/j.issn.1002-2481.2017.11.33

2017-06-15

四川省科技支撐項目（2016NYZ0054）

唐江云（1985-），女，四川武勝人，助理研究員，碩士，主要從事農業經濟、農業信息研究工作。向 平為通信作者。

1.1.2 人才優勢 科技是推動行業發展的重要因素之一，四川省農業廳從“六五”時期開始就有計劃地組織全省各科研院所、高等院校和種子企業啟動“六大”作物育種攻關計劃。據四川種業信息網不完全統計，四川省水稻育種攻關協作單位有20余家，商業化育種單位10余家，部、省兩級認證種子企業112家。目前，四川省建成了2個國家區域技術創新中心，6個農作物改良中心，18個省級以上重點實驗室[9]，全省有2 000多個從事農作物研究及育種的工作者。水稻育種專業人才儲備豐富，研究人員200余名，其中，高級職稱60余人，有省學術和技術帶頭人14人，為水稻育種產業的未來發展打下了良好基礎。