穩中求進，中國經濟仍是最強動力

在平穩中發力，銳意改革，尋求經濟發展的新動能新活力，這不僅是中國經濟的需求，也是作為世界經濟增長“動力源”的中國經濟對世界經濟最大的貢獻。

2016年我國的GDP增速為6.7%，但與其他主要經濟體相比，仍處于高位。從2017年全國兩會這一觀察中國經濟政策走向的重要窗口中，目前中國經濟狀況如何，今年經濟增長目標如何實現、怎么實現，改革如何推進等問題的答案已逐漸浮出水面。中國經濟這艘巨大的航船如何保持自己的航向，不僅是全國關注的焦點，同時也是世界各國的關心所在。

李克強總理的政府工作報告，強調了今年中國經濟工作的一個總基調，那就是穩中求進。在“穩”字當頭的基礎上，報告將2017年中國經濟增速定在6.5%左右。在平穩中發力，銳意改革，尋求經濟發展的新動能新活力，這不僅是中國經濟的需求，也是作為世界經濟增長“動力源”的中國經濟對世界經濟最大的貢獻。

6.5%是一個合理目標

去年6.7%的GDP增長率，戳破了那些中國經濟將“硬著陸”之類的論調，中國仍是世界經濟增長最強大的發動機。3月2日，全國政協十二屆五次會議新聞發言人王國慶介紹，2016年，中國GDP總量突破了70萬億元人民幣大關，比上年增長了6.7%，增速又重返了世界主要經濟體之首，實現了“十三五”的良好開局，用一份實實在在的成績單回應了中國經濟‘悲觀論;另外，作為世界的第二大經濟體，2016年中國的經濟對世界經濟增長的貢獻率已經達到了33.2%。

然而，總量和基數變大后做不到像過去那樣高速增長。當一個經濟體成長起來后，GDP每增長一個百分點，其絕對值要比過去大很多，不可能維持“永動機”式的長期高速增長。去年底的中央經濟工作會議，實際上已經對2017年的經濟發展有了清醒的認識和明確的目標。當時國家信息中心宏觀經濟形勢課題組發布的報告也顯示，考慮到我國潛在經濟增長水平和明年的需求變化趨勢，以及當前宏觀經濟下行壓力仍然較大的現實，建議把2017年經濟增長調控目標定在6.5%左右。《人民日報》當時也發表長篇述評，首次提出中國經濟“新方位”。述評表示，中國經濟正面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點，在螺旋式上升的發展歷程中進入了一個新狀態、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。

基于此，政府工作報告將今年經濟社會發展的主要預期目標確定為：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果。這是充分考慮了國內外復雜因素后做出的合理判斷，符合經濟規律和客觀實際，也同全面建成小康社會要求相銜接。可以認為，6.5%左右是2017年中國經濟增速底線，政府有信心實現高于這個數字的增長。同時，報告提出，2017年居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內。經濟增速、物價和就業三項指標綜合起來，6.5%左右的增速基本屬于使經濟運行在下限保就業、上限控物價這個合理區間內的中高速增長，且穩中求進。

在3月15日十二屆全國人大五次會議閉幕會后的記者會上，李克強總理也表示：增長6.5%這個速度不低了，也很不容易。如果今年中國實現經濟增長目標，增量比去年還要大，因為這是在我們經濟總量已經超過74萬億元人民幣，相當于11萬億美元基礎上的增長，而且可以帶動1100萬人以上的就業。這符合經濟規律，也可以使注意力更多地放到提高質量和效益上來，對世界經濟增長的貢獻率不會低，中國仍然是世界經濟復蘇乏力情況下推動全球增長的重要力量。

那么，今年6.5%左右經濟增速能否實現？

總理在政府工作報告中對去年經濟社會發展形勢用了8個字概括：緩中趨穩、穩中向好。國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆在“兩會部長通道”上也強調，今年1-2月份中國經濟社會發展形勢延續了去年下半年以來的穩中向好態勢。眼下中國經濟雖企穩向好，但下行壓力仍存。要完成2017年政府工作報告提出的GDP同比增長6.5%左右目標，難度不小。

不過國家發改委主任何立峰近日表示，實現6.5%左右增長的可能性“非常之大”。何立峰表示，中國是一個有將近14億人口的大國，就業是一個很重要的問題，沒有一定的經濟發展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。此外，經濟發展到2020年實現全面建成小康社會，還有很多民生以及其他方面的短板要補，需要經濟保持中高速增長。他認為，去年中國經濟平穩健康發展，為2017年奠定了比較扎實的基礎。隨著供給側結構性改革深入推進，將會創造更多的條件、更好的環境，這個目標完成的可能性非常之大。

去年底的地方“兩會“，也很看好今年經濟形勢。據《證券日報》不完全統計，有28個省份2017年GDP增長目標超6%，12個省份超8%。

國務院發展研究中心主任李偉在“兩會部長通道”上表示，中國經濟發展正從上半場的降速階段，過渡到下半場的提質階段，經濟走勢有望從“L”型的“一豎”過渡到“一橫”。李偉說，目前國內外經濟運行出現了眾多新變化，積極有利的因素明顯增多，經濟增長大幅下滑的風險明顯降低。

但李偉也表示，“一橫”走勢，指的是中國經濟中長期發展態勢相對平穩，并不排除出現短期波動;中國經濟開始走入下半場提質階段，也不意味著經濟轉型已經成功。“我國經濟還有很多難題需要破解。”

供給側改革向縱深推進

推進供給側結構性改革是做好全盤經濟工作的一把“鑰匙”。 走在經濟轉型的大道上，站在新方位的中國經濟，供給側結構性改革仍是重點，去產能將加速出清并加碼擴圍。去年底的中央經濟工作會議要求繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，創造條件推動企業兼并重組，要防止已經化解的過剩產能死灰復燃，同時用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。這表明除了2016年進行的鋼鐵、煤炭行業的供給側改革外，產能過剩的水泥、玻璃、電解鋁、造船、建材、化工、有色等行業也將進行改革。

新華社去年12月曾發文介紹了全國十大鋼企之一湖南華菱鋼鐵集團的經驗。半年多前還是資產負債比高達80%以上，很多生產項目訂單急劇萎縮的華菱鋼鐵集團，得益于大刀闊斧的改革，淘汰低端產能，聚焦中高端產品和新興用鋼領域，生產經營形勢明顯好轉。

華菱鋼鐵的變化，正是我國推進供給側結構性改革的一個縮影。去年我國供給側結構性改革全面發力，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務成效初顯、亮點頻現。從2016的攻堅之年，邁向2017的深化之年，推進供給側結構性改革將在新的一年中挺向縱深。

李克強總理在政府工作報告中提出今年九大重點工作任務，其中包括去產能在內的“三去一降一補”位列任務之首，報告并明確今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。

在兩會期間，中國兩個煤炭大省——內蒙古和山西的官員分別透露，內蒙古今年將削減150萬噸的煤炭產能，山西則將削減2000萬噸;而鋼鐵大省河北今年則計劃壓減鋼產能1562萬噸，鐵產能1624萬噸，合計3186萬噸。“這個和保持經濟平穩較快增長的預期目標是一樣的，這是我們的計劃目標，在實際工作中，我們要爭取去得更多一點。”河北省委書記趙克志稱，該省今年經濟增長預期目標為7%左右，略高于河北省去年增速6.8%。河北省長張慶偉亦表示，“十三五”期間（2016-2020年），河北張家口、廊坊、保定三個市要退出鋼鐵行業，另外承德和秦皇島要在現有的基礎上減一半。據張慶偉介紹，2012年河北全省有148家鋼鐵企業，到去年底已減少到104家;截至2016年底，核定的河北省粗鋼產能在2.67億噸，今年要壓減到2.5億噸。

振興實體經濟“降成本”

“以創新引領實體經濟轉型升級”，是2017年重點工作任務之一。去年政府工作報告也多次提及要提高實體經濟的整體素質和競爭力，促進實體經濟發展，但今年明確指出“實體經濟從來都是我國發展的根基”。

全國人大代表、波司登國際控股有限公司董事局主席高德康做客“2017新華網全國兩會特別訪談”時表示，供給側改革的成效，關鍵還是要看能否推動實體經濟的轉型升級和振興。“振興實體經濟，企業尤其是制造業責無旁貸。”高德康表示，企業是中國經濟最活躍的創新力量，是中國經濟的堅強脊梁，企業興則國家興，企業強則國家強。

隨著我國經濟發展進入新常態，以及國外制造業回歸，降低實體經濟成本，推動企業轉型升級已成為實現我國經濟提質增效和提升國家核心競爭力的必然要求。

當前，我國企業稅費負擔仍然過重，總體經營成本偏高的現狀沒有根本改變，融資難融資貴等問題依然存在。在不少國家都在以減稅降費作為增強企業活力、對沖壓力的語境中，中國鞏固經濟向好局面的最佳翹板，就是減輕企業稅費負擔。前不久的中央財經領導小組第十五次會議上，習近平總書記也表示，盡一切努力把企業負擔降下來。這也是為中國發展“蓄能”。

在談到如何給企業再減減負的問題時，財政部部長肖捷表示：繼續減稅降費，包括降低“五險一金”比例。而在政府工作報告中也提出，為了進一步減稅降費，今年全年將再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。

中國智造打造核心競爭力

今年政府工作報告還提到，要大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。

“智能制造”作為振興實體經濟、加快工業轉型升級的重要突破口，成為今年地方兩會和全國兩會的一大關注熱點。工信部部長苗圩近期多次表示，今年將是全面實施“中國制造2025戰略”的關鍵一年，工信部等部門將出臺一系列舉措，推進戰略的持續落地和制造業的全面轉型升級。如“中國制造2025”試點示范城市今年計劃有20-30個城市入圍。

以創新帶動，打造品質過得硬的中國品牌，形成自己的核心競爭力，是中國實體經濟的必然之路。全國人大代表、青島啤酒股份有限公司董事長孫明波曾表示，只有提高品質、樹立品牌，扎扎實實打造核心競爭力，才能把實體經濟做強。高德康也表示，在國家層面，質量、創新、品牌和“工匠精神”這四個關鍵詞的提出，明確了振興實體經濟的主攻方向，給出了實體經濟振興的著力點。

縱觀中國近年來的發展，也誕生了吉利、奇瑞、華為、中興、聯想、格力等一批質量擔當企業。國務院政府工作報告正式吹響了“打造更多享譽世界的‘中國品牌，推動中國經濟發展進入質量時代”的集結號，切實推動中國經濟發展進入質量時代和內涵式增長時代。

如何打造享譽世界的“中國品牌”，這是現下中國汽車品牌面臨的共同課題，也是亟待突破的時代課題。奇瑞董事長尹同躍曾言：他的夢想就是造好車，而做汽車必須要專心，只有這樣才能做好。作為中國汽車行業自主創新的引領者和中國品牌的先行者，奇瑞汽車近年來堅持走自主創新之路，通過持續推進技術、品質、國際化的品牌戰略，成功的實現戰略轉型2.0階段的新跨越，在提升體系能力的同時，帶來品質與品牌的全面躍升，不斷夯實與合資企業全面競爭的“內家功底”，讓世人看到自主品牌不斷突破的“向上的力量”。