農村學校推進走班制的思考

夏祖瑞

新一輪高考改革方案出臺后，走班制成為高中課程改革新趨勢，一些義務教育階段學校也在推進。改革實驗以來，目前出成績出經驗的往往是條件較好的核心城市的優質學校。但任何一項教育改革制度的推行，具有較多農村學校的縣市是不可繞過的一環，檢驗改革的有效性，很大程度上必須通過廣大農村教育來體現。

以一個農村縣為例。目前該縣義務教育階段有80%的農村學校。雖然農村學校居多，但該縣教育改革一直沒有停止步伐。新一輪高考改革方案沒有出臺之前，走班在全縣學校進行過不同程度的實踐，有成績有經驗，但也面臨一些困惑和挑戰。

思想畏難。該縣一所民辦學校被確定為市走班上課試點學校，縣走班上課教學試點現場會在該校舉行。該民辦學校校長坦言：走班制度實行對學生的發展有益，但在施行當中，民辦學校的管理體制具有一定的優勢。學校在課程投入、教師管理、教學評價上有比公辦學校優越的方面。只要學校認準了改革方向，就會取得效果。一位公辦學校校長透露，該民辦學校僅一個年級開設校本課程就已投入50多萬元，這是公辦學校難以做到的。公辦學校固有的管理體制束縛了校長思想，認為在沒有各項收費政策的前提下不能夠走班教學。公辦學校教師習慣按部就班地進行學科教學，諸多原因讓校長在改革上不敢向前。

師資不足。缺編、缺專業教師現象在農村學校普遍存在，有些農村教學點基本實行包班教學，這些是不能滿足走班所需的。因為走班要按學生需要開設課程、設置教學班。同時，走班需要教師由學科教學走向學科教育，從傳統意義上的授課教師變成“導師”“教育家”“靈魂工程師”，而當下農村教師素質距此有很大的距離。教師年齡普遍偏大，偏遠地區近幾年分配下來的省招教師不太穩定。該縣一所中心小學現有學生930余人，在編教師35人。由于教師不足，學校自聘教師6人，僅僅能夠保證語數主要學科教學，全校英語學科專業教師2人，很多學科由語數教師兼任。原本要開設22個班，現在只能開設16個班。在校本課程的開發上學校一直在努力，但由于缺乏充足的教師，課改還處于開展主題閱讀、書法、體育等興趣活動初級階段，而教師基本由語數學科教師兼任。

硬件欠缺。隨著城鎮化進程加快，該縣鄉鎮中心中小學和城區學校學生人數激增，現有教室不足，擠占了原有的功能教室，但還是出現六七十人的大班。近些年來，通過改薄，加強教育技術裝備，學校建設了專用教室，添置了設備，但僅僅滿足現有班級授課制狀態下的教學需要。要真正實現按學生所需的全學科走班，原有的教室數量、教室結構、裝備條件無法滿足需要。

社會偏見。縣城學生家長，特別是農村家長普遍認識不到位。重智育，輕德育；重知識的學習，輕素質的培養。在他們眼里，語文、數學、外語、理化等科目的分數最重要，而對于藝術、科學、綜合實踐類等課程則認為是多余的，對于走班分層教學，會誤認為是重點班、培訓班。

選課走班是大趨勢，困難的存在不能成為拒絕改革的理由。各級教育行政部門要對困難認真考量，尋求對策，努力有所作為。？

推動思想解放。從目前看，進行走班探索的學校是硬件、師資等各方面條件都不錯的學校。但并不意味著條件相對一般的學校不適合。目前面臨的最大問題和困難是學校觀念的轉變。在長期的應試教育下，廣大學校特別是農村學校由于學校所處的社會環境及學校條件的不足，思想還停留在傳統的班級授課制狀態下。走班的實質是學校辦學從“甄別人才”轉向“人人成才”，實現學生從“齊步走”轉向“共同而有個性”，需要學校有“以學生發展為本”“努力為每個學生提供適合的教育”的價值追求。首先是校長思想要解放。學校不論區域、體制、大小、學段，思想若能解放，現有資源的盤活及充分利用才可能實現，完全依靠新增資源，改革是難以持續的。特別是在農村區域，面對家長素質的參差不齊，更需要校長對教育信念的堅守，引領學校，帶動教師和家長，直至改革落地開花。其次，學校需要形成一個有思想、滿懷激情、敢于嘗試、腳踏實地的改革共同體。這個共同體能夠帶領整個團隊成員尋找未來發展的方向，制定實施策略，開發課程資源，激發每一位成員的創造力。三是營造強大的改革氣場。政府和各級教育行政部門及學校加大改革的宣傳力度，提升社會整體認識，實現學校改革與政府期待、社會期盼和諧共振。

推進教師縣管校聘。人是改革的最關鍵因素。教師的數量和素質影響教育改革的成效，教師的管理機制和考核機制影響教育改革的成敗。教育行政部門一方面要不斷為學校增加新的血液，引進改革需要的教師，形成長效機制，另一方面，要激發教師管理活力，打破教師管理的條條框框，推進教師縣管校聘工作，把教師從“學校人”變為“系統人”，讓教師在學校能進能出，從而最大限度地提升校長辦學自主權，為教育改革和“選課走班”制度施行提供寬松的人事管理環境。

盤活現有教育資源。在一個區域內，學校有優質和薄弱之分。除增加新的教育資源，盤活占主體的現有教育資源，教育行政部門還可以通過組建集團學校推行學區制，擴大優質資源輻射范圍；通過組建教育聯盟，打破學校壁壘，實現學校之間教師、設備資源的有效流動；通過結對幫扶，精準支持，實現優質學校和農村薄弱學校共同發展。

加大教育精準投入。教育行政部門要統籌安排，根據各校發展規劃和教育教學改革所需，加大對薄弱學校的精準投入，優化改革環境。

因校制宜實施改革。教育行政部門不能一個標準考核學校，要鼓勵學校特色發展。農村學校不能辦得與城鎮學校、城市學校一樣，農村學校的走班也應區別于城鎮學校、城市學校。學校所在的區域及現有條件、教師和學生及家長素質的不同決定了學校開設的課程不同。學校要對自己全面診斷，在發揮自己能力的基礎上在走班方面有所作為。

走班是一個循序漸進的過程，特別是辦學條件和資源還不能達到標準的廣大農村學校，應該積極穩妥地分步推進，即使在同一個學校內部，也要分年級逐步推行，同時，走班也沒有統一模式。在走班形勢下，必須改變教師傳統的心理和思維習慣，建構新的職業尊嚴和職業生存方式，讓教師觀念實現從“要我改革”向“我要改革”的轉變，如此，我們的走班制才能落到實處。