把脈頁巖氣的能源趨勢

邁平

2016年9月，國家能源局制訂并發布了《頁巖氣發展規劃（2016—2020年）》。規劃中對當前頁巖氣發展面臨的機遇和挑戰進行了分析，提出了“十三五”期間我國頁巖氣發展到2020年力爭產量達到300億立方米，2030年力爭達到800億—1000億立方米。

規劃的發布對我國頁巖氣勘探開發，保證清潔能源供應，優化能源結構，滿足經濟社會發展起到了積極的推動作用。

2016年11月17日，國家能源委員會召開會議，審議通過《能源發展“十三五”規劃》，部署推進相關工作。并再次重申能源戰略是國家發展戰略的重要支柱。

頁巖氣的開發和利用

頁巖氣是從頁巖層中開采出來的一種非常規天然氣資源。頁巖氣的形成有著自身獨特的特點，往往分布在盆地內厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中。我國頁巖氣資源主要分布在塔里木、準噶爾、松遼等9個盆地。

我國頁巖氣開發起步較晚，于2006年開始頁巖氣資源的調查研究，并與國外相關企業進行了一系列的密切合作，較快地獲得了相關基礎技術，使頁巖氣產業獲得了較快發展。

截止到2015年年底，全國累計探明頁巖氣地質儲量5441億立方米，2015年全國頁巖氣產量45億立方米。

當前，大力開發頁巖氣可以提升油氣資源的保障能力，有助于提高能源自給率，有助于改善能源消費結構，更有助于減少二氧化碳排放量，改善生態環境，更符合我國能源發展大趨勢。

頁巖氣開發作為一項重大的清潔能源基礎產業，還將有效帶動交通、鋼鐵、材料、裝備、水泥、化工等相關產業發展，增加社會就業，吸引國內外投資，增加國家稅收，促進地方經濟和國民經濟可持續發展。

與此同時，由于頁巖氣的清潔和環保，它的發展得到了越來越多的國家政策支持。如2011年國家能源局提出頁巖氣“十二五”規劃；2012年，國家發改委、能源局批準設立了長寧—威遠、昭通、涪陵等3個國家級海相頁巖氣示范區和延安陸相國家級頁巖氣示范區，集中開展頁巖氣技術攻關、生產實踐和體制創新。

2013年能源局將頁巖氣開發納入國家戰略新興產業。

2014年中石化江漢油田所屬的重慶涪陵頁巖氣田，探明儲量超過千億立方米，產量達10.3億立方米，成為國內首個成功進入商業開發的頁巖氣田。涪陵頁巖氣項目的成功開發，使中國成為繼美國、加拿大之后世界上第三個實現頁巖氣商業開發的國家。

但是我們也看到，多年來由于我國地質勘探滯后、勘探投入保障機制不夠健全、管網建設滯后等問題，使得頁巖氣勘探開發經濟性偏差，嚴重制約了頁巖氣大規模產業化開發的進程。尤其在2014年國際油價開始的持續下跌，石油上游利潤被壓縮。相當“燒錢”的非常規油氣勘探開發處境尷尬，造成我國的頁巖氣開發也相應減慢了發展速度。

開發價格與成本

近年來，國際社會普遍認為，頁巖氣開發是全球能源領域的一場革命，美國是這場革命的中心。美國在2012年成為世界上最大的石油天然氣生產國，2015年頁巖氣日均產量從370億立方英尺增至790億立方英尺，占美國天然氣總產量的70%。

目前，這場能源革命的沖擊波已從美國中心逐步擴展到歐洲、南美、亞洲，從發達國家到新興市場。但是作為一場新的能源革命，發展不會是一帆風順的，在發展中機遇與阻力并存。

2016年11月，在法國巴黎召開了由渣打銀行主辦，阿拉伯國家石油能源組織協辦的《2016年能源年會》。世界能源各大機構、相關組織和負責人包括中國在內的100多位嘉賓參加了此次年會。年會對全球能源現狀和發展進行了分析研討，其中，引人注目的是專家對2016年美國和加拿大的頁巖氣生產及銷售進行了點評，稱美國頁巖氣的發展形勢是“哀鴻一片”，加拿大更是“慘不忍睹、血流成河”。

因此，有分析人士指出，2015年以來，由于石油和天然氣價格低廉，美國頁巖氣產量正在下降，使頁巖氣公司深陷財務困境。人們認為“在現實世界里，價格和成本很重要。” 低于生產成本的價格反過來減少了投資，為未來的供應短缺埋下了伏筆。

所以，2016年前三個季度美國頁巖氣公司財務表現非常糟糕。全球最大的天然氣生產商切薩皮克能源公司業務出現負現金流。這意味著石油和天然氣銷售甚至無法涵蓋其營業成本，更別說像鉆探這樣的資本支出了。

其它頁巖氣占權重的公司——包括阿納達科石油公司、康斯托克能源及石油公司也在其業務中出現負現金流。桑德里奇能源公司和古德里奇石油公司正面臨破產，哈爾孔資源公司和Exco能源公司也會很快跟進。所有頁巖氣公司的產量都從其峰值下降。馬塞勒斯頁巖產量占2016年頁巖氣產量下降的愈1/3。產量下降并非由于供應不足，而是低廉的價格及相關輸油管設施的建設拖延影響了產量。

開發頁巖氣應注意的問題

當前，由于我國天然氣產量穩步增長，中俄、中亞、中緬及LNG等一系列天然氣長期進口協議陸續簽訂，未來天然氣供應能力將大幅提高。按目前能源消費結構，“十三五”期間天然氣供應總體上較為充足。同時，我國頁巖氣開發在產量增長與技術和設備的國產化等方面取得了較大的進展。

前不久，從重慶涪陵區有關部門獲悉，2016年1—9月份涪陵頁巖氣公司已完成產值105.6億元，提前實現產值突破100億元的目標。截止2016年10月底，涪陵頁巖氣田已經累計開鉆296口，投產233口，累計產氣84.79億方，銷售81.37億方。其中2016年1—10月份產氣40.88億方，全年產氣50億方的目標將基本實現。

然而，近年來由于我國地質勘探滯后、全國范圍內的頁巖氣資源評價不足以及資源管理體制不健全、投資主體單一；加上我國經濟增長降速以及石油、煤炭等傳統化石能源價格深度下跌，天然氣競爭力下降，消費增速明顯放緩，市場開拓難度加大等因素，未來的頁巖氣開發前景不容樂觀，能否實現2020年頁巖氣產量600億—1000立方米的目標仍存在較大不確定性。

因此，許多該領域的研究專家、學者認為，我國頁巖氣發展需要在幾個方面盡快解決存在的問題。

我國雖然具備頁巖氣大規模成藏的基本條件，但并未系統開展全國范圍內頁巖氣資源調查和評價，資源總量和分布尚未完全掌握。

雖然頁巖氣公司的開發技術已日趨成熟，但對3500米以下的頁巖氣仍不具備開發能力。且該技術能否在其他區域廣泛復制推廣，也存在一定的不確定性。

我國頁巖氣普遍埋藏較深，通常在2000米以下，開采難度大、成本高，且頁巖氣富集區地表地形復雜、人口密集、工程作業困難，開發的經濟性相對較差。

頁巖氣資源富集區很多集中在中西部山區，管網建設難度大、成本高，不利于頁巖氣外送和下游市場的開拓。另外，水力壓裂開采法需要一定的水耗，且壓裂液中添加的化學物質對地下水可能帶來潛在污染。開采過程可能排放的甲烷、揮發性有機化合物會造成一定的大氣污染。

頁巖氣技術服務市場不發達，不利于通過市場競爭推動勘探開發技術及裝備升級換代，實現降本增產。

頁巖氣開發投資規模較大，實施周期長，對頁巖氣開發企業具有較大的資金壓力和投資風險，部分中小型企業投資積極性不高。

頁巖氣作為一種非常規天然氣資源，需研究制定資源勘探開發準入資質，以加快其規模化、科學化發展。目前我國頁巖氣開發大規模、多元化投資機制尚未形成。

當前國際油價過低。即使地質條件相對較好且儲量豐富的涪陵頁巖氣項目也僅能略微保持在盈虧平衡點之上，未來如果油氣價格長期處于低位，企業開發的積極性會大大受損。

我們要立足國情，緊跟頁巖氣技術革命新趨勢，攻克頁巖氣儲層評價、水平井鉆完井、增產改造、氣藏工程等勘探開發瓶頸技術，加速現有工程技術的升級換代，努力有效地支撐頁巖氣產業的健康快速發展。