依法治校與學校治理現代化的實踐與思考

陳春紅

一、深刻的教育哲學思考，明確且高遠的辦學目標與理念，對沙河小學依法治校、治理現代化的實踐具有關鍵的引領作用

經過一年深入調研論證，結合學校53年老校特點，在掌握學校發展第一手材料的基礎上，學校審慎提出了關于教育與依法治校的哲學理解、辦學理念以及辦學思路。

關于教育與依法治校行動的哲學思考。教育，應著力于當下，適應于變化，落腳于未來。沙河小學就是要在“適應”與“超越”的關系處理中，做好培養“一個真正的人”的根基工作。以依法治校為契機，推進學校治理現代化的實踐探索，需要從哲學視野進行高層次的理性思考，而不是簡單狹隘的受限于建立法規章程和“管與被管”的事務性的行動表象，它在本質上更多是幫助學校、校長、師生乃至家長處理好規則與自由的問題，盡可能設置好學校這個組織系統中人與人、人與社會、人與自然良性互動的安全邊界，尋求一種教育生態的互利共贏方式或途徑。

關于辦學理念。推行新生態教育，即尊重生命多樣性，尊重教育教學的規律與學校發展的規律，開發學生的潛能，引領學生身體、智能與精神的全面成長，讓學生享受幸福的童年生活，引領師生從適應走向超越，為學生未來的幸福生活奠基。

關于辦學思路。依托社區現有條件與學校現有辦學水平，借鑒國內先進的辦學經驗，把握好適應與超越的辯證關系，實現法治化元素與辦學常態相融合，國際化元素與校本課程相融合，信息化元素與教與學方式的深度變革相融合，特色化元素與學生全面發展相融合，努力創建具有示范意義的法治化、信息化、國際化、特色化學校。

二、立足沙河實際，加強依法治校思想與行動引領，強化治理現代化的文化氛圍建設

1. 有意識地引導全體教職工形成正確的世界觀、權力觀、事業觀、法治觀，積極踐行社會主義榮辱觀。利用黨員民主生活、教師集體大會、行政會、年級組會、科組會、班主任會、周一升旗儀式、每學期家長會、教學開放周等形式，在黨政領導班子、黨員干部、教職員工、學生和家長中深入開展習近平總書記系列重要講話精神學習教育活動，統一依法治校的思想理念，弘揚依法行事的務實教風，提倡學以致用，在各種教研培訓中，在學用結合上下功夫，強化業務知識學習，夯實教學功底。 越來越多的教師爭當教學標兵、服務模范的自覺性得到強化，他們懷揣教育理想，充滿干事熱情，為提高沙河小學的教育教學水平，提升辦學質量與口碑貢獻著寶貴的智慧與力量。

2. 依據學校實際，按照南山區教育局頒布的《“法治南山教育”工作實施方案》中的工作原則及工作目標，明確本校工作任務，分解到部門和具體負責人，明確推進分項落實的時間表。設立學校法律顧問并邀請其定期來校宣講法律法規，組織全體教職工學習心得沙龍——“學教師法，講身邊事”；每周黨政聯席會、校長辦公（擴大）會、行政（擴大）會上各部門匯報各自負責項目的落實推進情況。

三、明確運作流程，修訂完善章程，加強依法治校與治理現代化的制度體系建設

1. 在日常工作中認真落實“一把手”談心制度、領導干部民情懇談制度、民主生活會制度、教師年度目標考核暨民主評議、實時提案等制度。制定《沙河小學教職工申訴辦法》，設立每周二下午為“校長接待日”。

2. 健全校長負責制下學校內部運行流程制度，推行《公章使用申請單》，增強公章使用嚴肅性與過程運行規范；推行《采購申請單》，規范決策與決策執行程序，確保部門需求與商品購買分開，行政審批與財務執行分開；推行第三方派遣教師四級招聘規程和360度考核；完善教師學期績效考核，落實師德評價建檔要求，力求校長獎勵基金辦法遵循“五項基本原則”，有效引進人才留住人才。

3. 貫徹民主集中原則，努力推行“4+”模式的校長辦公（擴大）會、行政會、教師代表大會和家長委員會，堅決“將權力關在制度的籠子里”。“4+”模式，一般情況下由三位校領導與一位辦公室主任組成，必要時增加相關中層干部、年級組長、科組長、教師代表、學生代表、家長代表參加專題會，主要是研究來自學校方方面面工作的實際問題。這些會都開得非常扎實，每次會前有提案收集，會后有決議反饋，更有執行后的細節溝通與研究。這個會就是依法治校的核心工程，是學校申報“廣東省依法治校示范學校”的起點與動力。

四、創新培訓機制，加強隊伍建設，突出依法治校與治理現代化中的組織示范效應

1. 首先加強黨員教師教育管理，強化先鋒意識，使黨員教師逐漸成為推動依法治校和現代化治理的骨干力量，他們在全體教師中產生著“滾雪球”式的正向引導力。

2. 招募“校長學術顧問”，其宗旨是服務于學校發展，致力于教師專業成長，積極推動教育教學改革。這是一個在校長領導下，以本校教師為主體的校園群眾性教育學術團體，是學校內部致力于現代化發展、教師專業成長和教育、教學研究最核心的學術性組織機構，是學校學術評議、審議、論證的最高權威機構。

3. 成立“青年骨干教師跟崗學習室”，為學校培養依法治校、推進治理現代化的后備力量探索新途徑新方式。他們在參與學校業務管理中了解學校運行機制，學會學習、學會做事、學會做人，在協助推進依法治校與現代化治理工作細節進展中，獲得專業成長。

4. 組建“教師學習共同體”，凝聚校內青年教師的熱情與活力，更是積極響應依法治校、愿意參與現代治理的重要支持者。

五、著力抓好六大工程，促進依法治校、治理現代化在各方面工作中的細節中得到扎實有序推開

1. 校園文化建設工程，推行每月“美麗校園工程大檢查”，修飾校園景觀，建好潛在課程；

2. 課堂教學改革工程，提出沙河“互聯·自主·生成·高效”課堂教學模式，促進教與學方式的變革，舉辦“每周一課”、“每周一講”；

3. 學生良好行為習慣培養工程，推行德育課程可視化，實現“每周一影”、“一部電影影響一屆沙河學子”，開辟“沙河小學教育空間”；

4. 教育信息化建設工程，構建“三網融合”環境，助推智慧校園真正實現；

5. 教育國際化建設工程，取得外教申請資格，吸納外教進課堂，組隊赴澳大利亞交流，實現沙河小學國際理解課程零的突破；

6. 校園安全工程，堅持細節排查到位，保障師生身心安全。本學年教育局外聘單位專項檢查（食堂、消防）出安全隱患8項，均已整改；聯防組檢查出安全隱患3項，已整改完畢。師生安全事故為零。師生家長信訪為零。

責任編輯 龍建剛